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天津高新區(qū)發(fā)布加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的若干舉措

來(lái)源：未知 日期：2018-04-18 點(diǎn)擊：次

　　《天津高新區(qū)加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的若干舉措(試行)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“若干舉措”)1日發(fā)布。在當(dāng)日發(fā)布會(huì)上，天津高新區(qū)管委會(huì)副主任聶偉迅稱(chēng)，該若干舉措是天津高新區(qū)圍繞國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)所推出的首個(gè)重大政策，是其構(gòu)建示范區(qū)大政策體系的開(kāi)始。

　　據(jù)了解，若干舉措共分十一章，四十八條?？倓t部分主要明確了加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的政策依據(jù)、支持對(duì)象、落實(shí)機(jī)構(gòu)與資金保障等，共設(shè)立了每年2億元專(zhuān)項(xiàng)資金。第二至第九章則是支持政策的主要內(nèi)容。

　　“在高新區(qū)，我們鼓勵(lì)的不是‘靠著運(yùn)氣一夜暴富’的‘發(fā)財(cái)夢(mèng)’，而是‘用科技和創(chuàng)意讓世界更美好’的‘創(chuàng)業(yè)夢(mèng)’”。聶偉迅說(shuō)，高新區(qū)的主要思路是，作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)者，政府必須沖在一線、給出支撐，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制不足，讓市場(chǎng)資源有的放矢，通過(guò)圍繞創(chuàng)新鏈、整合資源鏈、配置政策鏈、打造產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建系統(tǒng)化、生態(tài)化的升級(jí)版創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體體系，形成可復(fù)制可推廣的天津經(jīng)驗(yàn)與天津模式。

　　據(jù)聶偉迅介紹，《若干舉措》共有48條著重突出了五個(gè)特點(diǎn)，即更加注重普惠性。雖然單項(xiàng)支持資金沒(méi)有引人矚目的量級(jí)突破，但通過(guò)量大面廣的激勵(lì)政策，對(duì)有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍營(yíng)造、載體搭建和環(huán)境構(gòu)建的所有主體，都要給予支持。

　　舉措還更加注重開(kāi)放性，不僅將適用于高新區(qū)的核心區(qū)，而且將本著開(kāi)放原則，擴(kuò)展至南開(kāi)科技園、武清科技園、北辰科技園三個(gè)輻射區(qū)。此外，舉措還更加注重系統(tǒng)性、便利性、實(shí)用性。

　　聶偉迅強(qiáng)調(diào)，自主創(chuàng)新是高新區(qū)的基因，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)是高新區(qū)的天職，在獲批建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)后，營(yíng)造良性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更成為高新區(qū)必須面對(duì)、并且要回答好的一道重大課題。

 
天津高新區(qū)加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的若干舉措（試行）
 
　　第一章總則

　　第一條為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，更好地推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體對(duì)激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的支撐作用，建立和完善天津高新區(qū)以眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體體系，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2015】32號(hào)），制定本舉措。

　　第二條支持對(duì)象為參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的各類(lèi)主體，包括各類(lèi)載體建設(shè)者、運(yùn)營(yíng)者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，以及創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、投融資機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境構(gòu)建者。

　　第三條眾創(chuàng)空間是低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，為廣大創(chuàng)新者和創(chuàng)業(yè)者提供線上與線下、孵化與投資相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，迅速實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)意到成果的轉(zhuǎn)變。

　　科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)孵化器）是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，通過(guò)創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和公共平臺(tái)，助推科技成果到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。高新區(qū)支持建設(shè)各類(lèi)科技企業(yè)孵化器，重點(diǎn)扶持建設(shè)專(zhuān)業(yè)孵化器，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、項(xiàng)目、人才和服務(wù)資源的集聚。

　　科技企業(yè)加速器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)加速器）是以高成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，通過(guò)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、商業(yè)模式創(chuàng)新、各類(lèi)綜合金融手段的支持、政策精準(zhǔn)支持等方式提供全方位整體解決方案的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，助推創(chuàng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)品牌，迅速形成創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新集群。

　　第四條成立由科技局牽頭，發(fā)改局、財(cái)政局、建交局、工商局、金融辦等部門(mén)參與的工作推動(dòng)小組。研究解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)工作中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)政策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在科技局，主要負(fù)責(zé)載體項(xiàng)目準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促落實(shí)、協(xié)調(diào)解決日常工作問(wèn)題等。

　　第五條設(shè)立高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金2億元，用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體體系。財(cái)政支持資金按照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行使用和管理，做到突出重點(diǎn)，專(zhuān)款專(zhuān)用，注重實(shí)效。
 
　　第二章政府提供高效便利化服務(wù)

　　第六條及時(shí)宣傳解讀黨中央、國(guó)務(wù)院和天津市、濱海新區(qū)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)方面的政策措施，無(wú)條件推動(dòng)政策落實(shí)。

　　第七條深化商事制度改革，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。實(shí)行“一顆印章管審批”制度和“三證合一”登記制度。簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)，可“一址多照”、“一照多址”和集群注冊(cè)，允許眾創(chuàng)空間內(nèi)按工位注冊(cè)企業(yè)。采取業(yè)務(wù)代辦、網(wǎng)上申報(bào)等措施為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)便利化服務(wù)。

