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寧波高新區(qū):發(fā)力科技服務 助力新興產業(yè)
來源:未知 日期:2016-11-08 點擊:次
近年來,寧波高新區(qū)(新材料科技城)始終堅持以“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、產業(yè)化”為核心,以“輻射、帶動、示范”為原則,不斷開拓創(chuàng)新,科技服務業(yè)取得了長足發(fā)展,成為浙江省惟一一個國家科技服務業(yè)區(qū)域試點。
經濟發(fā)展進入新常態(tài)之后,寧波高新區(qū)加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為經濟發(fā)展的重要引擎。
發(fā)力科技服務業(yè),破解區(qū)域發(fā)展難題。作為現代服務業(yè)的重要組成部分,科技服務業(yè)具有人才智力密集、科技含量高、產業(yè)附加值大、輻射帶動作用強等特點。近年來,寧波高新區(qū)(新材料科技城)科技服務業(yè)發(fā)展成效顯著,初步形成了較為完備的科技服務業(yè)產業(yè)體系,構筑服務集聚化與生態(tài)化發(fā)展格局,集聚了一批高層次、行業(yè)領先的科研服務機構和科技服務機構,形成了良好的科技服務業(yè)發(fā)展政策環(huán)境,為寧波市乃至周邊地區(qū)新興產業(yè)發(fā)展提供了強有力支撐。
資源小區(qū)的突圍之道
從1999年區(qū)域始建,到2007年升級為國家高新區(qū),寧波高新區(qū)成為國家高新區(qū)升級步伐自1997年封塵10年后再次開閘的全國第一家由省級高新區(qū)成功升級的國家高新區(qū)。
2013年,寧波高新區(qū)迎來拓展提升的重大機遇:寧波市委、市政府決定以寧波高新區(qū)為核心依托建設新材料科技城,規(guī)劃面積約55平方公里,力爭建設成為國際一流、國內領先的新材料創(chuàng)新中心和寧波創(chuàng)新驅動先行區(qū)、新興產業(yè)引領區(qū)、高端人才集聚區(qū)、生態(tài)智慧新城區(qū)(簡稱“四區(qū)一中心”)。
選擇哪條路徑實現創(chuàng)新發(fā)展?一直以來都是擺在地狹人稠、寸土寸金的寧波高新區(qū)面前的難題。對此,寧波高新區(qū)始終堅持以“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、產業(yè)化”為核心,以“輻射、帶動、示范”為總原則,在科技服務業(yè)領域不斷探索和創(chuàng)新,推動寧波市新興產業(yè)的發(fā)展。
去年,寧波高新區(qū)(新材料科技城)以科技服務業(yè)為主的現代服務業(yè)增加值占寧波地區(qū)增加值的七成,科技服務業(yè)增加值占現代服務業(yè)增加值的三成。
伴隨著科技服務業(yè)的快速發(fā)展,寧波高新區(qū)獲得了越來越多的國家級名片:2009年被列入國家創(chuàng)新型科技園區(qū)試點行列;2011年被批準為國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、全國首批科技與金融結合試點單位;2012年通過國家知識產權試點園區(qū)考核驗收;2013年被批準為國家級文化和科技融合示范基地;2014年成功創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國家檢驗檢測示范園區(qū),2015年入選首批國家高新區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展示范工程。同時,建成了國家火炬計劃電子信息產業(yè)基地、國家綠色能源與照明特色產業(yè)基地、國家新材料產業(yè)基地電子信息材料分基地、國家軟件產業(yè)基地等四大國家級特色產業(yè)基地。
創(chuàng)新載體逐步壯大
