綠色發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了以人民為中心的思想，是適應(yīng)和把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要要求。國(guó)家高新區(qū)在綠色發(fā)展中形成了較為先進(jìn)的理念，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展作用明顯。綠色發(fā)展背景下，中國(guó)國(guó)家高新區(qū)應(yīng)牢固樹立以人民為中心的綠色發(fā)展理念，構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)綠色生產(chǎn)方式，建立健全綠色發(fā)展的激勵(lì)、扶持和保障制度。
　　
　　綠色發(fā)展是黨的十八屆五中全會(huì)提出的中國(guó)“十三五”規(guī)劃五大發(fā)展理念之一。它強(qiáng)調(diào)要遵循人與自然的客觀發(fā)展規(guī)律，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體，改善、保障人民環(huán)境權(quán)益作為全面建成小康社會(huì)的重大目標(biāo)和重大價(jià)值追求。綠色發(fā)展理念的提出和深化，是對(duì)高耗能、高污染、高排放的GDP導(dǎo)向的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變革和糾偏，是對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，適應(yīng)、掌握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，構(gòu)建人與經(jīng)濟(jì)、自然、社會(huì)、生態(tài)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的積極戰(zhàn)略部署。綠色發(fā)展理念彰顯了綠色經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)境和綠色政治生態(tài)的高度統(tǒng)一與融合，是落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，指明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的方向。國(guó)家高新區(qū)作為區(qū)域科技創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚集區(qū)、示范區(qū)，其在推動(dòng)綠色發(fā)展過程中，確立了環(huán)境優(yōu)勢(shì)就是發(fā)展優(yōu)勢(shì)的新理念，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合優(yōu)化創(chuàng)新資源，構(gòu)建新型生態(tài)城區(qū)，探索出了一條綠色新型城市化道路，為城市生態(tài)文明建設(shè)積累了有益經(jīng)驗(yàn)，1、國(guó)家高新區(qū)既具有推動(dòng)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，為中國(guó)的綠色發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)、示范作用，又要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷探索，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　一、綠色發(fā)展理念是適應(yīng)和把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要要求
　　
　　(一)綠色發(fā)展體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變方向
　　
　　中國(guó)長(zhǎng)期以來實(shí)行的是GDP導(dǎo)向的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，呈現(xiàn)出突出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的高速性，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的粗放性，生態(tài)環(huán)境的破壞性以及人與經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)、文化發(fā)展的非協(xié)調(diào)性等特征。在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速、經(jīng)濟(jì)體量增大與資源開發(fā)無序、生態(tài)環(huán)境承載能力弱化等并存，人與自然應(yīng)有的合理利用開發(fā)的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槿藢?duì)自然的“征服”“掠奪”，自然界被視為服務(wù)人類利益的工具和對(duì)象。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不但催生了人生存和發(fā)展的巨大生態(tài)危機(jī)，為因自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞支付高額成本，還深刻改變了人的生存發(fā)展環(huán)境、2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)結(jié)構(gòu)等，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，構(gòu)建集約、高效、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需解決的重要問題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展必須構(gòu)建與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須深刻認(rèn)識(shí)、反思和糾正以往的以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，注重經(jīng)濟(jì)短期高速增長(zhǎng)而忽視經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致人與經(jīng)濟(jì)、自然、社會(huì)、生態(tài)、文化發(fā)展失衡的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，3、要尊重自然規(guī)律，注重對(duì)資源開發(fā)利用的有序合理，由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度型轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量型，由GDP導(dǎo)向轉(zhuǎn)向人與經(jīng)濟(jì)、自然、社會(huì)、文化的多維度統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)多方面的協(xié)調(diào)、平衡與發(fā)展的可持續(xù)性。