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莆田國(guó)家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路
來(lái)源：未知 日期：2016-01-14 點(diǎn)擊：次
截至目前，莆田高新區(qū)聚集企業(yè)386家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)129家，年產(chǎn)值超億元企業(yè)78家，高新技術(shù)企業(yè)16家。2015，莆田高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況如下：企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入506億元，比上年增長(zhǎng)15.2%；工業(yè)總產(chǎn)值505.2億元，比增15.3%。其中：電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值160.34億元，比增13.7%，機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值131.57億元，比增25.3%。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值85.84億元，約占工業(yè)總產(chǎn)值的17%，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入15.2億元，比增16%。
（一）理順管理體制，創(chuàng)新發(fā)展模式
2014年4月批準(zhǔn)高新區(qū)管委會(huì)升格為正處級(jí)單位，為市政府派駐機(jī)構(gòu)。為了加快莆田高新區(qū)的幅射帶動(dòng)作用，涵江區(qū)將“城北工業(yè)園”、“新涵工業(yè)集中區(qū)”、“濱海新區(qū)”作為莆田高新區(qū)的拓展區(qū)，打造“一區(qū)多園”的協(xié)同快速發(fā)展格局，增強(qiáng)莆田高新區(qū)發(fā)展后勁。
?。ǘ┟魑鷳?zhàn)略定位，強(qiáng)化政策扶持
莆田高新區(qū)在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，特邀了中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所中國(guó)高新區(qū)研究中心對(duì)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃論證，莆田高新區(qū)將以新興產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)型態(tài)和高端環(huán)境驅(qū)動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設(shè)集科技研發(fā)、科技金融、高端商務(wù)、文化創(chuàng)意、生態(tài)宜居等功能于一體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施新一代電子信息、高端裝備制造和科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
（三）搭建創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
一是引導(dǎo)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步明確企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，通過(guò)制定、宣傳和落實(shí)技術(shù)開發(fā)扶持政策、高新技術(shù)扶持政策、財(cái)稅扶持政策等手段逐步引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)的投入力度，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建立，不斷提高自主創(chuàng)新能力。目前，福建莆田高新園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)能夠占到當(dāng)年銷售收入的 2％以上，高新技術(shù)企業(yè)則可占到3％以上。通過(guò)倡導(dǎo)企業(yè)重組、改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、淘汰落后設(shè)備。2015年，區(qū)內(nèi)企業(yè)已完成技改投資5.9億元；新增省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)中心有1家；企業(yè)共申報(bào)專利420項(xiàng)，其中發(fā)明49項(xiàng) ，獲得授權(quán)專利298項(xiàng) ，其中發(fā)明10項(xiàng)；中科中涵、永德興電子、越特材料、佳宜電子等10家企業(yè)順利通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定與復(fù)核，園區(qū)內(nèi)高新企業(yè)數(shù)達(dá)16家；新世紀(jì)電子參與制定國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)；企業(yè)的科技創(chuàng)新意識(shí)不斷加強(qiáng)，產(chǎn)品技術(shù)含量不斷提高，傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)正向新興產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型。
二是強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。與莆田學(xué)院聯(lián)合建立“電子信息研究院”，為企業(yè)提供技術(shù)提升、項(xiàng)目申報(bào)等服務(wù)；組織企業(yè)參加各類招商會(huì)、項(xiàng)目成果對(duì)接會(huì)和交易會(huì)；加強(qiáng)企業(yè)的專業(yè)及人才培訓(xùn)；加強(qiáng)與科研院所、高等院校的交流與合作，努力打造企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的搖籃和熱土。