經過多年的發(fā)展與積累,寧波高新區(qū)已初步形成較為完備的科技服務業(yè)產業(yè)體系,涵蓋研究開發(fā)與設計、檢驗檢測認證、軟件與信息技術、科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化、技術轉移、知識產權、科技咨詢等八大科技服務領域,建成了寧波研發(fā)園、檢測認證園、軟件園、寧波投資廣場、四大國家級科技企業(yè)孵化器、寧波創(chuàng)新港、國家知識產權試點園區(qū)等科技服務業(yè)集聚區(qū)。
構建服務集聚化與生態(tài)化發(fā)展格局。通過集聚高端科技服務機構,寧波高新區(qū)形成了科技服務生態(tài)化發(fā)展。寧波研發(fā)園集聚了400余家科技服務企業(yè),已成為科技成果轉化和輸出基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和高素質人才集聚基地。寧波檢測認證園集聚寧波市約2/3的檢測認證機構,被列入國家公共檢驗檢測服務平臺示范區(qū)。寧波投資廣場集聚各類投融資及服務機構207家,包括新以創(chuàng)投、銀瑞投資、K4天使投資等133家投融資機構,資金規(guī)模超過500億元。
集聚高層次科研機構和科技服務機構。通過采用柔性引進、合作共建等創(chuàng)新方式,寧波高新區(qū)引進了中國兵器科學研究院、中國電子科技集團、工業(yè)和信息化部電子第五研究所(中國賽寶實驗室)、中科院信息技術應用研究院、TCL寧波研究院等國內外知名科研機構200余家;中國檢測認證集團寧波有限公司、寧波市特種設備檢驗研究院等十大公共服務平臺;浙江大學寧波技術轉移中心、中科院金屬研究所寧波技術成果轉移中心等技術轉移中心;李啟虎院士工作室、潘云鶴院士工作室等七大院士工作室,為寧波市企業(yè)提供各類技術服務。
形成良好的科技服務業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。針對科技服務業(yè)發(fā)展,寧波高新區(qū)先后出臺了一系列高標準配套政策,加快科技創(chuàng)新服務資源集聚。2013年,寧波高新區(qū)出臺“創(chuàng)新雙十條”,為引進研發(fā)機構、組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟、建設技術產權交易平臺、構建科技金融生態(tài)系統(tǒng)、完善科技孵化服務體系等進行支持;出臺《關于在寧波新材料科技城建設人才管理改革試驗區(qū)的若干意見》,從財稅、金融、科技、職稱、出入境、醫(yī)療等11個方面進行了創(chuàng)新突破;設立10億元的新材料產業(yè)發(fā)展專項基金,重點支持研發(fā)機構、創(chuàng)業(yè)孵化、集聚創(chuàng)新人才、鼓勵成果轉化、引進產業(yè)項目以及完善科技金融等;針對科技成果轉化、引進共建研究院所等專門設立專項資金。2015年6月,寧波高新區(qū)出臺《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》,每年安排5200萬元,支持創(chuàng)客組織和創(chuàng)客聯盟運營、公共服務設備購置、創(chuàng)客活動等經費補助。2016年8月又出臺多項科技新政,對新引進的高端研發(fā)機構給予最高每年2000萬元的補助,對優(yōu)質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目給予一定的創(chuàng)業(yè)資助; 對重大高新技術產業(yè)化項目、重大技術創(chuàng)新項目分別給予1000萬元資助;對落戶寧波新材料眾創(chuàng)空間暨加速器的企業(yè)給予房租、設備補助;對寧波高新區(qū)級孵化器給予100萬元建設經費資助。
新起點上再出發(fā)
在獲批國家科技服務業(yè)試點區(qū)域后,為進一步發(fā)展科技服務業(yè),寧波高新區(qū)(新材料科技城)管委會堅持“市場牽引、重點突破、融合發(fā)展、協同開放”的發(fā)展原則,以支撐創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施為目標,以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產業(yè)創(chuàng)新能力為導向,以培育科技服務市場與主體為重點,以推進科技服務業(yè)集聚區(qū)建設為突破口,創(chuàng)新科技服務模式機制,加快促進科技服務業(yè)的專業(yè)化、市場化、網絡化、規(guī)?;l(fā)展,使科技服務業(yè)發(fā)展成為寧波現代服務業(yè)的戰(zhàn)略增長點,為寧波高新區(qū)建設全球有影響力的新材料科技創(chuàng)新中心提供重要支撐。
