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石家莊國(guó)家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路
來(lái)源:未知 日期:2016-01-14 點(diǎn)擊:次
2015年,預(yù)計(jì)全區(qū)營(yíng)業(yè)總收入首次突破2000億元,達(dá)到2001億元,同比增長(zhǎng)14.9%;火炬統(tǒng)計(jì)口徑預(yù)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1770億元,同比增長(zhǎng)12%;工業(yè)總產(chǎn)值1050億元,同比增長(zhǎng)8.2%;利稅總額200億元,同比增長(zhǎng)11.7%。預(yù)計(jì)完成財(cái)政總收入47.3億元,同比增長(zhǎng)16%;公共財(cái)政預(yù)算收入25.1億元,同比增長(zhǎng)22%;完成固定資產(chǎn)投資249億元,同比增長(zhǎng)17.5%;萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降4%。重點(diǎn)工作開展情況如下:
1.大力推動(dòng)全面深化改革,為跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。一是大力推進(jìn)行政審批改革試點(diǎn)工作。作為省市行政審批改革試點(diǎn)單位,我區(qū)積極開展行政權(quán)力清單和責(zé)任清單編制及公布工作,全面推動(dòng)行政審批局的成立各項(xiàng)工作。新成立的行政審批局已于2015年12月1日掛牌運(yùn)行,全區(qū)10多個(gè)部門154項(xiàng)審批職責(zé),全部剝離原部門劃轉(zhuǎn)到行政審批局,由該局直接實(shí)施審批事項(xiàng),啟用行政審批專用章,原來(lái)由各部門承擔(dān)的審批職能縮減為行政審批局一個(gè)部門承擔(dān),從而實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”,大大節(jié)省行政審批時(shí)間。截至目前,行政審批局已經(jīng)累計(jì)受理行政審批事項(xiàng)857件,辦結(jié)416件,行政審批效率大幅提高,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。二是實(shí)施干部人事制度改革。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)全省開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》(冀字[2014]39號(hào))和《中共石家莊市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)》(石辦發(fā)[2015]4號(hào))精神,參考外地先進(jìn)高新區(qū)經(jīng)驗(yàn)和做法,形成了《石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)干部人事制度改革總體方案(試行)》,目前,此方案已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。
2.大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,增強(qiáng)科技引領(lǐng)發(fā)展的能力。一是啟動(dòng)“石家莊國(guó)際人才城”項(xiàng)目建設(shè)。以打造京津冀最高端的高層次科技人才品牌為目標(biāo),積極籌劃“石家莊國(guó)際人才城”項(xiàng)目。目前,成立了“石家莊國(guó)際人才城項(xiàng)目組”,并配合市僑聯(lián)完成了與上海浦東合作協(xié)議的起草工作,正在與合作方進(jìn)行協(xié)商。項(xiàng)目一、二期實(shí)施所需5000平米辦公樓宇選購(gòu)方案也已初步確定。二是制定高端人才扶持政策。出臺(tái)了《石家莊高新區(qū)博士后科研工作站管理制度》、《石家莊高新區(qū)引進(jìn)培養(yǎng)高端人才扶持政策》、《石家莊高新區(qū)人才專項(xiàng)資金使用辦法》等人才扶持激勵(lì)制度,每年區(qū)預(yù)算安排600萬(wàn)元人才專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)院士、“千人計(jì)劃”、“百人計(jì)劃”等高層次人才來(lái)我區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)建立博士后工作站、派遣科技人才海外培訓(xùn)、尋訪市外高端人才。三是年初預(yù)算安排8500萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)資金,支持設(shè)立股權(quán)投資基金。四是大力推動(dòng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新。開展國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范工程,完成京冀(石家莊)協(xié)同創(chuàng)新示范工程方案。建立了與北京科委的對(duì)接機(jī)制,利用石家莊科技大市場(chǎng)的平臺(tái),設(shè)立了首都科技條件平臺(tái)和北京技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)窗口,對(duì)接北京科技資源。參加“互聯(lián)網(wǎng)跨界創(chuàng)新”工程和“國(guó)家高新區(qū)伙伴計(jì)劃”,組織區(qū)內(nèi)5家企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)跨界創(chuàng)新”工程。五是健全科技特派員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。利用高等院校和科研院所的創(chuàng)新資源,組織科技特派員派駐企業(yè)18家。