　　第八條鼓勵(lì)符合條件的各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的運(yùn)營(yíng)主體開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，享受相關(guān)政策優(yōu)惠。

　　第九條實(shí)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票制度，用于定向支持各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)通票互聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，在高新區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者、注冊(cè)的科技企業(yè)根據(jù)自身需求向高新區(qū)指定的國(guó)有平臺(tái)管理公司申請(qǐng)領(lǐng)用創(chuàng)通票，并與系統(tǒng)上的服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)成服務(wù)協(xié)議、支付創(chuàng)通票購(gòu)買(mǎi)科技服務(wù)、高企認(rèn)定、申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、新三板掛牌、房屋租賃等服務(wù)包，服務(wù)機(jī)構(gòu)憑創(chuàng)通票按照相應(yīng)程序到合作銀行兌現(xiàn)資金。具體細(xì)則按照《天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票管理辦法》執(zhí)行。
 
　　第三章加快現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　第十條加快政府主辦的孵化器由工業(yè)房地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式向完全市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制和輕資產(chǎn)的新型運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型。在人、財(cái)、物等資源的運(yùn)用上給予充分自主權(quán)，借助市場(chǎng)力量整合各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，輸出孵化標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)業(yè)品牌、投資模式、管理方式等成熟經(jīng)驗(yàn)。

　　第十一條支持國(guó)有孵化器引入社會(huì)資本，實(shí)行混合所有制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度完全市場(chǎng)化運(yùn)作。

　　第十二條支持現(xiàn)有孵化器、加速器的運(yùn)營(yíng)主體創(chuàng)新服務(wù)模式，逐步從物業(yè)收益轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋凳找?，將現(xiàn)有載體轉(zhuǎn)型提升為具備創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、投資功能、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)等綜合服務(wù)功能的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。高新區(qū)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，被評(píng)為優(yōu)秀的，一次性給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，具體操作細(xì)則由《天津高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體考核方案》另行規(guī)定。
 
　　第四章支持多元化主體新建各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

　　第十三條支持企業(yè)利用自有的工業(yè)房地產(chǎn)、商業(yè)房地產(chǎn)建設(shè)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，達(dá)到天津高新區(qū)眾創(chuàng)空間認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際使用面積100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予支持，每個(gè)載體最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　第十四條支持各類(lèi)主體在高新區(qū)收購(gòu)或租用閑置廠房、辦公用房建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，達(dá)到天津高新區(qū)眾創(chuàng)空間認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照購(gòu)置、改造費(fèi)用或租賃費(fèi)用的實(shí)際支出，一次性給予最高50%、最高300萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

　　第十五條允許企業(yè)將閑置的自有工業(yè)廠房申請(qǐng)調(diào)劑使用，改造提升為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，原則上調(diào)劑比例不超過(guò)廠房建筑面積的50%，新建載體由專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)管理并統(tǒng)一納入高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體管理體系。

　　第十六條鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)與大學(xué)、科研院所合作建設(shè)眾創(chuàng)空間，達(dá)到天津高新區(qū)眾創(chuàng)空間認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和績(jī)效，對(duì)每個(gè)眾創(chuàng)空間每年給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

　　第十七條支持各類(lèi)眾創(chuàng)空間使用天津高新區(qū)品牌—“iV創(chuàng)新空間”，符合統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一推廣機(jī)制要求的，在高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入費(fèi)用方面給予三年的全額補(bǔ)貼。

　　第十八條各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體獲得市級(jí)認(rèn)定的，根據(jù)綜合評(píng)估情況，一次性給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國(guó)家級(jí)認(rèn)定的，根據(jù)綜合評(píng)估情況，一次性給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
 
　　第五章支持專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)

　　第十九條支持對(duì)象為具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，應(yīng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┮苑?wù)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)為宗旨；

　?。ǘ┠軌?yàn)閯?chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)以及研發(fā)設(shè)計(jì)、科技中介、金融服務(wù)、成果交易、認(rèn)證檢測(cè)等全方位、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，且能將服務(wù)內(nèi)容延伸至線上，實(shí)現(xiàn)線上與線下相結(jié)合；

　　（三）具備專(zhuān)業(yè)投資經(jīng)驗(yàn)，可提供增值服務(wù)的能力，并通過(guò)投資與高附加值專(zhuān)業(yè)服務(wù)等獲利，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展運(yùn)營(yíng)；

　　（四）具有完善的運(yùn)營(yíng)管理制度，包括服務(wù)對(duì)象評(píng)估篩選、總量控制、畢業(yè)與退出機(jī)制，商務(wù)秘書(shū)和聯(lián)系人制度，基本信息檔案管理制度，信息報(bào)告和開(kāi)放披露制度等；

　?。ㄎ澹┰诟咝聟^(qū)從事專(zhuān)職工作的專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)不少于5人，其中不少于3人應(yīng)具有相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)。