三是加大科技企業(yè)孵化器平臺(tái)建設(shè)。一方面加快高新區(qū)科技孵化器建設(shè)，進(jìn)一步完善孵化器基礎(chǔ)配套設(shè)施，新增孵化面積1萬(wàn)平方米，出臺(tái)高新區(qū)科技孵化器管理辦法，進(jìn)一步豐富科技創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)涵。設(shè)立1000萬(wàn)元的孵化器種子基金；建立了省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站、激光加工與精密無(wú)損檢測(cè)工程技術(shù)中心、電子信息工程技術(shù)中心、天津大學(xué)博士后流動(dòng)站科研中心，進(jìn)一步完善專業(yè)的中介咨詢、投融資、法律維權(quán)、共性技術(shù)平臺(tái)等服務(wù)體系。2015年，莆田高新區(qū)科技企業(yè)孵化器入駐孵化企業(yè)12家，孵化項(xiàng)目有衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、3D打印、五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控加工中心等國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”人才1名。此外，高新區(qū)繼續(xù)加大中科院海西研究院莆田中心建設(shè)力度，規(guī)劃用地63畝，計(jì)劃建設(shè)面積10萬(wàn)平方米，一期4萬(wàn)平方米將于年底竣工。另一方面加快與中國(guó)軟通動(dòng)力信息技術(shù)（集團(tuán)）有限公司創(chuàng)建電商創(chuàng)業(yè)園，設(shè)立區(qū)域總部，打造電商公共服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)云，推動(dòng)高新區(qū)工業(yè)化與信息化“兩化”融合。
?。ㄋ模┩苿?dòng)項(xiàng)目建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
一是跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2015年，莆田高新區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目60個(gè)，計(jì)劃投資79.5億元。安特半導(dǎo)體6、8英寸集成電路項(xiàng)目，計(jì)劃投資8億元，已完成廠房及配套設(shè)施建設(shè)，部分設(shè)備已購(gòu)進(jìn)，與市政府、省電子信息集團(tuán)合作投資洽談?dòng)行七M(jìn)中；中涵機(jī)高壓共軌燃油噴射系統(tǒng)項(xiàng)目，計(jì)劃投資12億元，年產(chǎn)100萬(wàn)套產(chǎn)品，現(xiàn)公司2萬(wàn)多平方米的廠房及配套設(shè)施年底竣工；中科中涵超快激光數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目已完成中試等，一批重點(diǎn)項(xiàng)目的順利投產(chǎn)將進(jìn)一步延伸并壯大高新區(qū)電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)。二是服務(wù)技術(shù)改造。2015年莆田高新區(qū)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目15個(gè)，計(jì)劃投資7.3元，已完成投資5.9億元，12個(gè)項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)；三是加大招商引資。2015年通過(guò)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“以商引商”、“以會(huì)引商”、“以情引商”等多種方法多種渠道，加大招商引資力度，引進(jìn)項(xiàng)目12個(gè)，其中外資項(xiàng)目5個(gè)，包括與中華映館合作的高世代面板項(xiàng)目總投資240億元，分兩期建設(shè)兩條月產(chǎn)能達(dá)6萬(wàn)片的6代中小尺寸觸控面板生產(chǎn)線，一期達(dá)產(chǎn)后年總產(chǎn)值可達(dá)90多億元；自5月27日項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，目前已全面完成征地，進(jìn)入施工前期手續(xù)階段；產(chǎn)業(yè)鏈配套招商工作也在抓緊進(jìn)行，目前已篩選出11家有意向投資的配套企業(yè)。
（五）構(gòu)筑人才基地，聚集創(chuàng)新資源。
莆田高新區(qū)大力實(shí)施《引進(jìn)高層次人才專項(xiàng)計(jì)劃》，出臺(tái)《莆田高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才引進(jìn)培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，對(duì)引進(jìn)的一、二、三類人才每人按月分別給予安置補(bǔ)貼，提供專家公寓，還從子女入學(xué)、薪酬、培訓(xùn)等方面細(xì)化制定了一系列優(yōu)惠政策。聚集高層次人才182名，其中：中國(guó)工程院院士2名，國(guó)家級(jí)高層次人才13名。2015年被省人社廳授予“福建省級(jí)專家服務(wù)基地”。2015年，設(shè)立了院士專家工作站1個(gè)，博士后流動(dòng)站分中心1個(gè)，53名專家參加莆田市十一類領(lǐng)軍人才評(píng)選。精英與團(tuán)隊(duì)的集聚推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的多項(xiàng)突破，加快了科技成果轉(zhuǎn)化工作。2015年，莆田高新區(qū)有18個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，另有7個(gè)項(xiàng)目列入了市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目；4家企業(yè)積極參與了全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，山河藥業(yè)獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)；中涵機(jī)公司的噴油嘴高精密激光打孔裝備研究等6個(gè)項(xiàng)目被列入了省重大科技專項(xiàng)計(jì)劃；福建省利邦環(huán)境工程有限公司蔡志煌的發(fā)明專利“噴涂漆有機(jī)廢氣凈化回收治理方法及裝置”獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)。
（六）探索科技金融，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
積極引導(dǎo)商業(yè)銀行開展信用貸款、應(yīng)收帳款質(zhì)押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款、投貸聯(lián)動(dòng)等創(chuàng)新融資方式；探索設(shè)立高新區(qū)投資基金等資本運(yùn)作配套優(yōu)惠政策，將進(jìn)一步完善高新區(qū)企業(yè)多層次融資服務(wù)體系；由經(jīng)貿(mào)、金融辦、人行、銀監(jiān)局組成企業(yè)資金應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議制度，出資1000萬(wàn)元作為“中小微企業(yè)成長(zhǎng)貸”等“助保貸”項(xiàng)目的政府增信資金，放大10倍用于中小企業(yè)科技投資貸款；設(shè)立企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金1億元，幫助企業(yè)應(yīng)急貸款周轉(zhuǎn)；鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)組織會(huì)員企業(yè)出資設(shè)立“互助基金”；協(xié)調(diào)海峽股權(quán)交易中心在高新區(qū)內(nèi)成立“海峽股權(quán)交易中心（莆田）有限公司”，引導(dǎo)券商企業(yè)合作，協(xié)助企業(yè)重組整合資產(chǎn)，登錄新三板，突破成長(zhǎng)瓶頸等，拓展融資渠道，目前已有飛陽(yáng)光電、金景餐具、鑫祥工貿(mào)等3家企業(yè)完成交易掛牌，另有翰林科技、威龍鞋業(yè)等10余家企業(yè)正在洽談。
