2024年5月由中國(guó)化工情報(bào)信息協(xié)會(huì)提出并歸口的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《精細(xì)化工產(chǎn)品分類》正式發(fā)布，7月12日工信部等九部門(mén)共同發(fā)布《精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2024-2027年）》，此兩項(xiàng)有關(guān)精細(xì)化工發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重磅政策相繼出臺(tái)，將大大有益于優(yōu)化精細(xì)化工發(fā)展國(guó)內(nèi)環(huán)境，增強(qiáng)精細(xì)化工發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)力，加快精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

精細(xì)化工是石化和化學(xué)工業(yè)的重要組成部分以及最具活力的領(lǐng)域，包括農(nóng)藥、醫(yī)藥、染料、表面活性劑以及專用化學(xué)品如電子化學(xué)品、膠粘劑、食品添加劑、飼料添加劑、香精香料、催化劑等，往往處于石化產(chǎn)業(yè)鏈的中下游位置，技術(shù)含量相對(duì)較高，應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛。2022年全球化工行業(yè)的總市場(chǎng)規(guī)模大致在5.0萬(wàn)億美元左右，其中精細(xì)化工行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模在2.5萬(wàn)億美元左右，從20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球精細(xì)化工行業(yè)快速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模年均增長(zhǎng)率在5%～6%，明顯高于化學(xué)工業(yè)整體的2%～3%。

全球精細(xì)化工的發(fā)展因?yàn)橘Y源、技術(shù)、市場(chǎng)的因素存在較大區(qū)域差異，但大力發(fā)展精細(xì)化工是美國(guó)、日本、西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)業(yè)界的戰(zhàn)略共識(shí)，各國(guó)在大化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段，都存在極大動(dòng)力發(fā)展精細(xì)化工，通過(guò)精細(xì)化工的有效創(chuàng)新和持續(xù)投資，在更大程度上提升產(chǎn)品附加值，優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)，最終提高化工產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。目前，全球精細(xì)化工行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)主要是產(chǎn)業(yè)集群化、工藝節(jié)能化、生產(chǎn)清潔化、產(chǎn)品多樣化、高性能化和專用化等。

在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜、去全球化和地緣沖突的背景下，精細(xì)化工行業(yè)受到了來(lái)自各方面的沖擊，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)固安全和高質(zhì)量發(fā)展成為備受關(guān)注的兩個(gè)問(wèn)題。精細(xì)化工不僅與傳統(tǒng)工業(yè)部門(mén)和民生行業(yè)緊密相關(guān)，而且對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保、航空航天和海洋裝備等存在支撐作用，尤其是高端制造業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域幾乎全都需要精細(xì)化工產(chǎn)品。沒(méi)有精細(xì)化工產(chǎn)品作為關(guān)鍵的物質(zhì)基礎(chǔ)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面臨巨大挑戰(zhàn)。

國(guó)內(nèi)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)一方面表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)韌性和發(fā)展動(dòng)力，而另一方面該行業(yè)的市場(chǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展環(huán)境卻仍有較大提升空間，國(guó)內(nèi)有大量的精細(xì)化工產(chǎn)品在規(guī)格或數(shù)量上依賴進(jìn)口，給多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)帶來(lái)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，另一部分產(chǎn)品產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)局面凸顯。目前，阻礙精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素主要包括：原始創(chuàng)新能力不足、龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用不突出、發(fā)展環(huán)境受限等。精細(xì)化工主要原料和產(chǎn)品80%以上屬于危險(xiǎn)化學(xué)品、生產(chǎn)流程復(fù)雜、涉及風(fēng)險(xiǎn)操作、具有較高安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，部分地區(qū)精細(xì)化工企業(yè)的發(fā)展實(shí)際上也因此受到較多限制。而精細(xì)化工企業(yè)在向中西部轉(zhuǎn)移后，時(shí)常又因?yàn)楫?dāng)?shù)卦吓涮?、人才供給、下游需求的短板，難以發(fā)揮出應(yīng)有的靈活性和積極性。典型下游行業(yè)如裝備制造、汽車(chē)及零配件、紡織、日化等在沿海地區(qū)較為集中，所需精細(xì)化工產(chǎn)品因?yàn)檫h(yuǎn)離海港也增加了物流成本和風(fēng)險(xiǎn)。此外，未來(lái)低碳發(fā)展的要求越來(lái)越高，精細(xì)化工企業(yè)還將面臨更高的成本壓力。

