一、2015年工作總結(jié)
　　
　　今年以來(lái)，棗莊高新區(qū)以打造棗莊核心支撐區(qū)為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新、爭(zhēng)先進(jìn)位為基調(diào)，以平臺(tái)、市場(chǎng)、主體為突破，匯聚發(fā)展動(dòng)能，激發(fā)創(chuàng)新活力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，2月份正式晉升為國(guó)家高新區(qū)。前三季度，完成工業(yè)總產(chǎn)值530.21億元，增長(zhǎng)11%；固定資產(chǎn)投資251.57億元，增長(zhǎng)9.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%；工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)12.3%；公共財(cái)政預(yù)算收入11.71億元，增長(zhǎng)6.7%；稅收9.69億元，增長(zhǎng)6.7 %。
　　
　　一是招商引資釋放新能量。新簽約億元以上項(xiàng)目42個(gè)、10億元以上項(xiàng)目6個(gè)、30億元以上項(xiàng)目2個(gè)，合同資金271億元，超額完成年度任務(wù)。立足產(chǎn)業(yè)抓招商。圍繞信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)為載體，8月以來(lái)先后赴北京、杭州等地對(duì)接了騰訊、二六三、頤高集團(tuán)等IT企業(yè)；長(zhǎng)三角招商周期間，投資30億元的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園、5億元的英飛尼迪投資基金等9個(gè)項(xiàng)目集中簽約。借助企業(yè)招項(xiàng)目，開(kāi)展以商招商、代理招商，萬(wàn)方集團(tuán)引進(jìn)上海華源磁業(yè)公司投資10億元建設(shè)磁性材料基地；康爾醫(yī)療促成上?？档氯R集團(tuán)投資6億元建設(shè)高端介入醫(yī)療器械項(xiàng)目。優(yōu)化環(huán)境引投資，主動(dòng)對(duì)接浙江交工集團(tuán)、中機(jī)電力公司，通過(guò)PPP模式實(shí)施園區(qū)道路、管網(wǎng)、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；籌建區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，建設(shè)四清單一平臺(tái)，全面推行三證合一，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體注冊(cè)零成本。新登記市場(chǎng)主體717戶，注冊(cè)資本金25.4億元。
　　
　　二是項(xiàng)目建設(shè)增添新動(dòng)力。以項(xiàng)目集聚生產(chǎn)要素，以項(xiàng)目拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，12個(gè)項(xiàng)目納入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資152.9億元，年度投資52.1億元。深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。華潤(rùn)三九二期項(xiàng)目9月份完成GMP認(rèn)證，已正式投產(chǎn)。威智百科手性制劑項(xiàng)目8月通過(guò)新版GMP認(rèn)證，一期設(shè)備安裝完畢并正式投產(chǎn)。精工電子正極材料項(xiàng)目一期順利投產(chǎn)，車(chē)用動(dòng)力電池批量生產(chǎn)。東方光源特種光電纜項(xiàng)目正調(diào)試設(shè)備即將投產(chǎn)達(dá)效。八一熱電二期項(xiàng)目廠區(qū)實(shí)現(xiàn)五通一平，主廠房樁基、煙囪、灰?guī)鞓痘㈠仩t承臺(tái)澆筑等工作已完成已獲規(guī)劃許可證和施工許可證，14億元貸款已落實(shí)，完成投資5.15億元。天合數(shù)碼城項(xiàng)目1個(gè)月拆除B區(qū)22000平方米，用地已登報(bào)公示，即將開(kāi)工建設(shè)。泰國(guó)世博城項(xiàng)目完成增資及商務(wù)部備案，整體規(guī)劃方案通過(guò)審批。棗莊數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目與山東電信、山東聯(lián)通達(dá)成協(xié)議，寬帶開(kāi)口容量將達(dá)到2TB，成為我省即濟(jì)南、青島后第3節(jié)點(diǎn)。健全項(xiàng)目幫促機(jī)制。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，每月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，強(qiáng)化環(huán)境、資金、用地等要素保障，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題及時(shí)研究解決。實(shí)行退出機(jī)制，對(duì)改變土地性質(zhì)、圈而未建項(xiàng)目進(jìn)行清退，清理區(qū)內(nèi)可利用閑置土地1248.3畝，符合土地利用總體規(guī)劃未征用土地1599畝，批而未供可利用土地1721畝；可利用廠房及辦公樓共27棟，約18.95萬(wàn)平方米。
　　
　　三是科技創(chuàng)新煥發(fā)新活力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)48%，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理試點(diǎn)2014年度考評(píng)全國(guó)第一。搭建科技孵化平臺(tái)。國(guó)家級(jí)科技孵化器新入駐企業(yè)39家，申報(bào)專(zhuān)利、軟著85項(xiàng)。高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園入駐8家企業(yè)，兩岸青年創(chuàng)業(yè)園正式簽約。新申報(bào)國(guó)家省市科技項(xiàng)目77項(xiàng)，獲批28項(xiàng)；榮獲省專(zhuān)利獎(jiǎng)3項(xiàng)、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng)；獲批省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心3家、省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)1家。搭建科技金融平臺(tái)?？萍冀鹑诜?wù)中心建成運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)道資本等30多家金融機(jī)構(gòu)入駐。魯銀大宗商品交易中心即將落地。高新區(qū)與社會(huì)資本合作（PPP）管理中心正式設(shè)立，已儲(chǔ)備PPP項(xiàng)目8個(gè)，預(yù)計(jì)總投資44.82億元，將融取社會(huì)資本36.64億元。