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成都高新區(qū)：全力打造國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心
來(lái)源：未知 日期：2016-03-09 點(diǎn)擊：次
“過(guò)去的一年，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，成都高新區(qū)取得了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的可喜成績(jī)。在成都高新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要開拓創(chuàng)新、站高謀遠(yuǎn)，凝心聚力、繼往開來(lái)，為全面建成國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心而努力奮斗。”在近日召開的成都高新區(qū)工作會(huì)議上，成都高新區(qū)黨工委書記范毅表示。
據(jù)介紹，成都高新區(qū)是四川省首個(gè)3000億元工業(yè)園區(qū)，以僅占四川省0.27％。的面積貢獻(xiàn)了四川省4.2%的產(chǎn)業(yè)增加值。未來(lái)，成都高新區(qū)要以建成國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心為總定位，秉承發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化宗旨，以建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為統(tǒng)攬，以打造國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心為核心，以創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)、開放興區(qū)、法治立區(qū)為主線，深入實(shí)施“雙創(chuàng)”大引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)大智造、人才大匯聚、開放大融合、產(chǎn)城大提升、體制大突破、民生大保障“七大行動(dòng)”計(jì)劃，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)型發(fā)展。
多重機(jī)遇疊加
利好“雙創(chuàng)”中心建設(shè)
在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的新常態(tài)下，成都高新區(qū)2015年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，圓滿地完成了年初的既定目標(biāo)。2015年，成都高新區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值1277.6億元，同比增長(zhǎng)10.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.7%，產(chǎn)業(yè)增加值占成都市比例提升至11.8%，拉動(dòng)成都市GDP增長(zhǎng)1%，成為四川省、成都市經(jīng)濟(jì)密度最高區(qū)域。
2016年是“十三五”開局之年，也是成都高新區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年，更是打造國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的奮進(jìn)之年。
“起跑決定后勢(shì)，開局關(guān)系全局。”范毅表示，要開好局、起好步，就要準(zhǔn)確研判國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，把握時(shí)代脈搏，站在世界經(jīng)濟(jì)前沿，審時(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，成都高新區(qū)建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心面臨多重機(jī)遇疊加。
從宏觀環(huán)境來(lái)看，國(guó)家、四川省及成都市新一輪發(fā)展為成都高新區(qū)發(fā)展增添了新動(dòng)能。當(dāng)前，國(guó)家深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造2025”計(jì)劃；成都市啟動(dòng)“蓉歐+”戰(zhàn)略，積極融入國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)際性區(qū)域中心城市。這些都為成都高新區(qū)新一輪發(fā)展提供了廣闊空間。
從成都高新區(qū)自身發(fā)展來(lái)看，經(jīng)過(guò)20多年的快速發(fā)展，歷經(jīng)一次、二次、三次創(chuàng)業(yè)的開拓進(jìn)取，成都高新區(qū)已發(fā)展成為中國(guó)最具實(shí)力和影響力的高新區(qū)之一，為加快推動(dòng)新一輪發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，成都高新區(qū)還形成了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，初步建成符合國(guó)際慣例的政務(wù)環(huán)境、接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的法治環(huán)境和體現(xiàn)國(guó)際品質(zhì)的生活環(huán)境，人才、資本的集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)。
圍繞“三區(qū)一極”打造國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心
當(dāng)前，全球掀起了新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，進(jìn)入到技術(shù)促動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的創(chuàng)新大時(shí)代。范毅表示，創(chuàng)新要素流向哪里、在哪里聚集，哪里就會(huì)成為全球產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。從國(guó)際格局、國(guó)家戰(zhàn)略、省市大局和自身發(fā)展來(lái)看，成都高新區(qū)打造國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，都是科學(xué)研判形勢(shì)，審大勢(shì)而圖之、酌長(zhǎng)遠(yuǎn)而布之、衡內(nèi)外而施之、連上下而通之的戰(zhàn)略抉擇。
