2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是臨沂高新區(qū)站在新起點(diǎn)謀劃新跨越，內(nèi)強(qiáng)外拓，發(fā)力趕超，實(shí)現(xiàn)“走在前列”奮斗目標(biāo)的起步之年。對(duì)此，臨沂高新區(qū)將以“一城八區(qū)”為主陣地，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換，更加注重質(zhì)量效益、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、著力共建共享，更加注重民生改善、促進(jìn)公平正義，更加注重要素保障、提升服務(wù)水平，做到常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點(diǎn)工作求突破，創(chuàng)新工作出特色，努力在全國(guó)、山東省國(guó)家高新區(qū)中爭(zhēng)先進(jìn)位，在臨沂市爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展“排頭兵”。
　　
　　堅(jiān)持創(chuàng)新為魂培育跨越發(fā)展新動(dòng)能
　　
　　首先，突出科技創(chuàng)新政策導(dǎo)向。臨沂高新區(qū)將準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下科技創(chuàng)新的方向和路徑，積極推動(dòng)工作指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，營(yíng)造公平高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。學(xué)深悟透各級(jí)支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的政策措施，找準(zhǔn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政策措施的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，找實(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目與政策措施的有效對(duì)接點(diǎn)，力求最大限度用足用活用好各級(jí)政策，切實(shí)把政策的引導(dǎo)力轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。研究整合園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，放大對(duì)骨干型、創(chuàng)新型、初創(chuàng)型企業(yè)的支持效果，力爭(zhēng)今年投入配套資金不低于5000萬(wàn)元，吸納社會(huì)資本5億元以上。進(jìn)一步完善人才政策，設(shè)立1000萬(wàn)元人才發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　其次，突出創(chuàng)新載體關(guān)鍵作用。臨沂高新區(qū)將提高科技創(chuàng)業(yè)園和應(yīng)用科學(xué)城管理服務(wù)水平，加快龍湖軟件產(chǎn)業(yè)園和九州通電子商務(wù)孵化園、衛(wèi)康生物科技園等民營(yíng)創(chuàng)新載體建設(shè)，園區(qū)孵化器總面積達(dá)到50萬(wàn)平方米以上，打造“科技孵化器—企業(yè)加速器—科技產(chǎn)業(yè)園”配套延伸的集團(tuán)式孵化鏈條?？萍紕?chuàng)業(yè)園要?jiǎng)?chuàng)新融資服務(wù)，與知名風(fēng)投機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，打造擔(dān)?；ブ脚_(tái)，積極幫助企業(yè)解決融資難題，助推企業(yè)發(fā)展。應(yīng)用科學(xué)城要全力盤活資產(chǎn)效能，優(yōu)化入園服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理建設(shè)各項(xiàng)工作。科技創(chuàng)業(yè)園和應(yīng)用科學(xué)城今年將引進(jìn)孵化項(xiàng)目70個(gè)以上，營(yíng)業(yè)收入、稅收分別達(dá)到12億元、3000萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)10%、21%。充分發(fā)揮1家國(guó)家級(jí)、2家山東省級(jí)眾創(chuàng)空間的引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)今年建成一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。深化產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)浙江大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心臨沂分中心、西安交大臨沂科技創(chuàng)業(yè)園、臨沂大學(xué)科技創(chuàng)業(yè)園等10大合作平臺(tái)。積極申報(bào)磁性材料國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地，成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上，臨沂市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家以上。
　　