開(kāi)展股權(quán)抵押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等新型融資方式，為企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)貸款1.8億元、股權(quán)質(zhì)押10.1億元。搭建人才引育平臺(tái)。先后引進(jìn)加拿大籍醫(yī)藥專(zhuān)家胡青燕、日本數(shù)控工程師谷田康弘等產(chǎn)業(yè)人才；柔性引進(jìn)北京中醫(yī)藥研究所于漢鐸教授醫(yī)藥專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、北京交通大學(xué)王占國(guó)教授鋰電專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)；引進(jìn)院士5人、千人計(jì)劃5人、技術(shù)合作專(zhuān)家教授50余人。潤(rùn)峰電子李青海入選“萬(wàn)人計(jì)劃”，海特電子梁廣川進(jìn)入泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才初選，現(xiàn)代電子張恒源等3人獲省西部經(jīng)濟(jì)隆起帶基層科技人才。
　　
　　四是改革發(fā)展凝聚新合力。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)高新區(qū)理念，積極推進(jìn)管理、經(jīng)營(yíng)與所有權(quán)適度分離，打造高新區(qū)自己的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，建立相互協(xié)調(diào)有序的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。組建投資服務(wù)中心、科技創(chuàng)新服務(wù)中心、資金資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心、項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)中心等，實(shí)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，激發(fā)內(nèi)部發(fā)展活力。出臺(tái)《棗莊高新區(qū)雇員制試行辦法》，對(duì)經(jīng)濟(jì)部門(mén)亟需的人才推行雇員制。
　　
　　五是強(qiáng)黨建惠民生共享新福祉。開(kāi)展“改革創(chuàng)新、跨越發(fā)展”大討論活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)主體意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。組織全體科級(jí)干部赴浙大培訓(xùn)，對(duì)208名新當(dāng)選村“兩委”干部集中培訓(xùn)，新選派第一書(shū)記11名。辦好民生實(shí)事。全力創(chuàng)建園林城市，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)袁寨山公園，全面提升蟠龍河公園、德仁公園。實(shí)施西區(qū)供熱管網(wǎng)改造，加快寧波東路、文苑路、興教路建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。落實(shí)困難群體救助制度，城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)保，五保供養(yǎng)、基本喪葬費(fèi)等全部?jī)陡?。?chuàng)新社會(huì)治理。因地制宜進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)扶貧”。開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，排查整改隱患213處。人口計(jì)生工作圓滿完成市下達(dá)任務(wù)目標(biāo)。神工改制、百科搬遷等歷史留問(wèn)題有效化解。深化社會(huì)治安綜合治理，建設(shè)平安高新區(qū)。
　　
　　二、2016年重點(diǎn)工作
　　
　　一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育工程。在發(fā)展布局上，提升興仁、主攻興城、規(guī)劃和熟化張范。依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，到2020年，打造1個(gè)1000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。抓住國(guó)家實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為主的信息產(chǎn)業(yè)，依托博濟(jì)、網(wǎng)新等專(zhuān)業(yè)公司，抓好互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)的規(guī)劃和招商，合理安排各類(lèi)業(yè)態(tài)，有選擇地引進(jìn)電子商務(wù)、大宗商品交易等高端互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，陸續(xù)進(jìn)駐杭州雅購(gòu)、盈盈理財(cái)?shù)?00多家公司，初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模；以山東電信、山東聯(lián)通、中青旅、中興、華為等運(yùn)營(yíng)商為主體，建成一級(jí)主干集中的高標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)中心，形成數(shù)據(jù)中心與互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)共同促進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展以華潤(rùn)三九、威智百科、康德萊、一笑堂、海王藥業(yè)為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)建設(shè)醫(yī)療器械孵化園、醫(yī)療滅菌中心、醫(yī)療智慧城、養(yǎng)老總部和口腔醫(yī)院，建成集現(xiàn)代中藥、新型制劑藥物、高端介入醫(yī)療器械和醫(yī)療服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)集群。整合發(fā)展以鋰電產(chǎn)品應(yīng)用為主的新能源產(chǎn)業(yè)，積極盤(pán)活提升現(xiàn)有鋰電企業(yè)，盡快擴(kuò)大鋰電產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極發(fā)展以光纖光纜、高導(dǎo)磁材為主的新材料產(chǎn)業(yè)，新上華源磁材、無(wú)線充電等項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)值25億元的東方光源二期特種光電纜項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，打造新材料基地。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技化、環(huán)?；艘粺犭姸?#機(jī)組明年底投產(chǎn)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)熱電二期2#機(jī)組、輪胎三期，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為多元經(jīng)濟(jì)的重要支撐。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中試、金融保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、物流配送等新興服務(wù)行業(yè)發(fā)展，聚集發(fā)展活力，提升人氣指數(shù)。