綠色發(fā)展就是要牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)界定資源環(huán)境承載能力，改變以往片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物質(zhì)規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式，以生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向，構(gòu)建科技創(chuàng)新與系統(tǒng)整合優(yōu)化為基礎(chǔ)的綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色社會(huì)管理體系和綠色生活方式，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、資源節(jié)約、環(huán)境友好的科學(xué)發(fā)展模式。4、由此可見，綠色發(fā)展與中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展理念、要求是相一致的，內(nèi)含了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的本質(zhì)要求和方向，是加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和構(gòu)建中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要途徑。
　　
　　(二)綠色發(fā)展反映了以人民為中心思想的深層內(nèi)涵
　　
　　堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是黨的十八屆五中全會(huì)和《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》(簡(jiǎn)稱《綱要》)提出的重要理念并被置于指導(dǎo)思想六大原則中的首位。《綱要》提出“人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。”“必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感……”5、由此可見，以人民為中心的核心體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人民利益維護(hù)與實(shí)現(xiàn)的第一屬性，要把人民物質(zhì)文化需求的滿足、生存和發(fā)展條件的改善及水平的提高、人的全面自由發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的，而不是手段。而事實(shí)上，包含綠色發(fā)展在內(nèi)的五大發(fā)展理念都是圍繞以人民為中心來展開的。綠色發(fā)展不是單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，也不僅僅局限于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，在更本質(zhì)上指向的是人與經(jīng)濟(jì)、人與自然、人與社會(huì)等關(guān)系的問題，是經(jīng)濟(jì)和政治交融的復(fù)合問題。6、綠色發(fā)展以馬克思主義綠色發(fā)展理論為指導(dǎo)，以認(rèn)識(shí)自然、尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式為方略，以引導(dǎo)人們走上可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展以及創(chuàng)造詩(shī)意般的幸福生活為著眼點(diǎn)。很顯然，綠色發(fā)展雖然表面體現(xiàn)為發(fā)展思維、發(fā)展理念、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，但它的核心價(jià)值追求是保障人民環(huán)境權(quán)益，是堅(jiān)持人民主體地位和實(shí)現(xiàn)以人民為中心發(fā)展思想的重大體現(xiàn)，充分顯示了黨和國(guó)家決心為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)人民美好生活的根本保障，只有以綠色發(fā)展的成就實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，才能使人民群眾存享受綠色福利和生態(tài)福祉中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和人的全面自由發(fā)展。
　　
　　二、中國(guó)國(guó)家高新區(qū)引領(lǐng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯
　　
　　(一)具有較為先進(jìn)的綠色發(fā)展理念
　　
　　、國(guó)家高新區(qū)是黨和國(guó)家推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新、培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)、打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎的重要戰(zhàn)略，自成立以來就確定走集約、高效和綠色發(fā)展的道路。經(jīng)過多年的發(fā)展，國(guó)家高新區(qū)科技創(chuàng)新資源不斷聚集、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化、管理體制機(jī)制不斷健全，牢固樹立綠色發(fā)展理念，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合優(yōu)化創(chuàng)新資源，以生態(tài)環(huán)境營(yíng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，全力構(gòu)筑環(huán)境友好、資源節(jié)約的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，形成了生態(tài)與發(fā)展互相促進(jìn)的良性發(fā)展格局。7、根據(jù)有關(guān)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，截至2014年底，全國(guó)115家國(guó)家高新區(qū)中，獲得國(guó)際或國(guó)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)定認(rèn)可的ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證的高新區(qū)達(dá)到64家，約占國(guó)家高新區(qū)總數(shù)的60%，國(guó)家高新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值平均綜合能源消費(fèi)量為0.496噸標(biāo)準(zhǔn)煤，以原114家國(guó)家高新區(qū)計(jì)算，萬元增加值平均綜合能源消費(fèi)量為0.497，同比4.4%。