3.穩(wěn)步實(shí)施科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃,培育壯大創(chuàng)新主體。扎實(shí)推進(jìn)科技型中小企業(yè)培育、儲(chǔ)備和認(rèn)定工作。全區(qū)科技型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)736家,較去年增加232家。實(shí)施雛鷹工程,做大成長(zhǎng)期企業(yè)規(guī)模,培育2000萬(wàn)元以上的雛鷹企業(yè)61家。實(shí)施科技小巨人工程,新增培育省級(jí)科技小巨人企業(yè)10家。大力培育、儲(chǔ)備、認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),組織申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)52家,高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審13家,全年新增高新技術(shù)企業(yè)26家,全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到184家,領(lǐng)先于各市及省內(nèi)其它國(guó)家級(jí)高新區(qū)。新認(rèn)定3家省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè),石家莊市新增的省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)均在我區(qū)。目前,我區(qū)已擁有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)5家,省級(jí)創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)20家,市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)27家,分別占石家莊市的70%、60%、49%和40%。
4.不斷加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),園區(qū)自主創(chuàng)新能力持續(xù)有效提升。持續(xù)聚集高端創(chuàng)新資源。大力引進(jìn)和建設(shè)與全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)(研究)中心、博士后工作站等創(chuàng)新平臺(tái)。以嶺藥業(yè)獲批建設(shè)絡(luò)病研究與創(chuàng)新中藥國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;石家莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)院士工作站在我區(qū)掛牌,聚集了37位院士。2015年,全區(qū)新增國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家,高新區(qū)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室增加到3家,占全省三分之一;新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心3家;新增市級(jí)工程技術(shù)研究中心8家。截止目前,全區(qū)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室一共有92家,其中國(guó)家級(jí)9家,省級(jí)30家,市級(jí)53家。博士后工作站達(dá)到7個(gè),院士工作站達(dá)到9個(gè)。截至目前,石家莊高新區(qū)擁有國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地7家,省級(jí)國(guó)際科技合作基地11家,市級(jí)國(guó)際科技合作基地13家;產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟達(dá)到4個(gè)。
5.積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,健全激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制。大力發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的“眾創(chuàng)空間”,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合,滿足不同創(chuàng)業(yè)者需求的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。出臺(tái)了《石家莊高新區(qū)眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理辦法(試行)》。目前,高新區(qū)已涌現(xiàn)出河北創(chuàng)客樂(lè)園(弘谷集團(tuán)4樓)、方億創(chuàng)客園(方億科技園)、3V咖啡(日中天科技園)、黑馬會(huì)眾創(chuàng)空間(河北御芝林生物科技有限公司)、云創(chuàng)空間(科技中心)等9家不同類型的眾創(chuàng)空間,其中經(jīng)過(guò)高新區(qū)認(rèn)定的有5家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),眾創(chuàng)空間吸引創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)50余個(gè),吸引創(chuàng)客、投資人、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者近千人,各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中介上百家。累計(jì)進(jìn)行項(xiàng)目路演20場(chǎng)次,各類創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)近100場(chǎng)。
大力提升科技企業(yè)孵化器承載能力。制定了《石家莊高新區(qū)科技企業(yè)孵化器建設(shè)管理辦法》。目前,全區(qū)已投入運(yùn)營(yíng)的科技企業(yè)孵化器有14家,其中,國(guó)家級(jí)4家、省級(jí)3家,孵化場(chǎng)地面積達(dá)102萬(wàn)平方米,在孵企業(yè)826家。
加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)和培育。2015年,石家莊高新區(qū)翰林生物科技有限公司腦退化癥多肽診斷芯片創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、河北桑迪亞醫(yī)藥技術(shù)有限責(zé)任公司新型靶點(diǎn)型抗腫瘤藥物研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、河北省健海生物芯片技術(shù)有限責(zé)任公司生物芯片創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、河北天測(cè)信息技術(shù)有限公司創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)四家企業(yè)團(tuán)隊(duì)被認(rèn)定為全省首批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),每家企業(yè)獲得了40萬(wàn)元的專項(xiàng)資金支持。
