自2013年習(xí)近平總書(shū)記出訪中亞和東南亞提出“一帶一路”倡議，迄今已有三年時(shí)間。對(duì)這一倡議，多數(shù)國(guó)家都表示了歡迎，認(rèn)為其將有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，但也有一些國(guó)家對(duì)此提出了質(zhì)疑，認(rèn)為“一帶一路”是中國(guó)為了轉(zhuǎn)移其過(guò)剩產(chǎn)能，包括國(guó)內(nèi)一些學(xué)者也持此觀點(diǎn)。對(duì)這一問(wèn)題，我們不做任何對(duì)與錯(cuò)的判斷，希望通過(guò)具體的分析，幫助大家找到答案。
　　
　　“一帶一路”的提法來(lái)源于中國(guó)古“絲綢之路”，作為古代聯(lián)通中西方的重要商道，“絲綢之路”將中國(guó)的絲綢源源不斷的運(yùn)往古羅馬。那么，我們能夠僅僅因?yàn)闈h代絲綢產(chǎn)量占全球幾乎100%的比重，就認(rèn)為絲綢是漢代的過(guò)剩產(chǎn)能，或者說(shuō)“絲綢之路”是為了轉(zhuǎn)移這些過(guò)剩產(chǎn)能嗎？答案是否定的。絲綢作為漢代的核心技術(shù)，受到中亞和歐洲國(guó)家上流社會(huì)的大力追捧，其貿(mào)易完全是由于需求而產(chǎn)生，并依靠市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行，精明的阿拉伯商人在其中發(fā)揮了重要作用，在賺得大量利潤(rùn)的同時(shí)，也促進(jìn)了東西方的貿(mào)易和文化交流。
　　
　　習(xí)總書(shū)記之所以在出訪中亞和東南亞國(guó)家時(shí)提出“一帶一路”倡議，完全是由于這些國(guó)家與中國(guó)存在歷史傳統(tǒng)上的貿(mào)易往來(lái)，重振這一古商道，將有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期的大力發(fā)展。但這一美好愿景卻被解讀為“中國(guó)的全面對(duì)外援助”，為了“轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能”。
　　
　　仔細(xì)分析，一帶一路沿線國(guó)家眾多，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，對(duì)這些國(guó)家的援助所需資金巨大，非中國(guó)一己之力能夠?qū)崿F(xiàn)，另一方面，這些國(guó)家多為小國(guó)，對(duì)大國(guó)具有天然的排斥，中國(guó)大量援助反而可能引起其反感和質(zhì)疑，因此，將“一帶一路”解讀為“中國(guó)的全面對(duì)外援助”是不理智的，也不符合雙方利益。
　　
　　未來(lái)，“一帶一路”必將是基于市場(chǎng)原則的雙贏行為，在項(xiàng)目選擇上，必將以項(xiàng)目所在國(guó)為主導(dǎo)，包括中國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家為輔，在資金投入上，將按照項(xiàng)目的不同而有所區(qū)別，對(duì)具有援助性質(zhì)的項(xiàng)目，可以選擇相關(guān)多邊開(kāi)發(fā)銀行的援助貸款，也可申請(qǐng)相關(guān)國(guó)家的項(xiàng)目貸款，而對(duì)商業(yè)投資性質(zhì)的項(xiàng)目，可以項(xiàng)目所在國(guó)和世界其他有意向的投資者共同依照市場(chǎng)原則進(jìn)行投資，利益共享。
　　
　　另一方面，我們也需要重新思考什么是“過(guò)剩產(chǎn)能”，“過(guò)剩產(chǎn)能”一定是有害的嗎？按照定義，“過(guò)剩產(chǎn)能”指成本最低產(chǎn)量與長(zhǎng)期均衡中的實(shí)際產(chǎn)量之差，因此，過(guò)剩產(chǎn)能下的產(chǎn)品價(jià)格一般比較低廉，會(huì)大幅增加消費(fèi)者剩余。想中國(guó)改革開(kāi)放之初，正是由于外資流入，同時(shí)配合從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移來(lái)的“過(guò)剩產(chǎn)能”，加上中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力，啟動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的按鈕。因此，從中國(guó)實(shí)踐可以看出，“過(guò)剩產(chǎn)能”的概念是相對(duì)的，在某些國(guó)家相對(duì)落后的產(chǎn)業(yè)，可能正是某些國(guó)家所急需的。
　　
　　實(shí)際上，“過(guò)剩產(chǎn)能”是無(wú)法轉(zhuǎn)移的，能夠轉(zhuǎn)移的只是相應(yīng)的技術(shù)。如果這些技術(shù)有助于轉(zhuǎn)移目標(biāo)國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那就說(shuō)明這種轉(zhuǎn)移是有益的，而非有害的。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，除了所謂存在“產(chǎn)能過(guò)剩”的鋼鐵行業(yè)，其在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，掌握了大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，這些才是中國(guó)的真正核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是“一帶一路”國(guó)家發(fā)展所急需的。因此，“一帶一路”倡議的本質(zhì)應(yīng)該是以中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)助力區(qū)域內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。 派智庫(kù)-Piffle365.com
　　
　　而如果一定要提“過(guò)剩產(chǎn)能”轉(zhuǎn)移，那美國(guó)對(duì)歐洲的“馬歇爾計(jì)劃”必是人類(lèi)歷史上最大規(guī)模，也是最成功的“過(guò)剩產(chǎn)能”轉(zhuǎn)移。二戰(zhàn)后，美國(guó)大量裁軍，造成軍品生產(chǎn)企業(yè)的龐大產(chǎn)能沒(méi)有市場(chǎng)消化，與此同時(shí)，歐洲重建急需各類(lèi)重工機(jī)械產(chǎn)品，但融資渠道受到限制，重建受到阻撓。
　　
　　在此背景下，“馬歇爾計(jì)劃”應(yīng)運(yùn)而生。1948-1951年，該計(jì)劃為西歐提供了超過(guò)132億美元（相當(dāng)于現(xiàn)在的上千億美元）的援助，這些資金加上美國(guó)的產(chǎn)品，使得西歐大部分國(guó)家在“馬歇爾計(jì)劃”期間就實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，并成為美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，同時(shí)，美國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題被成功解救，產(chǎn)業(yè)向更高階的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。試想如果沒(méi)有“馬歇爾計(jì)劃”，歐洲經(jīng)濟(jì)不會(huì)短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，甚至可能再次陷入戰(zhàn)爭(zhēng)中，而美國(guó)則需要經(jīng)歷痛苦的轉(zhuǎn)型，世界也無(wú)法出現(xiàn)60多年的和平發(fā)展。
　　
　　如果中國(guó)的“一帶一路”倡議能夠如“馬歇爾計(jì)劃”，重振亞洲、甚至世界經(jīng)濟(jì)，那又有何不好呢？