關(guān)于“精細(xì)化工”的權(quán)威界定，曾長(zhǎng)期定格在1986年原化工部的《精細(xì)化工產(chǎn)品分類暫行規(guī)定》上。之后經(jīng)過(guò)了近40年發(fā)展，無(wú)論是精細(xì)化工的產(chǎn)品種類、技術(shù)水平或市場(chǎng)規(guī)模均已發(fā)生翻天覆地的變化，原有產(chǎn)品分類亟待更新。經(jīng)過(guò)數(shù)年的準(zhǔn)備工作，2024年5月，由中國(guó)化工信息中心和全國(guó)精細(xì)化工原料及中間體行業(yè)協(xié)作組共同組織起草，河北誠(chéng)信集團(tuán)有限公司、中節(jié)能萬(wàn)潤(rùn)股份有限公司、聯(lián)化科技股份有限公司、雅本化學(xué)股份有限公司、山東京博石油化工有限公司、浙江龍盛染料化工有限公司、愛(ài)森（中國(guó)）絮凝劑有限公司、大連理工大學(xué)精細(xì)化工國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等50余家企業(yè)、機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)（社會(huì)團(tuán)體）參與編制的《精細(xì)化工產(chǎn)品分類》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式公布。

標(biāo)準(zhǔn)編制組在廣泛征詢、采納各細(xì)分領(lǐng)域的相關(guān)組織單位、專家、學(xué)者的意見(jiàn)后，框定了該標(biāo)準(zhǔn)的總體架構(gòu)，以中國(guó)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)整體范圍為研究對(duì)象，在原化工部1986年的分類基礎(chǔ)上，兼顧其他國(guó)家的分類范圍來(lái)重新對(duì)精細(xì)化工產(chǎn)品進(jìn)行了分類，將精細(xì)化工產(chǎn)品分為農(nóng)藥、醫(yī)藥、染料、精細(xì)化工中間體、涂料、顏料、電子化學(xué)品、文化用信息化學(xué)品、營(yíng)養(yǎng)化學(xué)品、食品添加劑、飼料添加劑、塑料添加劑、橡膠助劑、環(huán)境污染處理專用藥劑材料、造紙化學(xué)品、選礦化學(xué)品、皮革化學(xué)品、紡織印染助劑、電池化學(xué)品、建筑化學(xué)品、印刷油墨、日化原料、香料香精、催化劑、表面活性劑、膠黏劑、潤(rùn)滑劑添加劑和合成潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油、工業(yè)清洗劑、獸藥、醫(yī)學(xué)生產(chǎn)用信息化學(xué)品、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品、高分子合成用添加劑、吸附劑、酶制劑、油田化學(xué)品、化學(xué)試劑和其他等37個(gè)大類。

該標(biāo)準(zhǔn)研制過(guò)程歷時(shí)近4年，共計(jì)召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)研討線下會(huì)議7場(chǎng)，規(guī)模性線上會(huì)議超過(guò)40場(chǎng)，70余家相關(guān)機(jī)構(gòu)參與標(biāo)準(zhǔn)稿修改完善討論會(huì)議，超過(guò)400人次專家參與標(biāo)準(zhǔn)討論。標(biāo)準(zhǔn)研制的要求是站位較高、綜合性強(qiáng)、覆蓋面廣，是在1986年原化工部舊版分類基礎(chǔ)上的重大更新，可以視作我國(guó)精細(xì)化工行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)里程碑事件。新產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)能讓業(yè)界更為精準(zhǔn)地劃定精細(xì)化工的產(chǎn)業(yè)邊界，有益于精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化管理、精細(xì)化發(fā)展，有助于進(jìn)一步提升精細(xì)化工整體管理水平，為本行業(yè)和下游行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造有利條件。

為了推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)重要產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定、加快精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)精細(xì)化工對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐保障，使精細(xì)化工更好地在新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮重要作用，7月12日工信部等九部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），主要針對(duì)目前精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新能力、引領(lǐng)作用、發(fā)展環(huán)境上的不足，提出2027年主要發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和支持保障措施。