　　第二十條支持專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，對(duì)其開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等活動(dòng)，按其實(shí)際支出的30%給予補(bǔ)助，每年支持金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　第二十一條支持專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)為創(chuàng)業(yè)者提供融資服務(wù)，對(duì)依托其平臺(tái)促成的各類(lèi)投資基金與創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間的融資活動(dòng)，按照融資額貼息補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)給予最高100%的獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高不超過(guò)60萬(wàn)元。

　　第二十二條支持專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)孵化服務(wù)，對(duì)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做專(zhuān)業(yè)孵化的，根據(jù)其產(chǎn)業(yè)培育水平、原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)培育能力、人才吸引、產(chǎn)業(yè)集聚等情況，給予每年最高不超過(guò)60萬(wàn)元的支持。

　　第六章支持各類(lèi)創(chuàng)新者和創(chuàng)業(yè)者

　　第二十三條鼓勵(lì)高校院所在校大學(xué)生和畢業(yè)生在眾創(chuàng)空間開(kāi)展創(chuàng)業(yè)，提供兩年期、最高金額每人每月不超過(guò)600元的創(chuàng)通票用于租賃工位和辦公場(chǎng)所，并配備專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)、天使投資等方面制定個(gè)性化的服務(wù)方式。

　　第二十四條支持高校教師、科研院所科技人員、大型企事業(yè)單位的職工、留學(xué)歸國(guó)人員及職業(yè)經(jīng)理人等海內(nèi)外各類(lèi)高層次人才和連續(xù)創(chuàng)業(yè)者，以各種形式在孵化器內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)，從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提供三年期免費(fèi)的100平米以下辦公場(chǎng)所；對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，高新區(qū)一次性給予最高50萬(wàn)元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審后獲得認(rèn)可的，一次性給予10-60萬(wàn)元啟動(dòng)資金（含貼息補(bǔ)助）。

　　第二十五條鼓勵(lì)和支持已形成創(chuàng)業(yè)品牌、擁有核心技術(shù)等具備高成長(zhǎng)性的創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐加速器，經(jīng)評(píng)審后獲得認(rèn)可的，一次性給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。特別重大的項(xiàng)目，采取一事一議。

　　第二十六條對(duì)成立三年之內(nèi)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的企業(yè)，根據(jù)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資數(shù)額，按所獲投資額的實(shí)際到位額，在資金實(shí)際使用到80%比例時(shí)，給予20%比例的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　第二十七條對(duì)在主流媒體開(kāi)展樹(shù)品牌宣傳活動(dòng)的企業(yè)，按實(shí)際費(fèi)用的20%給予每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

　　第二十八條落實(shí)天津人才“綠卡”制度。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高端人才，在高新區(qū)可以?xún)?yōu)先購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品房，對(duì)其未成年子女在學(xué)前教育、義務(wù)教育階段的入園入學(xué)予以?xún)?yōu)先安排。

　　第二十九條設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)援助資金，對(duì)在高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體內(nèi)注冊(cè)、持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)1年以上、創(chuàng)業(yè)失敗的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，對(duì)企業(yè)為其核心團(tuán)隊(duì)成員繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用給予最高80%、補(bǔ)貼期為1年的補(bǔ)貼。
 
　　第七章支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織

　　第三十條創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指獨(dú)立的非政府的第三方機(jī)構(gòu)，主要為參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的各類(lèi)主體提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、人力資源、科技咨詢(xún)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等多層次、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。社會(huì)組織是指在高新區(qū)開(kāi)展工作、為高新區(qū)發(fā)展服務(wù)的非營(yíng)利性法人，包括產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、基金會(huì)等。

　　第三十一條鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織遷入高新區(qū)或在高新區(qū)設(shè)立獨(dú)立分支機(jī)構(gòu)，對(duì)遷入或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，連續(xù)給予三年最高100平米的租房補(bǔ)貼，優(yōu)先開(kāi)展政府項(xiàng)目合作并優(yōu)先在高新區(qū)內(nèi)企業(yè)推介宣傳。

　　第三十二條各類(lèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織為高新區(qū)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，或?yàn)楦咝聟^(qū)企業(yè)提供商業(yè)信息、促成商業(yè)合作的，按照其引進(jìn)企業(yè)的數(shù)量與質(zhì)量，每年給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十三條高新區(qū)每年根據(jù)各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織服務(wù)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)比，對(duì)在評(píng)比中獲得前十位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織，一次性給予最高20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十四條對(duì)服務(wù)于高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、專(zhuān)家學(xué)者等第三方服務(wù)群體，按照其服務(wù)效果（服務(wù)反饋、孵化企業(yè)、科技成果、專(zhuān)利數(shù)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等），綜合評(píng)估后，給予每人每年不超過(guò)10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
 
　　第八章支持建立創(chuàng)業(yè)投資體系

　　第三十五條設(shè)立高新區(qū)天使投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等政策性基金，吸引社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立天使投資類(lèi)基金、創(chuàng)業(yè)投資類(lèi)基金。

