上海市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法

（征求意見稿）

 

第一條（目的和依據(jù)） 

為加快推進(jìn)新型工業(yè)化實(shí)踐，更好發(fā)揮人才在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的引領(lǐng)作用，依據(jù)《關(guān)于新時(shí)代上海實(shí)施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（滬委發(fā)〔2020〕22號(hào)），制定本辦法。

第二條（適用范圍）

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)”）適用于相關(guān)年度在本市集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、軟件、高端裝備、航空航天、先進(jìn)材料、新能源等8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)工作的人才。

第三條（管理部門）

市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局共同組成市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作機(jī)制，負(fù)責(zé)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施工作的整體推進(jìn)、管理制度設(shè)計(jì)，以及監(jiān)督管理等工作。市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)擬定相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)范圍，并對(duì)申報(bào)企業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)的一致性開展審核認(rèn)定。

各區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同本區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)注冊(cè)在本地區(qū)的相關(guān)企業(yè)及人才申報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行審核，擬定本區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)工作方案，以及申請(qǐng)和撥付獎(jiǎng)金等相關(guān)工作。

第四條（企業(yè)申報(bào)條件）

企業(yè)申報(bào)“專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)”，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）企業(yè)屬于本辦法第二條規(guī)定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，其主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍涵蓋相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）企業(yè)在本市依法納稅，無(wú)嚴(yán)重違法行為，非嚴(yán)重失信主體。

（三）企業(yè)在本市依法設(shè)立滿1年及以上。

（四）企業(yè)在3年內(nèi)承擔(dān)過(guò)國(guó)家和本市重點(diǎn)項(xiàng)目（任務(wù)）；或者獲得過(guò)國(guó)家和本市科技獎(jiǎng)項(xiàng)；或者取得過(guò)重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（3選1）

（五）企業(yè)3年內(nèi)持續(xù)有研發(fā)資金投入，且投入規(guī)模年均增長(zhǎng)不低于5%；或者企業(yè)當(dāng)年度研發(fā)資金投入3000萬(wàn)元，且研發(fā)強(qiáng)度不低于3%。

對(duì)于在相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮關(guān)鍵核心作用的企業(yè)，可以由市級(jí)評(píng)審工作機(jī)制根據(jù)相關(guān)情況研究，報(bào)經(jīng)市政府審定獎(jiǎng)勵(lì)資格。

第五條（人員申報(bào)條件）

符合本辦法“第四條”相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，可以根據(jù)以下條件自主推薦獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：

（一）申報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象在本市依法納稅，無(wú)嚴(yán)重違法行為，非嚴(yán)重失信主體。

（二）申報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象當(dāng)年度源自申報(bào)企業(yè)的工資薪金總額不低于30萬(wàn)元，或不低于本企業(yè)平均工資薪金1.5倍。

（三）申報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象中，專業(yè)技術(shù)人員及生產(chǎn)崗位核心骨干占比不低于80%。

第六條（獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)）

（一）軟件、高端裝備、航空航天、先進(jìn)材料、新能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)申報(bào)人數(shù)最高不超過(guò)其在冊(cè)員工數(shù)的3%（獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)不足5人時(shí)，可申報(bào)5人），且不超過(guò)20人。

（二）集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)申報(bào)人數(shù)最高不超過(guò)其在冊(cè)員工數(shù)的5%（獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)不足5人時(shí)，可申報(bào)5人），且不超過(guò)30人。

經(jīng)國(guó)家或本市認(rèn)定的人才工作重點(diǎn)企業(yè)、國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)和軟件企業(yè)，可以根據(jù)實(shí)際情況確定獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)。

第七條（獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)）

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象工資薪金水平，采取定額與比例相結(jié)合的辦法計(jì)發(fā)。

單個(gè)人員獎(jiǎng)勵(lì)一般最高不超過(guò)30萬(wàn)元，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及“國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)”最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

第八條（申報(bào)通知）

市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，發(fā)布年度專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)通知，明確申報(bào)工作要求。

第九條（獎(jiǎng)勵(lì)審核及審定）

（一）自評(píng)符合相關(guān)條件的企業(yè)，可以根據(jù)申報(bào)通知要求，向企業(yè)注冊(cè)地所在區(qū)提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，按要求提供資格證明材料并擬定本單位獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單。

（二）對(duì)于提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)的企業(yè)，由市經(jīng)濟(jì)信息化委對(duì)企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)等進(jìn)行審核。

（三）經(jīng)審核屬于相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)范圍的企業(yè)，由各區(qū)各區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同本區(qū)財(cái)政局，對(duì)企業(yè)及其擬定的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行資格條件審核。

（四）市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作機(jī)制匯總審核結(jié)果，研究擬定全市整體獎(jiǎng)勵(lì)方案并報(bào)市政府審定。

第十條（資金撥付）

（一）市級(jí)評(píng)審工作機(jī)制根據(jù)市政府審定的獎(jiǎng)勵(lì)方案，發(fā)布年度獎(jiǎng)勵(lì)通知，明確獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、金額等。

（二）各區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門、財(cái)政局根據(jù)年度獎(jiǎng)勵(lì)通知撥付獎(jiǎng)金至受獎(jiǎng)勵(lì)人才所在企業(yè)，獎(jiǎng)金由市、區(qū)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。應(yīng)當(dāng)由市級(jí)財(cái)政支付的部分，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)結(jié)算。

（三）企業(yè)在收到獎(jiǎng)金后，按照年度獎(jiǎng)勵(lì)通知明確的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象及金額，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式向獲獎(jiǎng)人員支付獎(jiǎng)金。

獎(jiǎng)金支付至個(gè)人前，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象因辭職或者其他原因離開原申報(bào)企業(yè)的，所在企業(yè)可以終止對(duì)其獎(jiǎng)勵(lì)，并由企業(yè)退繳相應(yīng)獎(jiǎng)金。企業(yè)支付獎(jiǎng)金后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施情況、獎(jiǎng)勵(lì)簽收單據(jù)和支付憑證等。

第十一條（信用管理）

申報(bào)企業(yè)及個(gè)人應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

市級(jí)評(píng)審工作機(jī)制對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)企業(yè)及其申報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象實(shí)施信用管理，在專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)階段實(shí)行守信承諾制，依法記錄獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)企業(yè)及人員的相關(guān)失信行為信息，并按有關(guān)規(guī)定提供和使用。

    第十二條（責(zé)任監(jiān)督）

專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。

市級(jí)評(píng)審工作機(jī)制可以對(duì)已獲得專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的人才及所在企業(yè)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)有不符合條件和有關(guān)規(guī)定情形的，將視情節(jié)輕重采取約談、通報(bào)、取消相關(guān)企業(yè)和個(gè)人3年內(nèi)申報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委專項(xiàng)資金資格等措施。

對(duì)于弄虛作假騙取專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金、擅自改變資金用途等違反國(guó)家法律法規(guī)或者有關(guān)紀(jì)律等行為，按照有關(guān)規(guī)定追究申報(bào)企業(yè)和責(zé)任人的責(zé)任。

第十三條（其他）

本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自2024年12月3日起實(shí)施，有效期至2029年12月  2日。

本辦法所述獎(jiǎng)勵(lì)，與同類政策不重復(fù)享受。注冊(cè)辦公于中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)的企業(yè)，按照臨港新片區(qū)相關(guān)人才政策執(zhí)行。