圍繞國(guó)務(wù)院批復(fù)要求成都高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)和西部地區(qū)發(fā)展新的增長(zhǎng)極（“三區(qū)一極”），成都高新區(qū)將積極開展創(chuàng)新政策先行先試，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力；著力研發(fā)和轉(zhuǎn)化國(guó)際領(lǐng)先的科技成果，打造一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)；全面提高自主創(chuàng)新和輻射帶動(dòng)能力，努力把成都高新區(qū)建設(shè)成為國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。
到2020年，成都高新區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全口徑產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1萬(wàn)億元，聚集科技企業(yè)1萬(wàn)家，聚集高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1萬(wàn)名，發(fā)明專利授權(quán)累計(jì)超過(guò)1.1萬(wàn)件，制定國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)。建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心基本框架體系，形成要素聚合、發(fā)展強(qiáng)勁、機(jī)制健全、環(huán)境友好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，形成具有世界影響力的新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)全球創(chuàng)新要素資源充分匯聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高度活躍、區(qū)域自主創(chuàng)新能力顯著提升、體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破。
為了支撐未來(lái)5年發(fā)展新藍(lán)圖，成都高新區(qū)確定：將每年安排不低于10億元，連續(xù)5年支持知名高?？蒲谐晒趫@區(qū)轉(zhuǎn)化；每年安排不低于10億元，連續(xù)5年支持國(guó)內(nèi)外頂尖企業(yè)研發(fā)中心在園區(qū)落戶；每年安排不低于10億元資金，連續(xù)5年支持引進(jìn)高端人才來(lái)到園區(qū)發(fā)展。
雙創(chuàng)大引領(lǐng)打造世界雙創(chuàng)試驗(yàn)田
成都高新區(qū)獲批西部首個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)以來(lái)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新深入推進(jìn)。為此，成都高新區(qū)出臺(tái)了“創(chuàng)業(yè)十條”，每年投入10億元支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；打造了全國(guó)一流、總面積25萬(wàn)平方米的蓉創(chuàng)廣場(chǎng)；深入開展“創(chuàng)業(yè)天府?菁蓉匯”成都高新區(qū)系列主題活動(dòng)；大力實(shí)施“一校一帶”計(jì)劃，全面深化與電子科技大學(xué)、四川大學(xué)、西南交通大學(xué)等高校和科研院所的戰(zhàn)略合作。創(chuàng)新體系不斷完善，成都高新區(qū)新增眾創(chuàng)空間和孵化器30家、孵化載體面積65萬(wàn)平方米，新認(rèn)定公共技術(shù)平臺(tái)9家。
下一步，成都高新區(qū)將繼續(xù)深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府?高新區(qū)引領(lǐng)工程”，建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高端引領(lǐng)區(qū)。加快以蓉創(chuàng)廣場(chǎng)為代表的眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等載體建設(shè)，到2020年將建成孵化載體超過(guò)500萬(wàn)平方米，成為全國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新最活躍、高端創(chuàng)業(yè)資源最豐富和孵化服務(wù)能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。
成都高新區(qū)將深入實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新主體培育工程，建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高地。支持企業(yè)增加科研投入，積極推進(jìn)后補(bǔ)助方式資助企業(yè)重大突破性創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目，切實(shí)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策，到2020年全社會(huì)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入占產(chǎn)業(yè)增加值5%以上。設(shè)立50億元大企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，推動(dòng)世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)和國(guó)際知名企業(yè)到區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)新中心、工程技術(shù)中心，著力提升企業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)實(shí)力，到2020年聚集各類研發(fā)機(jī)構(gòu)和中心100個(gè)。鼓勵(lì)和吸引高校、科研機(jī)構(gòu)的成果在成都高新區(qū)產(chǎn)業(yè)化，到2020年實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1000項(xiàng)。加快推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策先行先試區(qū)，用好用活示范區(qū)先行先試“金字招牌”，形成具有針對(duì)性、可操作、有績(jī)效、可考核的科技創(chuàng)新政策體系。
產(chǎn)業(yè)大智造打造“國(guó)際智造谷”
截至2015年年底，成都高新區(qū)累計(jì)入駐各類企業(yè)數(shù)量首次突破6萬(wàn)家，達(dá)到60274家；擁有高新技術(shù)企業(yè)680家，占四川省的25%、成都市的39%；在孵科技型中小企業(yè)累計(jì)已達(dá)6730家，孵化體系更加完善，孵化水平和服務(wù)能力居四川省首位、全國(guó)前列。聚集了99家世界500強(qiáng)企業(yè)、25萬(wàn)余名各類人才，在全國(guó)、全球的產(chǎn)業(yè)影響力持續(xù)提升。