　　第三，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。臨沂高新區(qū)將繼續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)加大投入、技術(shù)升級(jí)、合資合作等多種形式，設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)更新。組織重點(diǎn)孵化企業(yè)負(fù)責(zé)人成立創(chuàng)客沙龍，定期開展創(chuàng)業(yè)論壇、項(xiàng)目路演，強(qiáng)化企業(yè)間交流合作，參與園區(qū)建設(shè)管理。加快“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，組織企業(yè)赴清華大學(xué)、西安交通大學(xué)、電子科技大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院、山東省科學(xué)院等知名高校及相關(guān)科研院所進(jìn)行技術(shù)對(duì)接，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)與高校及相關(guān)科研院所開展深層次產(chǎn)學(xué)研合作，加快關(guān)鍵核心技術(shù)研究，今年實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目８0項(xiàng)以上；新增專利申請(qǐng)260件以上，其中發(fā)明專利90項(xiàng)；專利授權(quán)150項(xiàng)以上，其中發(fā)明專利50項(xiàng)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際科技合作，加快推進(jìn)中瑞電子在白俄羅斯設(shè)立研發(fā)中心，博勝機(jī)械與意大利ＦＡＶＡＲＯ合作研發(fā)高效環(huán)保園林機(jī)械，衛(wèi)康生物與俄羅斯科學(xué)院西伯利亞分院合作研發(fā)海洋生物制劑等項(xiàng)目。
　　
　　堅(jiān)持質(zhì)效為先邁出科學(xué)發(fā)展新步伐
　　
　　首先，全力以赴抓“三引一促”。臨沂高新區(qū)將堅(jiān)持把“三引一促”作為園區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的生命線，實(shí)現(xiàn)由“要素招引”向“服務(wù)招引”轉(zhuǎn)變，“政策招引”向“環(huán)境招引”轉(zhuǎn)變，“招商為主”向“引資引智引技并舉”轉(zhuǎn)變，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，突出引進(jìn)一批科技含量高、投資規(guī)模大、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目。力爭(zhēng)今年引進(jìn)過(guò)50億元項(xiàng)目1個(gè)、過(guò)10億元項(xiàng)目5個(gè)、過(guò)億元項(xiàng)目15個(gè)，世界500強(qiáng)項(xiàng)目2個(gè)，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)及行業(yè)10強(qiáng)項(xiàng)目2個(gè)。今年完成合同引資額300億元，實(shí)際到位資金150億元，其中臨沂市外資金100億元；引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高層次人才200名；引進(jìn)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)和其他急需技術(shù)30項(xiàng)。同時(shí)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋招引”、市場(chǎng)化招引新模式，建立“三引一促”項(xiàng)目庫(kù)、專家?guī)斓刃畔①Y源庫(kù)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，增強(qiáng)招引實(shí)效。
　　
　　其次，全力以赴抓企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。臨沂高新區(qū)將繼續(xù)實(shí)施“雙五〇”企業(yè)培植工程，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，抓住國(guó)家實(shí)施“中國(guó)制造2025”的戰(zhàn)略機(jī)遇，把做大做強(qiáng)骨干企業(yè)和“瞪羚企業(yè)”作為增強(qiáng)區(qū)域?qū)嵙Φ年P(guān)鍵舉措，全力扶持做大一批具有較強(qiáng)成長(zhǎng)性的骨干企業(yè)，發(fā)展一批具有較高市場(chǎng)份額的主打產(chǎn)品，推動(dòng)企業(yè)由外延式、粗放式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向以質(zhì)量效益為核心的內(nèi)涵式、集約式增長(zhǎng)，推動(dòng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”工作再上新水平。今年新培植10億級(jí)以上骨干企業(yè)3家，規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、稅收均增長(zhǎng)1８%以上，其中50家創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)增長(zhǎng)20%以上。繼續(xù)大力開展“百企百項(xiàng)百億”技改行動(dòng)，實(shí)施工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目100個(gè)，全年完成技改投資110億元，增長(zhǎng)15%。鼓勵(lì)企業(yè)大膽“走出去”，在扶持新絲路工貿(mào)、金湖彩涂、標(biāo)準(zhǔn)紡織、匯富彩板等出口骨干企業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)培育博勝機(jī)械、新光無(wú)紡布、桑萊斯等中小型出口企業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)出口5．0８億美元，增長(zhǎng)6%以上。