優(yōu)化科技服務體系。寧波高新區(qū)加快科技服務機構引進扶持,培育科技服務新業(yè)態(tài),探索科技服務新模式。支持企業(yè)探索“互聯網+科技服務”的新模式,開展網絡眾籌、研發(fā)眾包、互聯網+質檢、互聯網+咨詢等科技服務新業(yè)態(tài)。鼓勵科技研發(fā)、檢驗檢測、科技咨詢等領域服務機構跨領域、跨區(qū)域合作,以市場化方式整合現有科技服務資源,發(fā)展全鏈條的科技服務,形成集成化總包、專業(yè)化分包的綜合科技服務模式。
實施科技服務示范工程。寧波高新區(qū)加快實施創(chuàng)業(yè)孵化載體建設、科技創(chuàng)新平臺建設、科技中介服務平臺建設等三大示范工程。圍繞“預孵化、孵化器、加速器、專業(yè)園”科技創(chuàng)業(yè)孵化全鏈條,建設新型創(chuàng)業(yè)服務平臺和專業(yè)孵化器。依托寧波高新區(qū)新材料研發(fā)創(chuàng)新資源高地,集聚寧波市新材料研發(fā)資源,建設寧波新材料產業(yè)聯合研究院、新材料國際創(chuàng)新中心、材料基因工程技術創(chuàng)新中心、諾丁漢寧波新材料研究院、新材料中試工場等新材料科技創(chuàng)新平臺。強化技術轉移、檢驗認證、科技咨詢、科技金融中介機構服務能力,建設國際技術轉移中心、寧波科技大市場、新材料科技成果國際展示中心、瞪羚加速器技術轉移服務平臺、互聯網+檢驗檢測平臺、科技金融廣場、寧波市股權交易中心高新區(qū)分中心等七大科技中介服務平臺。
推進科技服務業(yè)集聚區(qū)的建設。寧波高新區(qū)加快打造寧波研發(fā)園、軟件園等特色園區(qū)品牌,吸引國內外知名科技服務企業(yè)在園區(qū)集聚發(fā)展。加快初創(chuàng)園、智慧園等園區(qū)建設,為小微企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間、研發(fā)中小試平臺和優(yōu)質的公共服務。加快啟動新材料國際創(chuàng)業(yè)社區(qū),打造國際一流、國內領先的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)。充分依托檢驗檢測園、留創(chuàng)園、寧波大學科技園等,針對不同產業(yè)特點,提供個性化專業(yè)服務。加快寧波眾創(chuàng)空間建設,為各類創(chuàng)客組織、創(chuàng)業(yè)人員提供更全面的創(chuàng)業(yè)服務;加快布局科技金融廣場、天使大街,發(fā)展壯大科技信貸、投資咨詢、科技信息等服務;推進文化和科技融合示范基地、寧波國際交流示范基地建設。依托“一區(qū)多園”專業(yè)園,圍繞技術轉移、創(chuàng)業(yè)服務、科技金融等培育一批科技服務業(yè)集群,推動與園區(qū)產業(yè)的聯動發(fā)展。
健全科技服務業(yè)支撐體系。寧波高新區(qū)加大政策扶持,每年安排1000萬元創(chuàng)新券支持企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者購買科技服務。實行政府購買服務、“后補助”等方式支持科技服務機構拓展市場。完善科技服務引才引智機制,培育壯大科技服務專業(yè)人才隊伍,積極引進和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)導師、技術經紀人、孵化器專業(yè)管理人才、技術成果評估師、科技咨詢專業(yè)人員、科技金融專業(yè)人員、專業(yè)知識產權撰寫人員等專業(yè)科技服務人才隊伍,充分發(fā)揮中央、浙江省“千人計劃”,寧波市“3315計劃”等作用,加強高層次科技服務人才的培養(yǎng)。完善科技服務業(yè)人才評價體系,調動科研院所、企業(yè)等各類人才在科技服務領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。