　　
　　二是集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素。以科技創(chuàng)新為核心，以企業(yè)為主體，依托產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，依托國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，建設(shè)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡等新型孵化載體。省鋰電池質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心明年建成國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心，魯南鋰電研究院建成省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，與浙江大學(xué)合作共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院，支持企業(yè)設(shè)立工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家和省級(jí)研發(fā)平臺(tái)。探索實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)激勵(lì)政策，創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。建立人才引進(jìn)綠色通道，發(fā)揮院士工作站作用，下大力氣引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”、省“泰山學(xué)者”等高端人才，扶植高端人才自主創(chuàng)業(yè)，打造高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)者和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。促進(jìn)浙商大廈等地標(biāo)建筑年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)，建設(shè)魯南電商谷。
　　
　　三是創(chuàng)新資本資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)模式。積極引進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，大膽使用金融資本。設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、股權(quán)投資子基金，撬動(dòng)社會(huì)資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、孵化科技企業(yè)。培育壯大高投公司等發(fā)債主體，通過(guò)兼并重組進(jìn)行規(guī)范化公司改制，利用債券市場(chǎng)擴(kuò)大融資。引導(dǎo)企業(yè)直接參與資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)精工電子等企業(yè)上市發(fā)展。加大閑置土地清理回收力度，利用儲(chǔ)備土地進(jìn)行融資，通過(guò)招商、租賃、轉(zhuǎn)讓等方式，盤(pán)活企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真研究分析國(guó)家和省資金導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取政策性、財(cái)政性資金。開(kāi)展城市經(jīng)營(yíng)工作，運(yùn)用市場(chǎng)化手段盤(pán)活城市閑置資產(chǎn)，利用金封焊寶等閑置資源，積極申報(bào)青島保稅港區(qū)棗莊功能區(qū)。
　　
　　四是創(chuàng)新招商引資方式。開(kāi)展規(guī)劃招商，按照中央省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行全鏈條產(chǎn)業(yè)化招商，重點(diǎn)引進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等一批互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以互聯(lián)網(wǎng)+提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。開(kāi)展比較招商，研究分析我市與外地的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)接世界500強(qiáng)、民企100強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略布局，承接京滬深城市轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開(kāi)展源頭招商，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，抓住全產(chǎn)業(yè)鏈源頭，引進(jìn)一批體量大、科技含量高的大項(xiàng)目，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈條。開(kāi)展要素招商，借助傳統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，整合土地、廠房等閑置資源，融合資本、人才、技術(shù)要素，提高畝均稅收和就業(yè)指數(shù)，擴(kuò)大招商內(nèi)涵與外延。開(kāi)展以企招商，企業(yè)招商成功率較高，高新區(qū)在以企招商方面也取得了一定成效。好的企業(yè)家也是高層次人才，考慮制定企業(yè)招商獎(jiǎng)勵(lì)措施，在不違背國(guó)家政策法規(guī)的前提下，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。成立臺(tái)商聯(lián)絡(luò)站，利用資源優(yōu)勢(shì)介紹臺(tái)商來(lái)區(qū)投資興業(yè)，促進(jìn)兩地企業(yè)互惠共贏發(fā)展。