2月29日，京東方第6代LTPS/AMOLED生產(chǎn)線二期項(xiàng)目簽約儀式在成都高新區(qū)舉行，京東方在一期投資220億元的基礎(chǔ)上增加二期投資245億元，兩期投資總額達(dá)465億元，項(xiàng)目全面建成后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年銷售收入達(dá)340億元。京東方項(xiàng)目落戶對(duì)四川省發(fā)展萬(wàn)億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群、對(duì)成都打造全球影響力的光電顯示產(chǎn)業(yè)基地具有重要推動(dòng)作用。
未來(lái)，成都高新區(qū)將推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建成中國(guó)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地，認(rèn)真研究電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑和主攻方向，加快培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，繼續(xù)做大做強(qiáng)新一代信息技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)。
成都高新區(qū)將積極推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快建設(shè)高端中央商務(wù)區(qū)。突出特色化、高端化、國(guó)際化，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)，力爭(zhēng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%以上。
成都高新區(qū)將大力探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，著力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。積極發(fā)展新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式，培育發(fā)展生物醫(yī)藥研發(fā)外包、第三方集成電路設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)等服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，打造互聯(lián)網(wǎng)細(xì)分服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展一批平臺(tái)型交易中心和檢測(cè)中心，培育一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)品牌企業(yè)。著力培育新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，制定互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展路線圖，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)社區(qū)、在線產(chǎn)業(yè)集群等新型產(chǎn)業(yè)組織，建立示范應(yīng)用平臺(tái)、產(chǎn)品體驗(yàn)中心，加大政府對(duì)新產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)力度，設(shè)立新產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。
成都高新區(qū)將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，把生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、高端軟件和新興信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)等5個(gè)產(chǎn)業(yè)培育成新的千億產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到2020年，園區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全產(chǎn)業(yè)比重約80%左右。
人才大匯聚打造“國(guó)際創(chuàng)客天堂”
在打造國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心過(guò)程中，成都高新區(qū)將高起點(diǎn)謀劃實(shí)施“高新人才計(jì)劃”。設(shè)立50億元領(lǐng)軍人才專項(xiàng)資金，大力實(shí)施“高新人才計(jì)劃”，到全球招攬頂尖人才和團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)培育2000名左右的高層次人才進(jìn)駐園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新增一批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，每年評(píng)選一批“創(chuàng)智項(xiàng)目”“創(chuàng)客項(xiàng)目”，建設(shè)成為具有影響力的人才管理改革試驗(yàn)區(qū)。
成都高新區(qū)將加大招才育才力度。大力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)海外高層次人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，建立社會(huì)機(jī)構(gòu)引才聯(lián)盟，深入實(shí)施天府人才行動(dòng)“海外行”“城市行”“校園行”專項(xiàng)引才工程，力爭(zhēng)每年引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才100名，產(chǎn)業(yè)緊缺人才5000人。強(qiáng)化高層次人才培育，每年培育50名國(guó)家、四川省、成都市人才計(jì)劃入選者。
成都高新區(qū)將健全人才工作服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化黨管人才工作格局，建立人才聯(lián)系制度，對(duì)標(biāo)北京中關(guān)村等發(fā)達(dá)地區(qū)，修訂完善人才政策，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的引才、留才、育才政策體系。優(yōu)化人才服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立人才服務(wù)站，探索組建各類人才發(fā)展協(xié)會(huì)，搭建人才分享交流平臺(tái)，為各類企業(yè)和人才提供“量體裁衣”式精準(zhǔn)服務(wù)。
開放大融合打造全球投資首選地