　　
　　第三，全力以赴抓項(xiàng)目建設(shè)。臨沂高新區(qū)將繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提升計(jì)劃，突出重大基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、金融物流、棚改舊改、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)，努力推動(dòng)項(xiàng)目早簽約、早開工、早投產(chǎn)見效。全力推進(jìn)106個(gè)在建項(xiàng)目和15個(gè)新簽約項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)盼盼食品、魯南高新物流產(chǎn)業(yè)園、嘉興果品國(guó)際交易中心、圣光集團(tuán)醫(yī)療器械等新簽約項(xiàng)目落地建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和山東省、臨沂市在項(xiàng)目規(guī)劃布局、土地和資金要素保障等方面更大傾斜，今年申報(bào)臨沂市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，山東省級(jí)1－2個(gè)，組織實(shí)施區(qū)級(jí)過(guò)億元重點(diǎn)項(xiàng)目5４個(gè)。
　　
　　堅(jiān)持保障為重強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展新支撐
　　
　　首先，加強(qiáng)政務(wù)效能建設(shè)。臨沂高新區(qū)將健全完善基本公共服務(wù)體系，提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和市民服務(wù)熱線辦理實(shí)效，及時(shí)查處行政不作為、亂作為、慢作為等行為，全力打造“基層辦事無(wú)障礙、企業(yè)辦事無(wú)投訴、群眾辦事無(wú)難處”的優(yōu)良政務(wù)服務(wù)環(huán)境。突出抓好土地、手續(xù)、施工、外部環(huán)境等環(huán)節(jié)，實(shí)行一站式審批，助推項(xiàng)目順利開工建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法科學(xué)決策，打造法治型、服務(wù)型政府，全面推進(jìn)依法治區(qū)。進(jìn)一步健全完善大督查工作機(jī)制，在狠抓分解立項(xiàng)、督促檢查和跟蹤督辦上下功夫，有力推動(dòng)重大決策部署付諸實(shí)施、落到實(shí)處，確保“事事有著落、件件有回音”。
　　
　　其次，加強(qiáng)發(fā)展要素保障。臨沂高新區(qū)將強(qiáng)化用地保障，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦地復(fù)墾工程，加快推進(jìn)批而未供土地有效利用和城鎮(zhèn)低效、閑置土地處置工作，最大限度盤活土地資源，提高土地集約節(jié)約利用率。拓寬融資渠道，大力推行ＰＰＰ等融資模式，加快推進(jìn)10億元的二期債券發(fā)行工作。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)到臨沂高新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)政銀企對(duì)接，擴(kuò)大信貸融資規(guī)模和服務(wù)面，全力幫助中小微企業(yè)解決融資難題，助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)掛牌上市、合資合作等多渠道進(jìn)行融資，力爭(zhēng)今年新增上市掛牌企業(yè)2家。盡快成立科技銀行，促進(jìn)科技金融融合，深度服務(wù)中小微企業(yè)。推行人才工作聯(lián)絡(luò)員制度，在社保、配偶就業(yè)、子女教育、科技項(xiàng)目資助、投資注冊(cè)等方面為高層次人才提供全方位服務(wù)。
　　
　　第三，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。臨沂高新區(qū)將鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，抓好問(wèn)題整改，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，深化“結(jié)親連心”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆。堅(jiān)持習(xí)近平總書記提出的“五好”干部標(biāo)準(zhǔn)，突出干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，建設(shè)政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部隊(duì)伍。嚴(yán)格履行“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位。抓好“三重一大”、政府采購(gòu)和招投標(biāo)、審計(jì)全覆蓋等機(jī)制落實(shí)，完善廉政巡查、廉政檔案、廉政報(bào)備等制度，確保正風(fēng)反腐力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，推動(dòng)各級(jí)干部以“五大”新理念創(chuàng)新實(shí)踐，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新良好氛圍。