　　對(duì)在高新區(qū)內(nèi)注冊(cè)成立的天使投資類(lèi)基金，政府可最高按80%的比例進(jìn)行參股，最高出資額度不超過(guò)1000萬(wàn)元，對(duì)被投資企業(yè)采取“股權(quán)投資，債權(quán)退出”的方式予以支持。

　　對(duì)在高新區(qū)注冊(cè)成立的創(chuàng)業(yè)投資類(lèi)基金，政府可最高按20%的比例進(jìn)行參股，最高出資額度不超過(guò)4000萬(wàn)元，對(duì)被投資企業(yè)采取“股權(quán)投資，股權(quán)退出”的方式予以支持。

　　對(duì)獲得中央財(cái)政或市級(jí)財(cái)政支持的天使投資類(lèi)基金、創(chuàng)業(yè)投資類(lèi)基金可以不受以上比例與額度限制。

　　第三十六條支持各類(lèi)投資主體獨(dú)立在高新區(qū)設(shè)立天使投資類(lèi)基金、創(chuàng)業(yè)投資類(lèi)基金。投資高新區(qū)科技型中小企業(yè)的，投資項(xiàng)目數(shù)不低于5個(gè)或投資額不低于300萬(wàn)的，可按實(shí)際投資額的20%給予投資補(bǔ)貼，最高不超過(guò)60萬(wàn)。資本退出時(shí)，可按不超過(guò)實(shí)際投資本金損失部分的50%標(biāo)準(zhǔn)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，最高不超過(guò)60萬(wàn)元，在政府股權(quán)投資收益組建的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼及代償資金池中列支。

　　第三十七條對(duì)在高新區(qū)內(nèi)注冊(cè)成立的有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可按照該法人合伙人對(duì)該未上市中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%，抵扣該法人合伙人從該有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)分得的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
 
　　第九章支持公共平臺(tái)建設(shè)

　　第三十八條公共技術(shù)平臺(tái)是指主要針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新的共性技術(shù)需求，提供專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)，包括科技資源共享、技術(shù)支持等服務(wù)。

　　公共服務(wù)平臺(tái)是指主要針對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的共性需求，提供配套式商業(yè)服務(wù)，包括信息溝通、科技咨詢(xún)、交流活動(dòng)等服務(wù)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

　　第三十九條支持對(duì)象為滿足以下條件的公共技術(shù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)：

　?。ㄒ唬╉毦哂歇?dú)立的法人資格；

　?。ǘ碛歇?dú)立的工作場(chǎng)所及與所提供服務(wù)相適應(yīng)的條件和設(shè)施；

　?。ㄈ┐髮?zhuān)及以上學(xué)歷專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員的比例不低于50%；

　?。ㄋ模┚哂休^強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)和組織社會(huì)資源能力。

　　第四十條支持各類(lèi)主體在高新區(qū)內(nèi)新建服務(wù)企業(yè)的公共技術(shù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的公共平臺(tái)，一次性給予最高20萬(wàn)元的支持。

　　第四十一條支持公共技術(shù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)針對(duì)自身能力進(jìn)行提升建設(shè)（如更新設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)等），一次性給予不超過(guò)實(shí)際支出30%的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　第四十二條對(duì)面向高新區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)放的公共技術(shù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)其服務(wù)總量和效果，每年給予合同收入30%的資金支持，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　第四十三條對(duì)被認(rèn)定為市級(jí)公共技術(shù)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)或生產(chǎn)力促進(jìn)中心，給予1:1比例匹配的財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)公共技術(shù)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)或生產(chǎn)力促進(jìn)中心，給予1:1比例匹配的財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。
 
　　第十章政策申請(qǐng)及資金監(jiān)管

　　第四十四條符合條件的企業(yè)和機(jī)構(gòu)按照申報(bào)要求，提供相應(yīng)的申報(bào)材料。天津高新區(qū)管委會(huì)有關(guān)部門(mén)按照相應(yīng)規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)。

　　第四十五條天津高新區(qū)管委會(huì)監(jiān)察室、審計(jì)局、金融辦、法制辦組成監(jiān)督組，審計(jì)局、金融辦、法制辦負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)扶持資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)察室負(fù)責(zé)受理企業(yè)對(duì)各部門(mén)及工作人員違規(guī)、違紀(jì)行為的投訴、舉報(bào)。接受扶持資金的企業(yè)或機(jī)構(gòu)應(yīng)配合監(jiān)督組的審核、監(jiān)督工作。監(jiān)管部門(mén)日常監(jiān)管的反饋意見(jiàn)作為兌現(xiàn)政策的重要依據(jù)。對(duì)高新區(qū)監(jiān)督組的工作不予配合的，暫停其申請(qǐng)各類(lèi)政策的資格。

　　第四十六條企業(yè)或機(jī)構(gòu)采取弄虛作假等方式騙取、套取高新區(qū)各類(lèi)扶持資金的，高新區(qū)將追繳其已經(jīng)取得的扶持資金，并依照法律規(guī)定追究企業(yè)、機(jī)構(gòu)或其負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 
　　第十一章附則

　　第四十七條本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，試行一年。政策到期后視執(zhí)行情況決定是否順延。

　　第四十八條本政策執(zhí)行中的具體問(wèn)題由天津高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

