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南寧國家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”規(guī)劃
來源：未知 日期：2016-01-12 點(diǎn)擊：次
一、2015年工作總結(jié)
2015年，在科技部火炬中心的指導(dǎo)下，在自治區(qū)、南寧市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，南寧高新區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，奮力推進(jìn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，力爭“十二五”圓滿收官，取得了明顯實(shí)效，呈現(xiàn)了諸多亮點(diǎn)。
主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長。截至11月底，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)情況為：
——政策區(qū)完成營業(yè)總收入1724.41億元，同比增長27.53%；
——政策區(qū)完成全部工業(yè)總產(chǎn)值1326.02億元，同比增長15.86%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1323.06億元，同比增長16.02%；規(guī)模工業(yè)增加值341.3億元，增長11.66%。
——新建區(qū)完成全部工業(yè)總產(chǎn)值886.4億元，同比增長25.58%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值883.44億元；規(guī)模工業(yè)增加值254.38億元，增長16.1%。
——完成固定資產(chǎn)投資306.16億元，增長18.22%；其中工業(yè)投資142.74億元，增長21.36%。預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資360億元、工業(yè)投資153億元。
——完成外貿(mào)進(jìn)出口總額27.57億美元，增長22.1%。預(yù)計(jì)全年超額完成目標(biāo)任務(wù)。
——完成社會消費(fèi)品零售額72.3億元，增長16.55%。預(yù)計(jì)全年完成社消總額81.22億元。
——完成財(cái)政收入35.36億元，預(yù)計(jì)全年完成財(cái)政收入36.2億元。
（二）大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷完善
1.創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升
1-11月,南寧高新區(qū)專利申請3566件，同比增長47.6%，其中發(fā)明專利申請2654件，同比增長62.22%。專利授權(quán)1445件，同比增長40.97%，其中發(fā)明專利授權(quán)685件，同比增長52.56%，占全市的57.71%。
2015年，南寧高新區(qū)新增市級企業(yè)技術(shù)中心2家，累計(jì)達(dá)22家；市級工程技術(shù)研究中心累計(jì)達(dá)14家；區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心累計(jì)達(dá)35家；區(qū)級工程技術(shù)研究中心累計(jì)達(dá)32家；新增廣西創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)5家，累計(jì)達(dá)21家；國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室（CNAS）累計(jì)達(dá)9家，廣西院士工作站累計(jì)達(dá)10家；新增1家博士后科研工作站，累計(jì)達(dá)5家。
2.廣告產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)國家級品牌效應(yīng)凸顯
規(guī)劃建筑面積為73000平方米，建設(shè)內(nèi)容總體規(guī)劃為“一園二區(qū)三平臺六中心”，已引進(jìn)了新浪、百度、貓撲網(wǎng)、“今日頭條”、花田概念藝術(shù)中心、錢盆科技、東盟網(wǎng)等一批國內(nèi)知名的媒體廣告經(jīng)營單位，集聚專業(yè)廣告企業(yè)60家，廣告關(guān)聯(lián)企業(yè)90家。
3.南寧創(chuàng)客城正式開城運(yùn)營
南寧創(chuàng)客城于10月22日正式開城，打破了地域限制，規(guī)劃建設(shè)“一城兩核多平臺”格局，中心區(qū)規(guī)劃面積14400平方米。同時(shí)引進(jìn)了CEO協(xié)作工坊、酷狗音樂、黑馬會等創(chuàng)新型孵化器，建設(shè)具有廣西特色的創(chuàng)客綜合體。并于10月底同期舉辦了首屆“創(chuàng)客節(jié)”活動(dòng)。
4.電子商務(wù)發(fā)揮聚集效應(yīng)
依托國家電子商務(wù)示范基地建設(shè)，大力支持美麗傳說、新浪、象翌微鏈、美麗灣等電商企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。同時(shí)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)廣泛采用電子商務(wù)新模式，拓寬市場?；匾研纬梢慌碾娮由虅?wù)企業(yè)400多家，電子商務(wù)服務(wù)人才超過3000人，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超過85億元，間接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過20000人。
5.拓寬中小企業(yè)融資渠道
積極發(fā)揮聯(lián)創(chuàng)公司擔(dān)保融資平臺的擔(dān)保放大效應(yīng)，深化與廣西中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的合作，充分借力政、銀、企合作平臺，切實(shí)幫助園區(qū)企業(yè)解決融資困難。鼓勵(lì)企業(yè)在“新三板”“創(chuàng)業(yè)板”“香港證劵交易所”等平臺掛牌融資，2015年度南寧高新區(qū)就有9家企業(yè)成功掛牌融資。引進(jìn)國內(nèi)知名券商建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，積極探索風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)投資，幫助企業(yè)進(jìn)行股份制改造，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入資本市場融資。
