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青島國(guó)家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”規(guī)劃
來(lái)源：未知 日期：2016-01-13 點(diǎn)擊：次
一、2015年工作總結(jié)
青島高新區(qū)獲科技部批準(zhǔn)成為首批國(guó)家科技服務(wù)業(yè)試點(diǎn)；新增海洋裝備、石墨烯兩個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)基地，至此“1+5”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全部獲批國(guó)家級(jí)稱號(hào)，進(jìn)入國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局；“新興產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新示范工程”被科技部列入“創(chuàng)業(yè)中國(guó)”行動(dòng)綱領(lǐng)計(jì)劃。1-10月份，青島高新區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總收入1919億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1617億元。其中，膠州灣北部主園區(qū)實(shí)現(xiàn)總收入275億元，工業(yè)總產(chǎn)值125億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到60%。
（一）加快出臺(tái)扶持政策，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客的集聚地
按照全市“大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都和創(chuàng)客之島”的要求，強(qiáng)化國(guó)家級(jí)高新區(qū)的創(chuàng)新先導(dǎo)地位，制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客發(fā)展的暫行辦法》、《構(gòu)建創(chuàng)客新高地、打造青島中央創(chuàng)新區(qū)》行動(dòng)計(jì)劃等30余項(xiàng)新政策，充分釋放政策效應(yīng)。
（二）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，快速形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)
制定實(shí)施《青島高新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新示范工程行動(dòng)方案》，以開(kāi)展“雙百日會(huì)戰(zhàn)”為契機(jī)，全力以赴抓運(yùn)行、抓投資、抓轉(zhuǎn)型、抓調(diào)節(jié)，主園區(qū)新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目150個(gè)，累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目367個(gè)，總投資1592億元。
一是突出發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。獲團(tuán)中央批準(zhǔn)成為“全國(guó)青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”，獲科技部批準(zhǔn)成為首批國(guó)家科技服務(wù)業(yè)試點(diǎn)。今年以來(lái)，主園區(qū)全面實(shí)施“藍(lán)貝創(chuàng)客計(jì)劃”，打造“藍(lán)貝”品牌和創(chuàng)客空間，新開(kāi)工孵化器39萬(wàn)平米，投入運(yùn)營(yíng)31萬(wàn)平米，包括3個(gè)國(guó)家級(jí)孵化器、1個(gè)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園和8個(gè)市級(jí)孵化器，在孵創(chuàng)新型中小企業(yè)近600家；嶗山高科園積極打造青島國(guó)際創(chuàng)客社區(qū)，大力推進(jìn)海爾“海創(chuàng)匯”、青島眾創(chuàng)空間、院士智谷等品牌項(xiàng)目建設(shè)，打造“海洋+”眾創(chuàng)空間，青島創(chuàng)客大街建成并投入使用。全面推進(jìn)青蘋果、紅蘋果、金蘋果創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，舉辦首屆“青島創(chuàng)客節(jié)”和全球青年創(chuàng)客領(lǐng)袖“三創(chuàng)”論壇；與清華大學(xué)、北京大學(xué)、山東大學(xué)共建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地， 300多個(gè)創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)整體落戶高新區(qū)；北京大學(xué)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)青島海爾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目投入使用，與黑馬會(huì)、創(chuàng)業(yè)家、bingo創(chuàng)業(yè)咖啡等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)開(kāi)展合作，打造貝客匯沙龍、高新區(qū)創(chuàng)業(yè)咖啡吧、天使下午茶等多個(gè)交流平臺(tái)。
二是軟件信息產(chǎn)業(yè)布局基本形成。獲批成為首批“國(guó)家軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地”。圍繞30.5平方公里軟件科技城，以新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心，主園區(qū)今年以來(lái)，新引進(jìn)慧眼信息等項(xiàng)目47個(gè)，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目111個(gè)，總投資131億元，涉軟企業(yè)達(dá)到271家；新引進(jìn)高科光通信、漢源微電子等重點(diǎn)園區(qū)3個(gè)，專業(yè)園區(qū)達(dá)到25個(gè)，總投資393.4億元。
三是高端智能制造產(chǎn)業(yè)加快培育。獲批國(guó)內(nèi)首家“國(guó)家機(jī)器人高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”。今年以來(lái)，主園區(qū)新引進(jìn)KUKA青島工程技術(shù)中心、ABB青島應(yīng)用中心、安川電機(jī)等項(xiàng)目14個(gè)，至此，世界機(jī)器人“四大家族”已齊聚高新區(qū)。累計(jì)引項(xiàng)目50個(gè)，總投資126.3億，其中“新松機(jī)器人”投資36億元建設(shè)國(guó)家級(jí)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，安川機(jī)器人開(kāi)工建設(shè)全球最大、技術(shù)最先進(jìn)的展示平臺(tái)。引進(jìn)西安交大3D打印研究院，承辦了第二屆世界3D打印大會(huì)，全球首個(gè)3D打印開(kāi)放式服務(wù)平臺(tái)對(duì)外開(kāi)放。