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天津高新區(qū)發(fā)布加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的若干舉措

2018-04-18 來(lái)源:未知 點(diǎn)擊:次

　　《天津高新區(qū)加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的若干舉措(試行)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“若干舉措”)1日發(fā)布。在當(dāng)日發(fā)布會(huì)上，天津高新區(qū)管委會(huì)副主任聶偉迅稱(chēng)，該若干舉措是天津高新區(qū)圍繞國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)所推出的首個(gè)重大政策，是其構(gòu)建示范區(qū)大政策體系的開(kāi)始。

　　據(jù)了解，若干舉措共分十一章，四十八條?？倓t部分主要明確了加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的政策依據(jù)、支持對(duì)象、落實(shí)機(jī)構(gòu)與資金保障等，共設(shè)立了每年2億元專(zhuān)項(xiàng)資金。第二至第九章則是支持政策的主要內(nèi)容。

　　“在高新區(qū)，我們鼓勵(lì)的不是‘靠著運(yùn)氣一夜暴富’的‘發(fā)財(cái)夢(mèng)’，而是‘用科技和創(chuàng)意讓世界更美好’的‘創(chuàng)業(yè)夢(mèng)’”。聶偉迅說(shuō)，高新區(qū)的主要思路是，作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)者，政府必須沖在一線、給出支撐，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制不足，讓市場(chǎng)資源有的放矢，通過(guò)圍繞創(chuàng)新鏈、整合資源鏈、配置政策鏈、打造產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建系統(tǒng)化、生態(tài)化的升級(jí)版創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體體系，形成可復(fù)制可推廣的天津經(jīng)驗(yàn)與天津模式。

　　據(jù)聶偉迅介紹，《若干舉措》共有48條著重突出了五個(gè)特點(diǎn)，即更加注重普惠性。雖然單項(xiàng)支持資金沒(méi)有引人矚目的量級(jí)突破，但通過(guò)量大面廣的激勵(lì)政策，對(duì)有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍營(yíng)造、載體搭建和環(huán)境構(gòu)建的所有主體，都要給予支持。

　　舉措還更加注重開(kāi)放性，不僅將適用于高新區(qū)的核心區(qū)，而且將本著開(kāi)放原則，擴(kuò)展至南開(kāi)科技園、武清科技園、北辰科技園三個(gè)輻射區(qū)。此外，舉措還更加注重系統(tǒng)性、便利性、實(shí)用性。

　　聶偉迅強(qiáng)調(diào)，自主創(chuàng)新是高新區(qū)的基因，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)是高新區(qū)的天職，在獲批建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)后，營(yíng)造良性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更成為高新區(qū)必須面對(duì)、并且要回答好的一道重大課題。

 
天津高新區(qū)加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的若干舉措（試行）
 
　　第一章總則

　　第一條為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，更好地推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體對(duì)激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的支撐作用，建立和完善天津高新區(qū)以眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體體系，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2015】32號(hào)），制定本舉措。

　　第二條支持對(duì)象為參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的各類(lèi)主體，包括各類(lèi)載體建設(shè)者、運(yùn)營(yíng)者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，以及創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、投融資機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境構(gòu)建者。

　　第三條眾創(chuàng)空間是低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，為廣大創(chuàng)新者和創(chuàng)業(yè)者提供線上與線下、孵化與投資相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，迅速實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)意到成果的轉(zhuǎn)變。

　　科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)孵化器）是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，通過(guò)創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和公共平臺(tái)，助推科技成果到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。高新區(qū)支持建設(shè)各類(lèi)科技企業(yè)孵化器，重點(diǎn)扶持建設(shè)專(zhuān)業(yè)孵化器，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、項(xiàng)目、人才和服務(wù)資源的集聚。

　　科技企業(yè)加速器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)加速器）是以高成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，通過(guò)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、商業(yè)模式創(chuàng)新、各類(lèi)綜合金融手段的支持、政策精準(zhǔn)支持等方式提供全方位整體解決方案的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，助推創(chuàng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)品牌，迅速形成創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新集群。

　　第四條成立由科技局牽頭，發(fā)改局、財(cái)政局、建交局、工商局、金融辦等部門(mén)參與的工作推動(dòng)小組。研究解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)工作中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)政策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在科技局，主要負(fù)責(zé)載體項(xiàng)目準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促落實(shí)、協(xié)調(diào)解決日常工作問(wèn)題等。

　　第五條設(shè)立高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金2億元，用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體體系。財(cái)政支持資金按照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行使用和管理，做到突出重點(diǎn)，專(zhuān)款專(zhuān)用，注重實(shí)效。
 
　　第二章政府提供高效便利化服務(wù)

　　第六條及時(shí)宣傳解讀黨中央、國(guó)務(wù)院和天津市、濱海新區(qū)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)方面的政策措施，無(wú)條件推動(dòng)政策落實(shí)。

　　第七條深化商事制度改革，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。實(shí)行“一顆印章管審批”制度和“三證合一”登記制度。簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)，可“一址多照”、“一照多址”和集群注冊(cè)，允許眾創(chuàng)空間內(nèi)按工位注冊(cè)企業(yè)。采取業(yè)務(wù)代辦、網(wǎng)上申報(bào)等措施為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)便利化服務(wù)。