開放合作是成都高新區(qū)提質(zhì)增效的一個(gè)重要途徑。為加快打造國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，成都高新區(qū)還將實(shí)施開放大融合行動(dòng)，打造全球投資首選地。
成都高新區(qū)將加大招商引資力度，聚集高端要素資源。圍繞產(chǎn)業(yè)主攻方向和產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，實(shí)施專業(yè)招商。集中資源引進(jìn)一批投資規(guī)模大、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、質(zhì)量效益好的具有方向性、引領(lǐng)性和帶動(dòng)性的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
成都高新區(qū)將融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，打造特色開放合作平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新川創(chuàng)新科技園。深化與新加坡合作，進(jìn)一步加大面向全球招商力度，力爭(zhēng)引進(jìn)一批國(guó)際知名總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心、交易中心等項(xiàng)目，強(qiáng)化國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際學(xué)校等配套建設(shè)，提升園區(qū)國(guó)際化水平。
成都高新區(qū)將推進(jìn)國(guó)際開放合作，鏈接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。全面深化對(duì)歐合作，支持歐盟項(xiàng)目創(chuàng)新中心加快發(fā)展，全力打造歐洽會(huì)等中歐合作品牌，推動(dòng)中歐企業(yè)在資本、品牌經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)拓展、跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移與交易、項(xiàng)目開發(fā)等方面開展全方位合作。積極融入“蓉歐+”戰(zhàn)略，積極尋求與歐洲國(guó)家在高端制造等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)合作。建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)，復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)政策，在境外投資、貿(mào)易、科技合作等領(lǐng)域探索對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系。鏈接全球創(chuàng)新資源，推動(dòng)成都高新區(qū)與硅谷、特拉維夫、索菲亞、班加羅爾等全球創(chuàng)新高地建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。
成都高新區(qū)將加強(qiáng)區(qū)域合作力度，形成區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化多點(diǎn)多極支撐引領(lǐng)作用。積極推進(jìn)“一區(qū)多園”發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新要素輻射帶動(dòng)，將示范區(qū)政策在成都市推廣。通過(guò)異地孵化、“飛地”經(jīng)濟(jì)、園區(qū)管理模式輸出等方式，全面深化與綿陽(yáng)、樂(lè)山、自貢、瀘州等四川省內(nèi)國(guó)家高新區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。深度融入成渝西昆貴鉆石經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)與云南、貴州等省的戰(zhàn)略資源開發(fā)與跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，打通面向東盟的西南通道。全面加強(qiáng)與北京中關(guān)村、上海張江、武漢東湖等國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)合作交流，共同打造引領(lǐng)世界創(chuàng)新發(fā)展的“中國(guó)力量”。
產(chǎn)城大提升打造國(guó)際現(xiàn)代新城
產(chǎn)業(yè)沒(méi)有城市依托，即便再高端，也只能“空轉(zhuǎn)”。因此，成都高新區(qū)未來(lái)將繼續(xù)優(yōu)化城市規(guī)劃布局，提升國(guó)際化現(xiàn)代化水平，努力打造一批充分展現(xiàn)城市風(fēng)貌和特色的城市名片，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和城市化互動(dòng)發(fā)展。
成都高新區(qū)將創(chuàng)新城市建設(shè)管理，打造宜業(yè)宜居宜商新城區(qū)。按照大城市、細(xì)管理要求，推動(dòng)建管并舉，大力推動(dòng)城市建設(shè)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)西部園區(qū)改造升級(jí)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)老舊居民社區(qū)、農(nóng)遷小區(qū)、街巷店鋪更新改造工作，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，完善生活設(shè)施配套，提擋升級(jí)臨街商業(yè)業(yè)態(tài)。著力推進(jìn)新川之心、高新綠舟、環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)，加快形成天府新城完整的“水系綠地鏈”，提升城市整體品質(zhì)。加快建設(shè)完善網(wǎng)格化、信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、流程細(xì)化、責(zé)任細(xì)化。堅(jiān)持開發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)并重，加強(qiáng)城市水環(huán)境和大氣環(huán)境治理，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化揚(yáng)塵治理，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排與環(huán)境治理，加強(qiáng)對(duì)城市綠化景觀、城市設(shè)施等統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一色系，打造特色鮮明的城市通道、城市綠譜和城市天際線。