（三）進(jìn)一步推進(jìn)“人才特區(qū)”建設(shè)為園區(qū)發(fā)展提供人才支撐
依托中國產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地、北部灣人才金港，著力提升“五特”（即人才智力特別密集、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新特別活躍、支持政策特別優(yōu)惠、體制機(jī)制特別靈活、人才服務(wù)特別貼心）人才特區(qū)水平。高新區(qū)企業(yè)共計(jì)11家獲得了南寧市2014年度高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目資助資金，共獲得資金資助1850萬元，占南寧市67%。按時(shí)組織完成了2013年共計(jì)39項(xiàng)高層次人才培養(yǎng)資助項(xiàng)目主管部門考核評估階段工作，其中考核結(jié)果為優(yōu)秀項(xiàng)目21個(gè)。
?。ㄋ模┏掷m(xù)保持招商引資和工業(yè)投資的拉動(dòng)作用
截止12月24日，今年新入?yún)^(qū)企業(yè)3071家；完成內(nèi)資到位資金75億元，同比增長15.38%；完成實(shí)際利用外資6891萬美元，同比增長9.38%。預(yù)計(jì)全年累計(jì)完成內(nèi)資到位95億元，同比增長12.78%；預(yù)計(jì)全年累計(jì)實(shí)際利用外資8750萬美元，同比增長7.75%。
?。ㄎ澹┤嫔罨母镩_放，激發(fā)了發(fā)展活力動(dòng)力
承接自治區(qū)、南寧市取消下放的行政審批事項(xiàng)101項(xiàng)，承接委托行政審批事項(xiàng)31項(xiàng)，并制定了責(zé)任清單。6月9日成立了南寧高新區(qū)行政審批局，對授權(quán)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行集中審批和管理，實(shí)行大廳集中辦公方式，將原屬投促、經(jīng)發(fā)、建設(shè)、城管、社會事業(yè)等8個(gè)職能部門的97項(xiàng)審批事項(xiàng)整合，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)章、一站式”獨(dú)立審批。積極推進(jìn)“三證合一”商事制度改革工作，8月底專門設(shè)置三證合一綜合服務(wù)窗口，共為1725家公司發(fā)放了“一證一碼”。
?。┣袑?shí)保障改善民生，保持了社會和諧穩(wěn)定
按照全市精準(zhǔn)扶貧工作要求，和西鄉(xiāng)塘區(qū)共同與國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣隆安縣結(jié)成幫扶對子，一定五年。2013年與相思湖新區(qū)合并后，同時(shí)也承擔(dān)了原相思湖新區(qū)對口幫扶邕寧區(qū)的扶貧開發(fā)工作。
完善信訪和調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，有效化解矛盾糾紛。深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，努力讓人民吃得放心、用得安心。加強(qiáng)城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)保專項(xiàng)整治，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。
?。ㄆ撸╈柟毯屯卣瓜盗袑ｎ}活動(dòng)，黨建工作取得新進(jìn)展
深化服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)“駐村聯(lián)戶結(jié)對幫扶”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾”工作，對園區(qū)266個(gè)黨組織進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”摸底提升。大力實(shí)施“素質(zhì)提升工程”，共組織30多期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)黨務(wù)工作者2200人次；開展“兩新”組織百日攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)“兩新”組織黨組織工作覆蓋率80%以上，黨的工作覆蓋率達(dá)100%。重點(diǎn)實(shí)施“黨建服務(wù)陣地提升工程”， “兩新”黨組織黨建活動(dòng)陣地100%達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，積極支持紀(jì)檢部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，今年以來已約談44個(gè)部門共174人，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。
二、2016年的主要工作
2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年。我們必須用好用活用足機(jī)遇，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，努力確保經(jīng)濟(jì)合理增速，從國家深化改革開放和重大戰(zhàn)略推進(jìn)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，培育形成南寧綜合保稅區(qū)、北湖工業(yè)園區(qū)、相思湖高教科技園區(qū)等一批新的增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中求快、穩(wěn)中向好，打造南寧高新區(qū)經(jīng)濟(jì)升級版。
對2016年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，初步考慮為：
全部工業(yè)總產(chǎn)值增長12%左右；財(cái)政收入扭轉(zhuǎn)劣勢，力爭實(shí)現(xiàn)增長8%左右；全社會固定資產(chǎn)投資增長10%左右。
將重點(diǎn)抓好以下方面工作：
（一）進(jìn)一步突出工業(yè)項(xiàng)目主導(dǎo)