　　第八條鼓勵(lì)符合條件的各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的運(yùn)營(yíng)主體開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，享受相關(guān)政策優(yōu)惠。

　　第九條實(shí)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票制度，用于定向支持各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)通票互聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，在高新區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者、注冊(cè)的科技企業(yè)根據(jù)自身需求向高新區(qū)指定的國(guó)有平臺(tái)管理公司申請(qǐng)領(lǐng)用創(chuàng)通票，并與系統(tǒng)上的服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)成服務(wù)協(xié)議、支付創(chuàng)通票購(gòu)買(mǎi)科技服務(wù)、高企認(rèn)定、申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、新三板掛牌、房屋租賃等服務(wù)包，服務(wù)機(jī)構(gòu)憑創(chuàng)通票按照相應(yīng)程序到合作銀行兌現(xiàn)資金。具體細(xì)則按照《天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票管理辦法》執(zhí)行。
 
　　第三章加快現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　第十條加快政府主辦的孵化器由工業(yè)房地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式向完全市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制和輕資產(chǎn)的新型運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型。在人、財(cái)、物等資源的運(yùn)用上給予充分自主權(quán)，借助市場(chǎng)力量整合各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，輸出孵化標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)業(yè)品牌、投資模式、管理方式等成熟經(jīng)驗(yàn)。

　　第十一條支持國(guó)有孵化器引入社會(huì)資本，實(shí)行混合所有制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度完全市場(chǎng)化運(yùn)作。

　　第十二條支持現(xiàn)有孵化器、加速器的運(yùn)營(yíng)主體創(chuàng)新服務(wù)模式，逐步從物業(yè)收益轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋凳找妫瑢F(xiàn)有載體轉(zhuǎn)型提升為具備創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、投資功能、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)等綜合服務(wù)功能的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。高新區(qū)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，被評(píng)為優(yōu)秀的，一次性給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，具體操作細(xì)則由《天津高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體考核方案》另行規(guī)定。
 
　　第四章支持多元化主體新建各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

　　第十三條支持企業(yè)利用自有的工業(yè)房地產(chǎn)、商業(yè)房地產(chǎn)建設(shè)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，達(dá)到天津高新區(qū)眾創(chuàng)空間認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際使用面積100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予支持，每個(gè)載體最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　第十四條支持各類(lèi)主體在高新區(qū)收購(gòu)或租用閑置廠房、辦公用房建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，達(dá)到天津高新區(qū)眾創(chuàng)空間認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照購(gòu)置、改造費(fèi)用或租賃費(fèi)用的實(shí)際支出，一次性給予最高50%、最高300萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

　　第十五條允許企業(yè)將閑置的自有工業(yè)廠房申請(qǐng)調(diào)劑使用，改造提升為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，原則上調(diào)劑比例不超過(guò)廠房建筑面積的50%，新建載體由專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)管理并統(tǒng)一納入高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體管理體系。

　　第十六條鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)與大學(xué)、科研院所合作建設(shè)眾創(chuàng)空間，達(dá)到天津高新區(qū)眾創(chuàng)空間認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和績(jī)效，對(duì)每個(gè)眾創(chuàng)空間每年給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

　　第十七條支持各類(lèi)眾創(chuàng)空間使用天津高新區(qū)品牌—“iV創(chuàng)新空間”，符合統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一推廣機(jī)制要求的，在高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入費(fèi)用方面給予三年的全額補(bǔ)貼。

　　第十八條各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體獲得市級(jí)認(rèn)定的，根據(jù)綜合評(píng)估情況，一次性給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國(guó)家級(jí)認(rèn)定的，根據(jù)綜合評(píng)估情況，一次性給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
 
　　第五章支持專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)

　　第十九條支持對(duì)象為具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，應(yīng)符合以下條件：

　　（一）以服務(wù)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)為宗旨；

　　（二）能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)以及研發(fā)設(shè)計(jì)、科技中介、金融服務(wù)、成果交易、認(rèn)證檢測(cè)等全方位、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，且能將服務(wù)內(nèi)容延伸至線上，實(shí)現(xiàn)線上與線下相結(jié)合；

　?。ㄈ┚邆鋵?zhuān)業(yè)投資經(jīng)驗(yàn)，可提供增值服務(wù)的能力，并通過(guò)投資與高附加值專(zhuān)業(yè)服務(wù)等獲利，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展運(yùn)營(yíng)；

　?。ㄋ模┚哂型晟频倪\(yùn)營(yíng)管理制度，包括服務(wù)對(duì)象評(píng)估篩選、總量控制、畢業(yè)與退出機(jī)制，商務(wù)秘書(shū)和聯(lián)系人制度，基本信息檔案管理制度，信息報(bào)告和開(kāi)放披露制度等；

　?。ㄎ澹┰诟咝聟^(qū)從事專(zhuān)職工作的專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)不少于5人，其中不少于3人應(yīng)具有相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)。