四是海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速集聚。獲批“國(guó)家青島海洋生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地”。規(guī)劃建設(shè)占地3500畝的“青島藍(lán)灣生物醫(yī)藥谷”；國(guó)內(nèi)最大的12萬(wàn)平米生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園孵化中心和干細(xì)胞生物診療國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心建成運(yùn)營(yíng)，總投資2.4億元的生物醫(yī)學(xué)工程與技術(shù)公共研發(fā)平臺(tái)完成3個(gè)子平臺(tái)建設(shè)。主園區(qū)今年以來(lái)，新引進(jìn)黃海制藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際干細(xì)胞谷、中澳海洋生物研究院等項(xiàng)目26個(gè)，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目85個(gè)，總投資93億元。
五是海工裝備研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。獲批“青島國(guó)家海洋裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”。今年以來(lái)，主園區(qū)新引進(jìn)千人計(jì)劃專家武新章高級(jí)電機(jī)、水下機(jī)器人、4G蜂窩微型基站項(xiàng)目27個(gè)，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目59個(gè)，總投資130億元?？偼顿Y50億元的中船重工青島國(guó)際海洋裝備科技城項(xiàng)目加快推進(jìn)，鹿港國(guó)際海洋裝備產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，頁(yè)巖油氣智能裝備研發(fā)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心簽約落戶，海水淡化設(shè)備等2個(gè)項(xiàng)目獲省藍(lán)色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才基金3200萬(wàn)元支持。舉辦了首屆中國(guó)北斗導(dǎo)航應(yīng)用創(chuàng)新大賽和中國(guó)北斗產(chǎn)業(yè)峰會(huì)。
六是節(jié)能技術(shù)與新材料產(chǎn)業(yè)呈先發(fā)優(yōu)勢(shì)。獲批“國(guó)家火炬石墨烯及先進(jìn)碳材料特色產(chǎn)業(yè)基地”。今年以來(lái)，主園區(qū)新引進(jìn)星沃石墨烯潤(rùn)滑油等8個(gè)石墨烯產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)，總投資24.8億元。設(shè)立國(guó)內(nèi)首支石墨烯天使投資基金，獲批全市首個(gè)石墨烯國(guó)際科技合作基地，國(guó)內(nèi)首條石墨烯導(dǎo)電油墨生產(chǎn)線落成，舉辦2015中國(guó)石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇和中國(guó)國(guó)際石墨烯創(chuàng)新大會(huì)，共簽約項(xiàng)目17個(gè)?？偼顿Y20億元的城投環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約落戶，青島特銳德新能源汽車充電等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
（三）突出平臺(tái)體系建設(shè)，區(qū)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)承載力顯著提升
牢固樹(shù)立平臺(tái)思維，系統(tǒng)搭建“政產(chǎn)學(xué)研金介貿(mào)媒”優(yōu)化融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，全面提高資源整合鏈接能力、項(xiàng)目孵化加速能力、技術(shù)輸出轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。
一是人才發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持政策“引”、平臺(tái)“聚”、產(chǎn)業(yè)“興”、環(huán)境“留”，加快打造藍(lán)色人才特區(qū)，設(shè)立億元青島“人才特區(qū)”專項(xiàng)資金，建成運(yùn)營(yíng)青島藍(lán)色人才港，獲批國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國(guó)家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，累計(jì)引進(jìn)院士14人，國(guó)家千人計(jì)劃專家35人，中科院百人計(jì)劃27人，山東省“泰山學(xué)者”特聘專家23人，山東省“泰山學(xué)者”海外特聘專家42人，海外歸國(guó)留學(xué)人員580余名，留學(xué)人員企業(yè)200余家。
二是公共研發(fā)平臺(tái)。加快推進(jìn)中科系、中船系、大學(xué)系三大創(chuàng)新平臺(tái)。引進(jìn)建設(shè)中科院青能所、光電院、聲學(xué)所、蘭化所、軟件所和自動(dòng)化所等15個(gè)“國(guó)字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)，中科院光電院組建北斗導(dǎo)航青島研發(fā)中心，自動(dòng)化所智能研究院進(jìn)駐專家100余名，占地50萬(wàn)平米的中科青島研發(fā)城開(kāi)工建設(shè)。引進(jìn)中船重工海洋裝備研究院、710所、713所、714所、716所、719所、725所、388廠等15個(gè)研究機(jī)構(gòu)。引進(jìn)清華大學(xué)大數(shù)據(jù)研究中心、清華科技園、北大科技園、西交大3D打印研究院等創(chuàng)新源頭，溫州醫(yī)科大學(xué)青島國(guó)際生物科技園、山東生命科技研究院海洋中心等一批高端項(xiàng)目落戶建設(shè)。