始終突出工業(yè)的主導(dǎo)作用，結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃一批重大項(xiàng)目，強(qiáng)化未來五年發(fā)展的項(xiàng)目支撐。持續(xù)擴(kuò)張工業(yè)總量，在千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把大項(xiàng)目建設(shè)作為轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展的根本著力點(diǎn)，堅(jiān)持一切以大項(xiàng)目為重、為先、為優(yōu)，加大規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)投資力度。
?。ǘ┻M(jìn)一步優(yōu)化布局、完善設(shè)施建設(shè)
充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、聚集化發(fā)展，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭新優(yōu)勢。支持園區(qū)積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)城一體、融合發(fā)展。抓好綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以暢通高新區(qū)主干通道為重點(diǎn)，實(shí)施綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3年行動(dòng)計(jì)劃。
（三）進(jìn)一步破解財(cái)稅、投融資瓶頸
全力抓好財(cái)稅增收工作，把“強(qiáng)投資”作為“穩(wěn)增長”的重要抓手，大力培植和涵養(yǎng)財(cái)源，力促競爭力強(qiáng)的大中型企業(yè)入駐高新區(qū)，促進(jìn)新財(cái)源快速成長。全力抓好投融資工作，積極爭取上級各有關(guān)部門的支持，借助總公司等平臺發(fā)行適當(dāng)規(guī)模的企業(yè)債券。創(chuàng)新政府投資使用方式，進(jìn)一步深入探索政府和社會資本合作模式，鼓勵(lì)企業(yè)資本參與開發(fā)建設(shè)，撬動(dòng)社會投資。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步強(qiáng)化招商引資力度
充分發(fā)揮承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，探索開展京、滬、粵、港招商活動(dòng)，整合多種資源招商，加大對央企、知名民企和外企招商力度。立足于廣西在“一帶一路”戰(zhàn)略中對東南亞國家的輻射，充分利用好南寧綜合保稅區(qū)通關(guān)優(yōu)勢，積極主動(dòng)面向東南亞地區(qū)，加快開發(fā)開放平臺建設(shè)。完善跨境電商公共服務(wù)平臺的功能和作用，加快平臺直郵進(jìn)口功能模塊的開發(fā)建設(shè)，助推園區(qū)開展直郵進(jìn)口業(yè)務(wù)。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步注重科技創(chuàng)新引領(lǐng)
積極探索與各高校和科研機(jī)構(gòu)合作共建科技園區(qū)或創(chuàng)業(yè)基地的新路徑，推動(dòng)廣西大學(xué)科技園等一批產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，加快形成一批可轉(zhuǎn)化的成果，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。計(jì)劃新增一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心，制定配套優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人才和大學(xué)生到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（六）進(jìn)一步完善服務(wù)體系
充分釋放南寧新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)開發(fā)總公司、聯(lián)創(chuàng)公司、銀行及擔(dān)保公司等的融資潛能，多方位、多領(lǐng)域引進(jìn)社會資本參與園區(qū)投資、建設(shè)和經(jīng)營，探索建立政府資金與社會資金、股權(quán)融資與債券融資、直接融資與間接融資有機(jī)結(jié)合的投融資服務(wù)平臺。積極探索科技型貸款等多元化的融資渠道，建立“中小企業(yè)應(yīng)急互助基金”，防范和化解企業(yè)因資金鏈斷裂而引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。充分利用資本市場加快上市企業(yè)培育。積極開展科技保險(xiǎn)服務(wù)，有效降低企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。
（七）進(jìn)一步抓好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)
切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢記“三嚴(yán)三實(shí)”，認(rèn)真踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”要求，嚴(yán)守“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持不懈反對“四風(fēng)”，加大治庸、治懶、治散力度，提高執(zhí)行力和行政效率。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，強(qiáng)化效能監(jiān)察，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，積極營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
全面履行政府職能，持續(xù)公布權(quán)力清單和責(zé)任清單，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。繼續(xù)深化行政審批制度改革，承接和落實(shí)好國家、自治區(qū)、南寧市下放的行政審批項(xiàng)目，規(guī)范行政審批程序，提高行政審批效率，加快建立常態(tài)化的監(jiān)管制度，推動(dòng)管委會管理重心從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)政務(wù)公開，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。