8、另外，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)家高新區(qū)的萬元GDP能耗只有0.52噸，是全國(guó)平均值1.22噸的50%。不少地區(qū)的國(guó)家高新區(qū)依然不斷探索綠色發(fā)展模式，而且取得了顯著成效。中關(guān)村軟件園每萬元GDP僅消耗0.0087噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于全國(guó)平均水平的1%，呈現(xiàn)出高端、高效、微能耗、零污染的綠色低碳化特征。而且，中關(guān)村的軟件、信息服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。其中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約占全國(guó)的十分之一，億元以上企業(yè)近200家，但萬元GDP能耗僅為全國(guó)的十分之一。此外，中關(guān)村在大氣治理領(lǐng)域已經(jīng)形成一批實(shí)力雄厚的技術(shù)產(chǎn)品，自主創(chuàng)新技術(shù)在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位甚至達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。南昌高新區(qū)牢牢樹立綠色發(fā)展理念，自成立以來就開始對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保“一票否決”制，通過建設(shè)艾溪湖濕地公園和瑤湖郊野森林公園等，著力打造富有生態(tài)內(nèi)涵的森林園區(qū)。自貢高新區(qū)以建設(shè)“美麗中國(guó)”為使命，以“生態(tài)自貢”建設(shè)為契機(jī)，以“綠色崛起”為目標(biāo)，加快推進(jìn)生態(tài)同區(qū)建設(shè)，扶持“綠色產(chǎn)業(yè)”成長(zhǎng)，以期走上一條綠色低碳、生態(tài)文明的發(fā)展道路。
　　
　　(二)綠色發(fā)展需要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范功能
　　
　　9、綠色發(fā)展涉及生產(chǎn)、消費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等內(nèi)容，它是低消耗的生產(chǎn)體系、健康循環(huán)的環(huán)境體系、低耗高效的經(jīng)濟(jì)體系、適度消費(fèi)的生活體系、不斷開放的國(guó)貿(mào)體系及不斷創(chuàng)新的技術(shù)體系等的綜合。10、由此決定了綠色發(fā)展必須積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施節(jié)能減排等綠色標(biāo)準(zhǔn)，通過發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)，亦即發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)來推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向著綠色低碳轉(zhuǎn)型和崛起的方向發(fā)展。包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就是綠色發(fā)展所要求的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的重要方向，是推動(dòng)整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型的重要力量，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要手段。而國(guó)家高新區(qū)就是各區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的重要陣地。而且，在國(guó)家實(shí)施生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)生態(tài)科技新城建設(shè)，踐行集約高效、綠色發(fā)展的新型工業(yè)化道路，以及著力打造國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)和城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)，全力構(gòu)建宜居宜業(yè)具有創(chuàng)新能力和發(fā)展活力的新型城市結(jié)構(gòu)過程中，11、國(guó)家高新區(qū)已經(jīng)成為引領(lǐng)和支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主體力量，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步成為國(guó)家高新區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并且在推動(dòng)區(qū)域綠色發(fā)展過程中發(fā)揮著積極的示范引領(lǐng)作用。隨著國(guó)家高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，這種潛能將會(huì)得到更大釋放。
　　
　　(三)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)力
　　
　　科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展具有極其密切的關(guān)系?？萍紕?chuàng)新是推動(dòng)綠色發(fā)展的重要方式和手段，是綠色發(fā)展能夠持續(xù)進(jìn)行的重要條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，高耗能、高污染、高排放等與綠色發(fā)展相悖的行為和現(xiàn)象往往產(chǎn)生于技術(shù)含量低的低端產(chǎn)業(yè)，同時(shí)科技創(chuàng)新能力的缺乏和運(yùn)用不足也是不可忽視的重要方面。也就是說，資本密集、技術(shù)密集、知識(shí)密集的高端化產(chǎn)業(yè)往往污染較小。對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞較小，這也是國(guó)家和各地方政府把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)綠色發(fā)展考慮的因素之一。國(guó)家高新區(qū)經(jīng)形成并逐漸發(fā)展的一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為綠色發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)，而且其聚集的科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)也將為推動(dòng)綠色發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件和提供強(qiáng)大的支撐力。