三是研發(fā)服務(wù)平臺(tái)。首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，青島技術(shù)交易市場(chǎng)獲批“國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)”，截至11月份，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額65.04億元。“國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”和“國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地”獲科技部批準(zhǔn)掛牌成立。“五位一體”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)加快推進(jìn)，指導(dǎo)海爾集團(tuán)、漢纜股份成功獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，推動(dòng)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議服務(wù)示范創(chuàng)建機(jī)構(gòu)——上海盛知華落戶。
四是科技金融平臺(tái)。獲批建設(shè)全省首家科技特色銀行和全省首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園。引進(jìn)注冊(cè)10億元的全省規(guī)模最大的融資性擔(dān)保公司，注冊(cè)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)85家，科技信貸貸款增長(zhǎng)30%，成立了總規(guī)模5.6億元的4支產(chǎn)業(yè)基金，與深交所合作設(shè)立科技金融路演中心，成立全市首家藍(lán)海股權(quán)交易中心分中心。
五是國(guó)際合作平臺(tái)。獲批建設(shè)中美（青島）科技園，成為全國(guó)第2個(gè)對(duì)美技術(shù)合作平臺(tái)，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心獲科技部認(rèn)定，在美國(guó)硅谷設(shè)立了聯(lián)合孵化器，中以科技孵化器、歐盟項(xiàng)目創(chuàng)新中心落戶建設(shè)，與南澳州政府簽約共建中國(guó)南澳科技創(chuàng)新合作中心，與美國(guó)、加拿大、歐盟、澳大利亞、以色列等國(guó)家合作的30多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)，初步形成國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接平臺(tái)。
（四）突出體制機(jī)制創(chuàng)新，政府和市場(chǎng)共同發(fā)力的格局基本形成
按照“市場(chǎng)要活、創(chuàng)新要實(shí)、政策要寬”的要求，努力推動(dòng)三個(gè)轉(zhuǎn)型，充分釋放體制機(jī)制“政能量”。
一是推動(dòng)招商引資向產(chǎn)業(yè)組織轉(zhuǎn)型。按照“專人、專門、專注、專業(yè)”原則，組建6個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)事業(yè)部，作為政府與市場(chǎng)的接口，以及引入專業(yè)化人才的平臺(tái)，建立扁平化決策、開(kāi)放式運(yùn)行、企業(yè)化管理的工作機(jī)制。
二是推動(dòng)政策優(yōu)惠向環(huán)境優(yōu)化轉(zhuǎn)型。借鑒濱海新區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在全市率先推行企業(yè)設(shè)立“一口受理”工作機(jī)制，編制完成高新區(qū)投資項(xiàng)目投資便利化改革項(xiàng)目負(fù)面清單及聯(lián)審工作細(xì)則，在推行企業(yè)注冊(cè)“三證合一”改革基礎(chǔ)上，設(shè)立企業(yè)“一口受理”工作機(jī)制，企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)辦理時(shí)間縮短至3天。
三是推動(dòng)政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，管委集中精力做好“規(guī)劃、服務(wù)”，其余盡可能交給專業(yè)市場(chǎng)主體，由管理者向公共資源與公共服務(wù)的提供者轉(zhuǎn)型，形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，弱化管理，強(qiáng)化服務(wù)”的管理模式。
二、2016年工作思路
2016年是“十三五”各項(xiàng)工作的啟動(dòng)年，青島高新區(qū)將堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作為抓手，全力做好“十三五”工作的開(kāi)篇布局。
（一）聚焦國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建，全面深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
以爭(zhēng)創(chuàng)山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，抓好創(chuàng)新源頭建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新公共服務(wù)，打通人才、金融、載體、國(guó)際合作等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃態(tài)勢(shì)，努力成為全市“三創(chuàng)”工作的戰(zhàn)略要地和先行區(qū)域。
（二）聚焦國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新示范工程，促進(jìn)1+5主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速集聚
依托六大國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)示范基地，緊抓國(guó)家實(shí)施“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的重大機(jī)遇，重點(diǎn)推進(jìn)一批龍頭項(xiàng)目簽約落地，培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)，加快形成集群效應(yīng)。
?。ㄈ┚劢箛?guó)際城市戰(zhàn)略實(shí)施，加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心城市
在推進(jìn)建設(shè)國(guó)際城市方面聚焦發(fā)力，以世界眼光和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平全面提升。
?。ㄋ模┚劢怪攸c(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新
充分發(fā)揮改革突破性先導(dǎo)作用，突出問(wèn)題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力，著力加強(qiáng)改革攻堅(jiān)、先行先試，致力搶占改革制高點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，為科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
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