　　第二十條支持專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，對(duì)其開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等活動(dòng)，按其實(shí)際支出的30%給予補(bǔ)助，每年支持金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　第二十一條支持專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)為創(chuàng)業(yè)者提供融資服務(wù)，對(duì)依托其平臺(tái)促成的各類(lèi)投資基金與創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間的融資活動(dòng)，按照融資額貼息補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)給予最高100%的獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高不超過(guò)60萬(wàn)元。

　　第二十二條支持專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)孵化服務(wù)，對(duì)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做專(zhuān)業(yè)孵化的，根據(jù)其產(chǎn)業(yè)培育水平、原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)培育能力、人才吸引、產(chǎn)業(yè)集聚等情況，給予每年最高不超過(guò)60萬(wàn)元的支持。

　　第六章支持各類(lèi)創(chuàng)新者和創(chuàng)業(yè)者

　　第二十三條鼓勵(lì)高校院所在校大學(xué)生和畢業(yè)生在眾創(chuàng)空間開(kāi)展創(chuàng)業(yè)，提供兩年期、最高金額每人每月不超過(guò)600元的創(chuàng)通票用于租賃工位和辦公場(chǎng)所，并配備專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)、天使投資等方面制定個(gè)性化的服務(wù)方式。

　　第二十四條支持高校教師、科研院所科技人員、大型企事業(yè)單位的職工、留學(xué)歸國(guó)人員及職業(yè)經(jīng)理人等海內(nèi)外各類(lèi)高層次人才和連續(xù)創(chuàng)業(yè)者，以各種形式在孵化器內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)，從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提供三年期免費(fèi)的100平米以下辦公場(chǎng)所；對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，高新區(qū)一次性給予最高50萬(wàn)元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審后獲得認(rèn)可的，一次性給予10-60萬(wàn)元啟動(dòng)資金（含貼息補(bǔ)助）。

　　第二十五條鼓勵(lì)和支持已形成創(chuàng)業(yè)品牌、擁有核心技術(shù)等具備高成長(zhǎng)性的創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐加速器，經(jīng)評(píng)審后獲得認(rèn)可的，一次性給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。特別重大的項(xiàng)目，采取一事一議。

　　第二十六條對(duì)成立三年之內(nèi)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的企業(yè)，根據(jù)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資數(shù)額，按所獲投資額的實(shí)際到位額，在資金實(shí)際使用到80%比例時(shí)，給予20%比例的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　第二十七條對(duì)在主流媒體開(kāi)展樹(shù)品牌宣傳活動(dòng)的企業(yè)，按實(shí)際費(fèi)用的20%給予每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

　　第二十八條落實(shí)天津人才“綠卡”制度。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高端人才，在高新區(qū)可以?xún)?yōu)先購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品房，對(duì)其未成年子女在學(xué)前教育、義務(wù)教育階段的入園入學(xué)予以?xún)?yōu)先安排。

　　第二十九條設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)援助資金，對(duì)在高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體內(nèi)注冊(cè)、持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)1年以上、創(chuàng)業(yè)失敗的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，對(duì)企業(yè)為其核心團(tuán)隊(duì)成員繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用給予最高80%、補(bǔ)貼期為1年的補(bǔ)貼。
 
　　第七章支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織

　　第三十條創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指獨(dú)立的非政府的第三方機(jī)構(gòu)，主要為參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的各類(lèi)主體提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、人力資源、科技咨詢(xún)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等多層次、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。社會(huì)組織是指在高新區(qū)開(kāi)展工作、為高新區(qū)發(fā)展服務(wù)的非營(yíng)利性法人，包括產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、基金會(huì)等。

　　第三十一條鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織遷入高新區(qū)或在高新區(qū)設(shè)立獨(dú)立分支機(jī)構(gòu)，對(duì)遷入或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，連續(xù)給予三年最高100平米的租房補(bǔ)貼，優(yōu)先開(kāi)展政府項(xiàng)目合作并優(yōu)先在高新區(qū)內(nèi)企業(yè)推介宣傳。

　　第三十二條各類(lèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織為高新區(qū)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，或?yàn)楦咝聟^(qū)企業(yè)提供商業(yè)信息、促成商業(yè)合作的，按照其引進(jìn)企業(yè)的數(shù)量與質(zhì)量，每年給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十三條高新區(qū)每年根據(jù)各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織服務(wù)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)比，對(duì)在評(píng)比中獲得前十位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織，一次性給予最高20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十四條對(duì)服務(wù)于高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、專(zhuān)家學(xué)者等第三方服務(wù)群體，按照其服務(wù)效果（服務(wù)反饋、孵化企業(yè)、科技成果、專(zhuān)利數(shù)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等），綜合評(píng)估后，給予每人每年不超過(guò)10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
 
　　第八章支持建立創(chuàng)業(yè)投資體系

　　第三十五條設(shè)立高新區(qū)天使投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等政策性基金，吸引社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立天使投資類(lèi)基金、創(chuàng)業(yè)投資類(lèi)基金。