截至2014年底，國(guó)家高新區(qū)內(nèi)共有各類大學(xué)615所、研究院所2219家、博士后科研工作站1134個(gè)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室290個(gè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院653個(gè)、國(guó)家工程研究中心134個(gè)(包含分中心)、國(guó)家工程技術(shù)研究中心202個(gè)、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室134個(gè);擁有生產(chǎn)力促進(jìn)中心257個(gè)、各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟841個(gè);建成技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)672個(gè)，其中經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)199個(gè)。13、上述只是國(guó)家高新區(qū)科技創(chuàng)新資源的一部分，它們都將會(huì)在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮積極的推動(dòng)作用，這既是國(guó)家高新區(qū)建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、推動(dòng)綠色發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)，又是中國(guó)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量。
　　
　　三、基于綠色發(fā)展理念的中國(guó)國(guó)家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略安排
　　
　　(一)牢固樹立以人民為中心的綠色發(fā)展理念
　　
　　習(xí)近平曾指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”14、這里優(yōu)美的環(huán)境就是良好的生態(tài)系統(tǒng)，是人與自然的高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一以及相互之間的共融互進(jìn)。長(zhǎng)時(shí)期的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)的破壞，已經(jīng)嚴(yán)重破壞了人與自然之間的和諧格局，綠色發(fā)展理念的提出和實(shí)施，正是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式弊端的反思和構(gòu)建科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略。由此而言，綠色不是可有可無的事物，綠色發(fā)展理念并不是一個(gè)價(jià)值虛無或價(jià)值中立的理念，而是一個(gè)充滿鮮明價(jià)值訴求和價(jià)值取向的理念。它的核心價(jià)值追求就在于保障人民環(huán)境權(quán)益，是堅(jiān)持人民主體地位和實(shí)現(xiàn)以人民為中心發(fā)展思想的重大體現(xiàn)，是為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)的科學(xué)部署。因此，堅(jiān)持綠色發(fā)展與堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展具有高度的本質(zhì)一致性，人民美好生活的實(shí)現(xiàn)要以綠色發(fā)展作為重要條件，只有在實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，才能使人民群眾在享受綠色福利和生態(tài)福祉中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和人的自由而全面發(fā)展，從而最大限度地體現(xiàn)出發(fā)展應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值、自然價(jià)值與人文價(jià)值、代內(nèi)價(jià)值與代際價(jià)值、民族價(jià)值與全球價(jià)值的辯證統(tǒng)一。15、鑒于此，綠色發(fā)展不同于一般的制度安排，各級(jí)政府部門和國(guó)家高新區(qū)管理部門應(yīng)從人與經(jīng)濟(jì)、自然長(zhǎng)遠(yuǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，從關(guān)切人生存和發(fā)展的環(huán)境與條件、廣大人民群眾的合法權(quán)益保護(hù)、人民福祉增進(jìn)的人本關(guān)懷等方面來認(rèn)識(shí)綠色發(fā)展理念。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，綠色發(fā)展體現(xiàn)著濃厚的人本情懷，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)、手段和方式，要得到自覺的、一以貫之的堅(jiān)持;綠色發(fā)展不僅僅要有綠色發(fā)展的思維，更要體現(xiàn)在實(shí)踐層面，要在實(shí)現(xiàn)什么樣的綠色、怎么樣實(shí)現(xiàn)綠色和怎么樣保證綠色發(fā)展成果等層面下工夫，要讓人們切切實(shí)實(shí)得到由綠色發(fā)展創(chuàng)造的實(shí)實(shí)在在的好處。
　　
　　(二)構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)綠色生產(chǎn)方式
　　
　　綠色發(fā)展的對(duì)立面是人與自然之間的不協(xié)調(diào)、矛盾問題，而綠色發(fā)展就是要解決這些矛盾，形成人與自然的良好關(guān)系，構(gòu)建人與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展格局，提高人在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的福祉水平。與綠色發(fā)展相悖的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在微觀層面可以分解為粗放型的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式等的集合，要推動(dòng)綠色發(fā)展，建立綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化和消費(fèi)方式綠色化等至關(guān)重要。馬克思也曾經(jīng)指出，“人與人的和解是人與自然的和解的前提條件”，16、這就決定了要實(shí)現(xiàn)人與自然的和解首先要解決好人與人的和解問題。對(duì)于國(guó)家高新區(qū)而言，就是要引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立綠色化的生產(chǎn)方式，構(gòu)建綠色生產(chǎn)生態(tài)。因?yàn)?