天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“伯樂薦才”辦法

(征求意見稿)

 

　　第一條 為進(jìn)一步完善天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“濱海高新區(qū)”)產(chǎn)業(yè)人才引育發(fā)現(xiàn)機(jī)制，激勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方為濱海高新區(qū)舉薦優(yōu)秀人才，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法所指“伯樂”包括以下類別：符合相關(guān)條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、簽約合作機(jī)構(gòu)、個(gè)人。

 

　　第三條 本辦法所指“優(yōu)秀人才”，具體包括以下類別：

　　創(chuàng)新人才，自政策發(fā)布之日起首次在天津市就業(yè)的急需緊缺人才(以濱海高新區(qū)最新發(fā)布的《天津?yàn)I海高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄》為準(zhǔn))，稅前年收入不低于50萬元(不含股權(quán)分紅、偶然所得)。創(chuàng)業(yè)人才，自政策發(fā)布之日起在濱海高新區(qū)首次創(chuàng)業(yè)的人才。

 

　　第四條 申報(bào)程序

　　(一)申報(bào)。由符合條件的“伯樂”或用人單位，向?yàn)I海高新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局(以下簡稱“濱海高新區(qū)人社局”)提交申報(bào)材料。

　　(二)審查。由濱海高新區(qū)人社局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式要件審查。

　　(三)評(píng)審。由濱海高新區(qū)人社局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審，評(píng)審專家組成員一般不少于5人，必要時(shí)可組織進(jìn)行實(shí)地考察。按照評(píng)審和考察情況，提出擬獎(jiǎng)勵(lì)的“伯樂”和用人單位名單。

　　(四)公示。由濱海高新區(qū)人社局對(duì)擬獎(jiǎng)勵(lì)名單進(jìn)行不少于5個(gè)工作日公示。

　　(五)確認(rèn)。公示無異議的，經(jīng)濱海高新區(qū)人社局報(bào)批確定獎(jiǎng)勵(lì)名單，按程序進(jìn)行資金撥付。公示存在異議的，由濱海高新區(qū)人社局核驗(yàn)查證后報(bào)批審定。

 

　　第五條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　1、為濱海高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企事業(yè)單位成功舉薦優(yōu)秀人才的，給予“伯樂”最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、舉薦人才來濱海高新區(qū)創(chuàng)業(yè)，存續(xù)滿1年的，給予“伯樂”5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、支持濱海高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企事業(yè)單位以市場(chǎng)化手段吸引優(yōu)秀人才，按照引才費(fèi)用(服務(wù)費(fèi)發(fā)票金額)的50%、年度總額不超過30萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　第六條 濱海高新區(qū)人社局為該政策管理部門，負(fù)責(zé)政策制定、預(yù)算編制、申請(qǐng)受理、組織評(píng)審和監(jiān)督管理等工作。

 

　　第七條 本辦法由濱海高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期截止到2028年12月31日。政策有效期內(nèi)，如遇國家、天津市、濱海新區(qū)及濱海高新區(qū)相關(guān)政策變化，濱海高新區(qū)管委會(huì)有權(quán)做出相應(yīng)調(diào)整。

 

天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“伯樂薦才”辦法實(shí)施細(xì)則

(征求意見稿)

　　根據(jù)《天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“伯樂薦才”辦法》(以下簡稱《辦法》)，制定本細(xì)則。

 

　　一、《辦法》的實(shí)施細(xì)則

　　(一)關(guān)于“本辦法所指‘伯樂’包括以下類別：符合相關(guān)條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、簽約合作機(jī)構(gòu)、個(gè)人。”

　　1、人力資源機(jī)構(gòu)是指，在濱海高新區(qū)注冊(cè)成立，其稅務(wù)及統(tǒng)計(jì)關(guān)系隸屬于濱海高新區(qū)，并取得《人力資源服務(wù)許可證》的，有健全的管理制度，無不良信用記錄，遵守安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)，無安全生產(chǎn)事故，有3名及以上專職從業(yè)人員且年收入達(dá)到1000萬元以上(不含代收代付部分)。

　　2、社會(huì)組織是指，在濱海高新區(qū)注冊(cè)成立，如有稅務(wù)及統(tǒng)計(jì)關(guān)系應(yīng)隸屬于濱海高新區(qū)，有健全的管理制度，無不良信用記錄，遵守安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)，無安全生產(chǎn)事故。

　　3、簽約合作機(jī)構(gòu)是指，外省市從事海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的或海外從事人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的，與濱海高新區(qū)人社局簽署合作協(xié)議的機(jī)構(gòu)。

　　4、個(gè)人是指，濱海高新區(qū)內(nèi)持有天津市“海河英才”A卡或?yàn)I海新區(qū)濱城人才服務(wù)證白金卡或獲得濱海高新區(qū)人才引薦官(人才服務(wù)督察官)稱號(hào)的人才。

 