　　對(duì)在高新區(qū)內(nèi)注冊(cè)成立的天使投資類(lèi)基金，政府可最高按80%的比例進(jìn)行參股，最高出資額度不超過(guò)1000萬(wàn)元，對(duì)被投資企業(yè)采取“股權(quán)投資，債權(quán)退出”的方式予以支持。

　　對(duì)在高新區(qū)注冊(cè)成立的創(chuàng)業(yè)投資類(lèi)基金，政府可最高按20%的比例進(jìn)行參股，最高出資額度不超過(guò)4000萬(wàn)元，對(duì)被投資企業(yè)采取“股權(quán)投資，股權(quán)退出”的方式予以支持。

　　對(duì)獲得中央財(cái)政或市級(jí)財(cái)政支持的天使投資類(lèi)基金、創(chuàng)業(yè)投資類(lèi)基金可以不受以上比例與額度限制。

　　第三十六條支持各類(lèi)投資主體獨(dú)立在高新區(qū)設(shè)立天使投資類(lèi)基金、創(chuàng)業(yè)投資類(lèi)基金。投資高新區(qū)科技型中小企業(yè)的，投資項(xiàng)目數(shù)不低于5個(gè)或投資額不低于300萬(wàn)的，可按實(shí)際投資額的20%給予投資補(bǔ)貼，最高不超過(guò)60萬(wàn)。資本退出時(shí)，可按不超過(guò)實(shí)際投資本金損失部分的50%標(biāo)準(zhǔn)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，最高不超過(guò)60萬(wàn)元，在政府股權(quán)投資收益組建的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼及代償資金池中列支。

　　第三十七條對(duì)在高新區(qū)內(nèi)注冊(cè)成立的有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可按照該法人合伙人對(duì)該未上市中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%，抵扣該法人合伙人從該有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)分得的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
 
　　第九章支持公共平臺(tái)建設(shè)

　　第三十八條公共技術(shù)平臺(tái)是指主要針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新的共性技術(shù)需求，提供專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)，包括科技資源共享、技術(shù)支持等服務(wù)。

　　公共服務(wù)平臺(tái)是指主要針對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的共性需求，提供配套式商業(yè)服務(wù)，包括信息溝通、科技咨詢(xún)、交流活動(dòng)等服務(wù)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

　　第三十九條支持對(duì)象為滿足以下條件的公共技術(shù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)：

　?。ㄒ唬╉毦哂歇?dú)立的法人資格；

　?。ǘ碛歇?dú)立的工作場(chǎng)所及與所提供服務(wù)相適應(yīng)的條件和設(shè)施；

　　（三）大專(zhuān)及以上學(xué)歷專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員的比例不低于50%；

　　（四）具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)和組織社會(huì)資源能力。

　　第四十條支持各類(lèi)主體在高新區(qū)內(nèi)新建服務(wù)企業(yè)的公共技術(shù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的公共平臺(tái)，一次性給予最高20萬(wàn)元的支持。

　　第四十一條支持公共技術(shù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)針對(duì)自身能力進(jìn)行提升建設(shè)（如更新設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)等），一次性給予不超過(guò)實(shí)際支出30%的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　第四十二條對(duì)面向高新區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)放的公共技術(shù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)其服務(wù)總量和效果，每年給予合同收入30%的資金支持，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　第四十三條對(duì)被認(rèn)定為市級(jí)公共技術(shù)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)或生產(chǎn)力促進(jìn)中心，給予1:1比例匹配的財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)公共技術(shù)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)或生產(chǎn)力促進(jìn)中心，給予1:1比例匹配的財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。
 
　　第十章政策申請(qǐng)及資金監(jiān)管

　　第四十四條符合條件的企業(yè)和機(jī)構(gòu)按照申報(bào)要求，提供相應(yīng)的申報(bào)材料。天津高新區(qū)管委會(huì)有關(guān)部門(mén)按照相應(yīng)規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)。

　　第四十五條天津高新區(qū)管委會(huì)監(jiān)察室、審計(jì)局、金融辦、法制辦組成監(jiān)督組，審計(jì)局、金融辦、法制辦負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)扶持資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)察室負(fù)責(zé)受理企業(yè)對(duì)各部門(mén)及工作人員違規(guī)、違紀(jì)行為的投訴、舉報(bào)。接受扶持資金的企業(yè)或機(jī)構(gòu)應(yīng)配合監(jiān)督組的審核、監(jiān)督工作。監(jiān)管部門(mén)日常監(jiān)管的反饋意見(jiàn)作為兌現(xiàn)政策的重要依據(jù)。對(duì)高新區(qū)監(jiān)督組的工作不予配合的，暫停其申請(qǐng)各類(lèi)政策的資格。

　　第四十六條企業(yè)或機(jī)構(gòu)采取弄虛作假等方式騙取、套取高新區(qū)各類(lèi)扶持資金的，高新區(qū)將追繳其已經(jīng)取得的扶持資金，并依照法律規(guī)定追究企業(yè)、機(jī)構(gòu)或其負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 
　　第十一章附則

　　第四十七條本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，試行一年。政策到期后視執(zhí)行情況決定是否順延。

　　第四十八條本政策執(zhí)行中的具體問(wèn)題由天津高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。