成都高新區(qū)將建設(shè)新型智慧城市，提升科學(xué)化管理水平。加快數(shù)據(jù)中心、云端設(shè)備、應(yīng)用編程接口等云端設(shè)施建設(shè)，加快移動(dòng)終端、數(shù)據(jù)終端等終端設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)與物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。打造“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+城市生活服務(wù)”的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)主體對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行增值業(yè)務(wù)開發(fā)，推進(jìn)園區(qū)數(shù)據(jù)云端共享，著力打造大數(shù)據(jù)示范園區(qū)。
體制大突破
打造全面創(chuàng)新改革核心引領(lǐng)區(qū)
良好的體制機(jī)制創(chuàng)新是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的動(dòng)力。目前，成都高新區(qū)已制定了園區(qū)加快建設(shè)全面創(chuàng)新改革核心引領(lǐng)區(qū)實(shí)施方案。采取信用增強(qiáng)措施，建立政府風(fēng)險(xiǎn)資金池，加大科技信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，形成與企業(yè)梯度培育體系適配的債權(quán)融資產(chǎn)品鏈，聚集各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)近400家，管理資金規(guī)模超過(guò)750億元。積極借鑒推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)14項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度，實(shí)施更加便利的檢驗(yàn)檢疫制度，積極推進(jìn)跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)和外商投資企業(yè)資本金意愿結(jié)匯制度。率先在四川省試點(diǎn)“三證合一”制度，“先照后證”綜合管理系統(tǒng)上線運(yùn)行；開展了“一窗式”行政審批改革，實(shí)行對(duì)外“一窗進(jìn)出”。
下一步，成都高新區(qū)將繼續(xù)深化體制機(jī)制改革，堅(jiān)定不移走體制機(jī)制創(chuàng)新之路，爭(zhēng)取四川省、成都市支持園區(qū)改革創(chuàng)新工作，全力打造“體制新區(qū)”；創(chuàng)新管理體制，以小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)、高效率為總體思路，深入推進(jìn)大部門管理體制改革，進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)職責(zé)，整合精簡(jiǎn)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置；創(chuàng)新管理模式，著眼于助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“一區(qū)多園”發(fā)展模式，在新拓區(qū)域采用經(jīng)濟(jì)職能全部下放的方式設(shè)置“飛地”園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，并在現(xiàn)有區(qū)域按功能片區(qū)或根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設(shè)置若干個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)；進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立符合園區(qū)實(shí)際的考評(píng)體系。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提升政務(wù)服務(wù)水平。
民生大保障打造文明和諧首善區(qū)
關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是黨和政府的神圣職責(zé)和終極目標(biāo)。成都高新區(qū)將通過(guò)實(shí)施民生大保障行動(dòng)，加快民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提升民生福祉。推進(jìn)教育、衛(wèi)生事業(yè)快速優(yōu)質(zhì)發(fā)展，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“國(guó)家食品安全城市”創(chuàng)建工作。
成都高新區(qū)將加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，不斷提升社會(huì)服務(wù)水平。創(chuàng)新基層治理模式，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁、紐帶作用，整合各類資源，完善政府主導(dǎo)、居民自治、社會(huì)參與的基層建設(shè)治理新機(jī)制，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織、社工人才隊(duì)伍“三社互動(dòng)”工作，提升成都高新區(qū)基層自治工作水平，構(gòu)建功能完備、互聯(lián)互通、群眾滿意、覆蓋全社會(huì)的服務(wù)網(wǎng)和民心網(wǎng)。培育壯大社會(huì)組織，大力發(fā)展服務(wù)民生的公益慈善救助類、社會(huì)事務(wù)類、社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，支持發(fā)展符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的行業(yè)性社會(huì)組織，規(guī)范引導(dǎo)科教文衛(wèi)體及新型社會(huì)組織。完善利益協(xié)調(diào)和社會(huì)矛盾疏解機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、居委會(huì)、社區(qū)工作站、法治工作隊(duì)伍和各類社會(huì)組織等作用，探索建立基層事務(wù)的社會(huì)協(xié)商對(duì)話機(jī)制，提高民生需求信息傳達(dá)的及時(shí)性，增強(qiáng)政府解決民生問(wèn)題和化解社會(huì)矛盾的主動(dòng)性。
“良好的開端是成功的一半，精彩的開局是勝利的關(guān)鍵。”面對(duì)打造國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心這一宏偉目標(biāo)，范毅表示，只要堅(jiān)定發(fā)展信心，保持發(fā)展定力，團(tuán)結(jié)一致、銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為、真抓實(shí)干，瞄準(zhǔn)目標(biāo)矢志不渝，就一定能推動(dòng)成都高新區(qū)的發(fā)展再上新臺(tái)階。