，雖然國(guó)家高新區(qū)內(nèi)大部分是高新技術(shù)企業(yè)，但仍然還有一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)存在，而且一些諸如生產(chǎn)資料廢棄物處理、資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、居民生活改善等在生產(chǎn)過程中或多或少存在不足，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)問題更為嚴(yán)重。構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)綠色生產(chǎn)方式需要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。一是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，必須尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造成的高污染、高消耗、高排放等問題產(chǎn)生的重要原因就是對(duì)社會(huì)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律的重視不足。世界上任何事物的發(fā)展都有其內(nèi)在規(guī)律，違背其規(guī)律的任何行為都會(huì)因破壞其相關(guān)關(guān)聯(lián)的平衡系統(tǒng)而走向不應(yīng)有的方面。二是企業(yè)必須糾正利潤(rùn)最大化的思維模式和高能耗高污染的發(fā)展模式，將環(huán)境責(zé)任融入企業(yè)的文化價(jià)值觀和戰(zhàn)略管理全過程，作為社會(huì)評(píng)價(jià)和投資的重要衡量指標(biāo)。短期的利潤(rùn)最大化不是企業(yè)發(fā)展的最佳選擇，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力來源于依靠生產(chǎn)者(企業(yè)員工)利益滿足后凝聚力、積極性、創(chuàng)造性等能量的釋放，而利潤(rùn)導(dǎo)向的生產(chǎn)模式必定會(huì)圍繞如何提高企業(yè)生產(chǎn)效率、如何降低包括勞動(dòng)力成本在內(nèi)的生產(chǎn)成本等來展開，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，過度無序開發(fā)、利用自然資源，污染環(huán)境等較大程度存在于諸多企業(yè)當(dāng)中，這是必須解決好的問題。三是建立綠色安全生產(chǎn)系統(tǒng)。要堅(jiān)持清潔生產(chǎn)、循環(huán)生產(chǎn)、低碳生產(chǎn)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)和安全生產(chǎn)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)和節(jié)能減排，采用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制定和遵循更加嚴(yán)格的環(huán)境、安全、能耗、水耗、資源綜合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制高耗能、高污染工業(yè)規(guī)模，以綠色技術(shù)、綠色營(yíng)銷、綠色產(chǎn)品、綠色管理、綠色服務(wù)和綠色品牌開拓市場(chǎng)，引導(dǎo)全社會(huì)綠色消費(fèi)，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　(三)建立健全高新區(qū)綠色發(fā)展的激勵(lì)、扶持和保障制度 版權(quán)所有
　　
　　綠色發(fā)展是對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期以來的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一種改革和調(diào)整，是對(duì)傳統(tǒng)的以GDP或者利潤(rùn)為導(dǎo)向的發(fā)展理念和方式的轉(zhuǎn)型，主張用以人民為中心的思想來替代物本主義的思想。而以物本主義為重要特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)形成了相對(duì)固化而且繼續(xù)發(fā)揮作用的一系列思維觀念和制度體系，要沖破這些觀念和制度的束縛不是一蹴而就的，而是一個(gè)逐漸推進(jìn)的長(zhǎng)期過程，更為重要的是傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所代表的利益主體也勢(shì)必會(huì)以各種方式來維護(hù)原有的制度以保護(hù)其利益。因此，國(guó)家高新區(qū)要在綠色發(fā)展中發(fā)揮更強(qiáng)的示范、引領(lǐng)作用和更好地建立與綠色發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境生態(tài)，必須建立健全高新區(qū)綠色發(fā)展的激勵(lì)、扶持和保障制度。一是要完善節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)等的獎(jiǎng)勵(lì)方案、園區(qū)環(huán)境管理制度、企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)和企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，以此增強(qiáng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展節(jié)能降耗、治污減排、清潔生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，并形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，構(gòu)建高新區(qū)園區(qū)企業(yè)推進(jìn)綠色發(fā)展的良好生態(tài)。二是通過完善稅收、招商、土地、工商注冊(cè)等政策，嚴(yán)格把好入園企業(yè)關(guān)口，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型企業(yè)投資、落戶高新區(qū)，積極引導(dǎo)企業(yè)將清潔生產(chǎn)、廢物資源化等技術(shù)貫穿到企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高資源和能源利用效率，努力實(shí)現(xiàn)污染排放的最小化，并為其節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)等行為提供各種有利條件。三是設(shè)立清潔能源和先進(jìn)污染治理技術(shù)基金。一方面，該基金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)清潔能源和污染治理技術(shù)等行為;另一方面，獎(jiǎng)勵(lì)在清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境污染治理等方面具有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或者單位。