　　(二)關(guān)于“本辦法所指‘優(yōu)秀人才’，具體包括以下類別：創(chuàng)新人才，自政策發(fā)布之日起首次在天津市就業(yè)的急需緊缺人才(以濱海高新區(qū)最新發(fā)布的《天津?yàn)I海高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄》為準(zhǔn))，稅前年收入不低于50萬元(不含股權(quán)分紅、偶然所得)。創(chuàng)業(yè)人才，自政策發(fā)布之日起在濱海高新區(qū)首次創(chuàng)業(yè)的人才。”

　　1、創(chuàng)新人才，需與濱海高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企事業(yè)單位簽訂3年及以上勞動(dòng)合同，其人事檔案關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)繳納須在用人單位。

　　2、創(chuàng)業(yè)人才，應(yīng)符合以下條件：

　　(1)在企業(yè)注冊(cè)時(shí)，應(yīng)為該企業(yè)的法人代表或自然人中的第一大股東，且所持股權(quán)不低于30%。

　　(2)其創(chuàng)辦企業(yè)應(yīng)自政策發(fā)布之日起在濱海高新區(qū)注冊(cè)成立，其稅務(wù)及統(tǒng)計(jì)關(guān)系隸屬于濱海高新區(qū)，符合濱海高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向(信創(chuàng)、新經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新能源、高端裝備、腦機(jī)交互、量子通信、區(qū)塊鏈、第三代半導(dǎo)體)，在濱海高新區(qū)有實(shí)際辦公場(chǎng)所及正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)際辦公場(chǎng)地面積不少于30平方米。

　　(3)企業(yè)存續(xù)滿1年，除法人外吸納3人及以上就業(yè)(社會(huì)保險(xiǎn)需由用人單位繳納)，企業(yè)實(shí)繳資本不低于100萬元或創(chuàng)辦企業(yè)獲得由國家部委、省級(jí)人民政府主辦的國家級(jí)、省部級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事金獎(jiǎng)。

 

　　(三)關(guān)于“獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) 1、為濱海高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企事業(yè)單位成功舉薦優(yōu)秀人才的，給予‘伯樂’最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。”

　　1、申請(qǐng)條件

　　(1)優(yōu)秀人才應(yīng)為創(chuàng)新人才。

　　(2)優(yōu)秀人才在用人單位工作滿1年后，“伯樂”可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。同一用人主體中人才調(diào)配、派遣等情形不適用于此政策。

　　2、具體標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)“伯樂”為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的，按照優(yōu)秀人才年收入的10%給予“伯樂”獎(jiǎng)勵(lì)(最高不超過20萬元)。獎(jiǎng)勵(lì)分兩次撥付，優(yōu)秀人才在用人單位工作滿1年撥付50%，工作滿3年撥付剩余50%。

　　(2)“伯樂”為社會(huì)組織、簽約合作機(jī)構(gòu)或個(gè)人的，按照優(yōu)秀人才年收入的20%給予“伯樂”獎(jiǎng)勵(lì)(最高不超過20萬元)。獎(jiǎng)勵(lì)分兩次撥付，優(yōu)秀人才在用人單位工作滿1年撥付50%，工作滿3年撥付剩余50%。

　　3、申報(bào)材料

　　(1)《濱海高新區(qū)“伯樂薦才”獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》(由“伯樂”、優(yōu)秀人才、優(yōu)秀人才所在單位對(duì)推薦行為進(jìn)行確認(rèn))。

　　(2)“伯樂”為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的，提供以下證明材料：營業(yè)執(zhí)照，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證，具有專業(yè)資質(zhì)的第三方出具的審計(jì)報(bào)告，由稅務(wù)部門出具的近1年完稅證明，專職從業(yè)人員有效身份證，社保繳費(fèi)證明，勞動(dòng)合同，相關(guān)管理制度等材料。

　　(3)“伯樂”為社會(huì)組織的，提供以下證明材料：社會(huì)組織代碼證等同等法律效應(yīng)的文件復(fù)印件，如有稅務(wù)登記，具有專業(yè)資質(zhì)的第三方出具的審計(jì)報(bào)告以及由稅務(wù)部門出具的近1年完稅證明等材料，相關(guān)管理制度等材料。

　　(4)“伯樂”為簽約合作機(jī)構(gòu)的，提供以下證明材料：簽約協(xié)議、營業(yè)執(zhí)照，相關(guān)管理制度等材料。

　　(5)“伯樂”為個(gè)人的，提供有效身份證及相應(yīng)證書或稱號(hào)證明文件。

　　(6)優(yōu)秀人才的有效身份證、與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同、收入證明(以稅務(wù)局自然人扣繳端截圖為準(zhǔn))、社保繳費(fèi)證明、個(gè)人所得稅完稅證明、銀行工資流水賬單、用人單位營業(yè)執(zhí)照。

　　(7)材料真實(shí)性聲明及承諾書。

　　關(guān)于“獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) 2、舉薦人才來濱海高新區(qū)創(chuàng)業(yè)，存續(xù)滿1年的，給予‘伯樂’5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。”

　　1、申請(qǐng)條件

　　(1)舉薦人才應(yīng)為創(chuàng)業(yè)人才。

　　(2)《細(xì)則》關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)2推薦人才不可為同一人選。

　　(3)“伯樂”為“簽約機(jī)構(gòu)”的，與《天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)支持海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦法》獎(jiǎng)勵(lì)不同時(shí)享受。

