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《廣東省培育數(shù)字創(chuàng)意戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》政策解讀
來(lái)源：高新院 achie.org 日期：2024-07-30 點(diǎn)擊：次
經(jīng)省人民政府同意，廣東省工業(yè)和信息化廳、中共廣東省委宣傳部、廣東省文化和旅游廳、廣東省廣播電視局、廣東省體育局聯(lián)合印發(fā)《廣東省培育數(shù)字創(chuàng)意戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。現(xiàn)就《行動(dòng)計(jì)劃》解讀如下：
一
制定《行動(dòng)計(jì)劃》的背景
根據(jù)省委、省政府工作部署，為加快推進(jìn)全省數(shù)字創(chuàng)意戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，2020年省工業(yè)和信息化廳牽頭印發(fā)實(shí)施《廣東省培育數(shù)字創(chuàng)意戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》。經(jīng)過(guò)2年多的實(shí)踐，全省數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，集群營(yíng)業(yè)收入從2020年的5135億元增長(zhǎng)至2022年的5728.02億元；2023年前三季度，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4397.46億元、增加值1152.44億元，增加值增速達(dá)9.6%，產(chǎn)業(yè)整體加速邁向全球價(jià)值鏈高端。但隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的持續(xù)演進(jìn)，原有發(fā)展策略和措施已難以完全滿足形勢(shì)變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，特別是隨著新型工業(yè)化等國(guó)家戰(zhàn)略的快速推進(jìn)，對(duì)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)等提出了新的更高要求。為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家、新型工業(yè)化、建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等工作要求，結(jié)合數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新情況，在充分征求省有關(guān)部門(mén)和各地級(jí)以上市的意見(jiàn)基礎(chǔ)上，對(duì)原有行動(dòng)計(jì)劃總體情況、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，形成該《行動(dòng)計(jì)劃》）。
二
《行動(dòng)計(jì)劃》編制原則和考慮
一是注重補(bǔ)齊短板
針對(duì)內(nèi)容原創(chuàng)能力不足、區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、人才短缺等突出問(wèn)題，緊跟新的形勢(shì)任務(wù)，對(duì)標(biāo)國(guó)家、省級(jí)層面相關(guān)政策文件，借鑒有關(guān)省市經(jīng)驗(yàn)，提出數(shù)字技術(shù)攻關(guān)突破、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)提升、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程、深化交流合作工程等重點(diǎn)工程，力求補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
搶抓新基建、數(shù)字技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，提出加快數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)和設(shè)備研發(fā)創(chuàng)新、大力提升創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平等重點(diǎn)任務(wù)，加速5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)等數(shù)字技術(shù)在數(shù)字創(chuàng)意全產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用，助力動(dòng)漫、數(shù)字音樂(lè)、融合媒體、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字藝術(shù)展示等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接。
三是注重資源整合
充分整合宣傳、文旅、體育、廣電等省有關(guān)部門(mén)資源，以重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、骨干企業(yè)為抓手，支持建設(shè)一批數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)型的省級(jí)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和公共服務(wù)平臺(tái)等高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)載體，落地一批重點(diǎn)項(xiàng)目，培育一批骨干企業(yè)，綜合施策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的豐富完善。
四是注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)
結(jié)合廣東制造業(yè)大省和超大市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，突出工業(yè)制造、文化旅游、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，實(shí)施工業(yè)設(shè)計(jì)能力提升和數(shù)字創(chuàng)意融合應(yīng)用提升工程，充分挖掘創(chuàng)意應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)展虛擬旅游展示、直播電商、短視頻等新業(yè)態(tài)新模式，持續(xù)擴(kuò)大全省數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
三
《行動(dòng)計(jì)劃》主要內(nèi)容《行動(dòng)計(jì)劃》主要分為總體情況、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程、保障措施五大部分。第一部分“總體情況”，闡述了全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題與面臨挑戰(zhàn)、優(yōu)勢(shì)與發(fā)展機(jī)遇。第二部分“工作目標(biāo)”，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等維度，提出到2025年全省數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。第三部分“重點(diǎn)任務(wù)”，提出加快數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)和設(shè)備研發(fā)創(chuàng)新、大力提升創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平、加快推進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化數(shù)字創(chuàng)意融合應(yīng)用等四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。第四部分“重點(diǎn)工程”，提出數(shù)字技術(shù)攻關(guān)突破、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)提升、融合應(yīng)用提升、工業(yè)設(shè)計(jì)能力提升、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、深化交流合作等六大重點(diǎn)工程。第五部分“組織保障”，從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策扶持、人才培養(yǎng)、生態(tài)營(yíng)造等方面提出相關(guān)保障措施，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四
政策核心點(diǎn)解讀
（一）目標(biāo)要求圍繞打造全球數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地總目標(biāo)，提出四項(xiàng)細(xì)化內(nèi)容：
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