?。ㄆ撸┘涌炫R港建設(shè)，打造新興產(chǎn)業(yè)基地
涵江濱海新區(qū)將作為莆田高新區(qū)拓展區(qū)，規(guī)劃總面積56平方公里，項(xiàng)目總投資150億元，由保利集團(tuán)信保(天津)股權(quán)投資基金管理有限公司承建。2015年已完成5平方公里的圍填海造地工程及部分主干道路建設(shè)，完成投資16億元。目前已有英博食品工業(yè)園、普洛斯物流園、中科中涵激光機(jī)電工業(yè)園等項(xiàng)目協(xié)議落戶園區(qū)，另有海越特種裝備項(xiàng)目、海爾物流配送中心、節(jié)能環(huán)保汽車等一批重大臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在洽談中，以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高效能，努力打造新興產(chǎn)業(yè)聚集基地。
二、下階段工作重點(diǎn)
?。ㄒ唬w制機(jī)制創(chuàng)新突破，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)動(dòng)力
一是創(chuàng)新資源整合機(jī)制。積極爭(zhēng)取完善省、市、區(qū)的合力支持高新區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制。在科技創(chuàng)新、科技金融、企業(yè)成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新合作、招商獎(jiǎng)勵(lì)等方面創(chuàng)新政策扶持；整合高新技術(shù)企業(yè)、高校、科研院所的資源，聯(lián)合推進(jìn)一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重大項(xiàng)目，共建創(chuàng)新發(fā)展示范基地。二是創(chuàng)新人才服務(wù)機(jī)制。吸引和聚集一批國(guó)內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)先的科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì)到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以人才帶動(dòng)創(chuàng)新，以人才帶動(dòng)招商，以人才帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是創(chuàng)新行政管理體制。創(chuàng)新實(shí)施“小政府、大社會(huì)，扁平化、事業(yè)部制”的管理方式，提高管理服務(wù)內(nèi)含，激發(fā)干部熱情，提高辦事效率。
?。ǘ┩七M(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
進(jìn)一步抓緊集成電路、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、超快激光加工裝備、多軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控加工中心、3D打印、HDI線路板等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力支持新威電子、德基電子、安特微電子、榮興機(jī)械、中涵機(jī)、利邦設(shè)備等領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展，加快其新建項(xiàng)目進(jìn)程，迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快推進(jìn)創(chuàng)新型集群的發(fā)展、高新技術(shù)企業(yè)集群發(fā)展、建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型戰(zhàn)略聯(lián)盟，著力培育和發(fā)展新一代電子信息和高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保電子信息產(chǎn)業(yè)總收入在“十三五”末達(dá)到310億元，裝備制造產(chǎn)業(yè)達(dá)330億元。
?。ㄈ┮詾I海新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
完成濱海新區(qū)56平方公里的圍填海造地工程及主干道路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力引進(jìn)科技含量高、技術(shù)進(jìn)步快、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、附加值高的裝備制造、電子信息、新材料、海洋生物產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代港口物流等臨港產(chǎn)業(yè)，打造為以高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進(jìn)制造業(yè)為主體、以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐的臨港型特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一個(gè)海陸聯(lián)動(dòng)的集港口、臨海工業(yè)和濱海宜居新區(qū)三位一體的新興產(chǎn)業(yè)城市示范區(qū)。
（四）以創(chuàng)新為支撐，積極打造“眾創(chuàng)空間”
探索推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以安特微電子、威諾數(shù)控、中科中涵等企業(yè)與國(guó)有企業(yè)、上市等企業(yè)聯(lián)合突破科技成果轉(zhuǎn)化為示范，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索科技與金融相融合，著力建設(shè)海峽股權(quán)交易中心，引導(dǎo)廣發(fā)、萬(wàn)聯(lián)等證券公司與企業(yè)合作，幫助科技型企業(yè)進(jìn)入新三版等證券市場(chǎng)，完善多層次融資服務(wù)體系，進(jìn)一步拓展企業(yè)的融資平臺(tái)。進(jìn)一步加大力度引進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，同時(shí)加大對(duì)中科院海西研究所莆田中心（籌）、莆田學(xué)院電子信息研究院的支持力度，力爭(zhēng)取得一批原創(chuàng)性重大成果。抓緊推進(jìn)大學(xué)科技園、企業(yè)加速器、各類孵化器、電商創(chuàng)業(yè)園、中小企業(yè)云平臺(tái)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
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