　　2、具體標(biāo)準(zhǔn)

　　給予“伯樂”5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、申報(bào)材料

　　(1)同《細(xì)則》獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1的申報(bào)材料。

　　(2)所創(chuàng)辦企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、房屋租賃合同、房租發(fā)票等繳納憑證、所創(chuàng)辦企業(yè)的驗(yàn)資報(bào)告、具有專業(yè)資質(zhì)的第三方出具的審計(jì)報(bào)告、由稅務(wù)部門出具的近1年完稅證明、吸納3人及以上人員社保繳費(fèi)證明、勞動(dòng)合同等佐證材料。

　　(3)獲得由國家部委、省級(jí)人民政府主辦的國家級(jí)、省部級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事金獎(jiǎng)的相關(guān)證明文件。

　　關(guān)于“獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) 3、支持濱海高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企事業(yè)單位以市場(chǎng)化手段吸引優(yōu)秀人才，按照引才費(fèi)用(服務(wù)費(fèi)發(fā)票金額)的50%、年度總額不超過30萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。”

　　1、申請(qǐng)條件

　　(1)申報(bào)主體應(yīng)是濱海高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企事業(yè)單位。

　　(2)市場(chǎng)化手段是指通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引才，該人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在濱海高新區(qū)注冊(cè)成立，其稅務(wù)及統(tǒng)計(jì)關(guān)系隸屬于濱海高新區(qū)，取得人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證等相關(guān)從業(yè)資質(zhì)，年收入應(yīng)達(dá)到500萬元及以上(不含代收代付部分)。

　　(3)優(yōu)秀人才應(yīng)為創(chuàng)新人才。應(yīng)在用人單位工作滿1年后，由用人單位申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。同一人才只能由同一用人單位進(jìn)行申報(bào)。

　　(4)《細(xì)則》獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1、2、3推薦人才不可為同一人選。

　　2、具體標(biāo)準(zhǔn)

　　按照引才費(fèi)用(服務(wù)費(fèi)發(fā)票金額)的50%、年度總額不超過30萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、申報(bào)材料

　　(1)《濱海高新區(qū)“伯樂薦才”獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》。

　　(2)用人單位營業(yè)執(zhí)照。

　　(3)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、人力資源服務(wù)許可證、具有專業(yè)資質(zhì)的第三方出具的審計(jì)報(bào)告。

　　(4)用人單位與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的服務(wù)合同、服務(wù)費(fèi)發(fā)票及銀行打款記錄等證明材料。

　　(5)優(yōu)秀人才的有效身份證、與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同、收入證明(以稅務(wù)局自然人扣繳端截圖為準(zhǔn))、稅務(wù)部門出具的個(gè)人所得稅完稅證明、銀行工資流水賬單、社保繳費(fèi)證明等佐證材料。

　　(6)材料真實(shí)性聲明及承諾書。

 

　　二、附則

　　(一)獎(jiǎng)勵(lì)資金每年組織申報(bào)評(píng)審一次，由濱海高新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布申報(bào)通知。

 

　　(二)本《辦法》所述“申請(qǐng)材料”是指申請(qǐng)政策獎(jiǎng)勵(lì)提供的基本材料，需提供相關(guān)材料復(fù)印件并加蓋企業(yè)公章。申報(bào)時(shí)政策主管部門可在受理申報(bào)通知中要求提供其他必要的申報(bào)材料。所涉及的單位和個(gè)人提供申請(qǐng)資料須真實(shí)有效，對(duì)違規(guī)申報(bào)和弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，取消其當(dāng)年和以后享受獎(jiǎng)勵(lì)的資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任。

 

　　(三)已享受“一事一議”的企業(yè)不重復(fù)享受本政策中的同類條款，具體由濱海高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。符合《辦法》規(guī)定的同一項(xiàng)目同時(shí)符合區(qū)內(nèi)其它政策規(guī)定的，按照“就高不重復(fù)”的原則予以支持。同一人才只能由同一“伯樂”舉薦。同一“伯樂”年度獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過50萬元。

 

　　(四)企業(yè)在政策期內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)安全、非法集資等相關(guān)問題的，濱海高新區(qū)管委會(huì)將按照政策兌現(xiàn)相關(guān)管理規(guī)定暫緩、減少或取消給予企業(yè)的扶持政策。

 

　　(五)政策申報(bào)每年集中辦理，具體申報(bào)時(shí)間以當(dāng)年通知為準(zhǔn)。針對(duì)“伯樂”為個(gè)人的，以“伯樂”所在單位為政策申請(qǐng)主體。

 

　　(六)每年濱海高新區(qū)管委會(huì)安排不超過600萬人民幣財(cái)政預(yù)算資金用于該政策獎(jiǎng)勵(lì)資金。

 

　　名詞解釋：

　　重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)：本辦法所指的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企事業(yè)單位是指，濱海高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)、天津市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)及其他重點(diǎn)支持企業(yè)，企業(yè)名單由濱海高新區(qū)負(fù)責(zé)解釋。