6.建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū),營(yíng)造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境。今年4月,我區(qū)以本屆最高評(píng)分獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū),成為全國(guó)第18個(gè)、全省唯一一個(gè)被評(píng)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)的開發(fā)區(qū)。今年,我區(qū)申請(qǐng)專利988件,其中發(fā)明專利333件,占總量的33.7%;授權(quán)專利790件,其中發(fā)明專利202件,占總量的25.6%。國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)3家,省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)14家。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)的企事業(yè)單位總量達(dá)到26家。專利權(quán)質(zhì)押融資實(shí)現(xiàn)新的突破,全年完成貸款6900萬(wàn)元,超額完成省里的工作任務(wù),截止目前,專利權(quán)質(zhì)押貸款總額累計(jì)近兩個(gè)億。
7.加強(qiáng)科技金融創(chuàng)新工作,完善科技金融鏈條。截至2015年11月底,我區(qū)今年累計(jì)上市掛牌企業(yè)15家,其中新三板13家,新四板2家。累計(jì)上市掛牌企業(yè)34家,港交所掛牌企業(yè)4家,主板1家,中小板4家,創(chuàng)業(yè)板3家,“新三板”14家,“新四板”8家,其中“新三板”掛牌企業(yè)總數(shù)占全省17%,占全市65%。另外我區(qū)一直致力于對(duì)企業(yè)上市的培育、輔導(dǎo)和服務(wù)工作,現(xiàn)已培育上市后備企業(yè)52家,其中“新三板”后備企業(yè)40家,已與券商簽約企業(yè)30家。2015年我區(qū)成功引入河北銀行、中國(guó)銀行和北京銀行在我區(qū)建立科技支行。截至10月末,科技支行共為高新區(qū)發(fā)放科技型中小企業(yè)貸款合計(jì)金額5100萬(wàn)元,涉及業(yè)務(wù)品種有超值貸、科保貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、流貸等一系列創(chuàng)新品種。組織15家企業(yè)申報(bào)省科技廳的履約保險(xiǎn)貸款業(yè)務(wù),申請(qǐng)貸款總額近7500萬(wàn)元。與省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)、中關(guān)村擔(dān)保公司簽署合作意向,發(fā)起成立中小企微企業(yè)應(yīng)急互助基金。
8.強(qiáng)化要素保障服務(wù)與擔(dān)當(dāng),項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)提速提效。今年共安排重點(diǎn)項(xiàng)目155項(xiàng),計(jì)劃總投資1069.93億元。截至目前,共完成投資249.6億元,新開工項(xiàng)目52個(gè),續(xù)建項(xiàng)目40個(gè),竣工投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目28個(gè),35個(gè)技改項(xiàng)目全部完工。特別是投資61.5億元的東旭集團(tuán)光電顯示玻璃基板及裝備制造產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、投資20億元的大唐電信科技股份有限公司北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和定向聲波系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目、投資20億元的石藥集團(tuán)有限責(zé)任公司抗腫瘤系列新藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目全面開工建設(shè),為全區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
9.注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整,優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度,定期召開工業(yè)運(yùn)行調(diào)度會(huì),保障水電氣熱供應(yīng),深入開展入企幫扶活動(dòng),進(jìn)一步加大對(duì)市“雙十一”重點(diǎn)企業(yè)的幫扶力度,幫助企業(yè)破解融資難題、拓展產(chǎn)品市場(chǎng),推動(dòng)企業(yè)加速發(fā)展。在三大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)13家規(guī)上企業(yè),實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入246.89億元,利稅37.89億元,同比分別增長(zhǎng)10.2%和28.2%;高端裝備產(chǎn)業(yè)42家規(guī)上企業(yè),實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入137.74億元,利稅15.76億元,同比分別增長(zhǎng)11.1%和13.4%;電子信息產(chǎn)業(yè)22家規(guī)上企業(yè),實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入43.91億元,利稅15.04億元,同比分別增長(zhǎng)46.05%和14.35%,主導(dǎo)行業(yè)均實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。
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