《方案》提升精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的目標(biāo)是到2027年，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈取得顯著成果，高端精細(xì)化工產(chǎn)品的自給率達(dá)到85%，突破一批綠色化、安全化、智能化關(guān)鍵技術(shù)，能效水平顯著提升，揮發(fā)性有機(jī)物排放總量大幅降低，本質(zhì)安全水平顯著提高。增強(qiáng)引領(lǐng)作用和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目標(biāo)是培育5家以上創(chuàng)新引領(lǐng)和協(xié)同集成能力強(qiáng)的世界一流企業(yè)，培育500家以上專精特新小巨人企業(yè)，優(yōu)化發(fā)展體系包括創(chuàng)建20家以上以精細(xì)化工為主導(dǎo)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的化工園區(qū)，形成大中小企業(yè)融通、上下游企業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新發(fā)展體系。

《方案》圍繞上述三個(gè)目標(biāo)，提出了精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的六大任務(wù)，包括實(shí)施提升有效供給能力、安全環(huán)保技術(shù)改造、創(chuàng)新體系完善、強(qiáng)企育才、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、發(fā)展環(huán)境改善等行動(dòng)，旨在提升創(chuàng)新能力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用創(chuàng)建企業(yè)方陣、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)產(chǎn)業(yè)維持可持續(xù)發(fā)展。

具體而言，提升創(chuàng)新能力方面，《方案》提出通過(guò)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈、加快產(chǎn)品攻關(guān)、促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品提質(zhì)等三項(xiàng)措施。同時(shí)，通過(guò)推動(dòng)技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展智能和綠色制造系統(tǒng)，并強(qiáng)化標(biāo)桿企業(yè)的引領(lǐng)作用；通過(guò)布局建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用的外部協(xié)同以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游的內(nèi)部協(xié)同；提出了給中試項(xiàng)目落地創(chuàng)造更便利的條件，以加快研發(fā)成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

加強(qiáng)引領(lǐng)作用方面，《方案》提出通過(guò)培育壯大精細(xì)化工龍頭企業(yè)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)、中堅(jiān)壓艙作用，也強(qiáng)調(diào)中小型企業(yè)以專業(yè)特色發(fā)揮其策應(yīng)作用，從企業(yè)層面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。還提出加快人才隊(duì)伍建設(shè)，重視專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，《方案》要求以化工園區(qū)的規(guī)范高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)提高化工產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)安全和清潔水平，同時(shí)促進(jìn)區(qū)域合作和協(xié)調(diào)發(fā)展，形成東中西各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的化工發(fā)展空間格局；通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)化服務(wù)保障措施助力企業(yè)發(fā)展；發(fā)揮協(xié)會(huì)等中介組織的橋梁紐帶作用，暢通信息渠道、強(qiáng)化行業(yè)自律；完善企業(yè)管理體系，加強(qiáng)宣傳和溝通，營(yíng)造良好輿論環(huán)境；并要求采取措施有效應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘等。

為使上述任務(wù)能順利進(jìn)行，《方案》還提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策支持和優(yōu)化保障服務(wù)三類保障措施，重點(diǎn)在于各地出臺(tái)配套政策、加強(qiáng)政策支持協(xié)同，在創(chuàng)新鼓勵(lì)、金融支持、產(chǎn)融合作等方面支持精細(xì)化工的高質(zhì)量發(fā)展；加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的服務(wù)指導(dǎo)、決策支撐作用；引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化機(jī)制，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地；完善精細(xì)化工標(biāo)準(zhǔn)體系，提升測(cè)試評(píng)價(jià)服務(wù)能力；加強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理，提高全球要素資源統(tǒng)籌配置能力；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；各地要取消不合理的限制精細(xì)化工企業(yè)入園的政策等。

總而言之，《方案》旨在通過(guò)提升行業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，優(yōu)化良好外部環(huán)境，培養(yǎng)一定數(shù)量的領(lǐng)軍企業(yè)與小巨人企業(yè)，促進(jìn)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)在重要領(lǐng)域形成企業(yè)方陣，挖掘產(chǎn)業(yè)安全護(hù)城河，共同對(duì)抗外部風(fēng)險(xiǎn)，引入體系化的創(chuàng)新發(fā)展模式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以期取得在全球競(jìng)爭(zhēng)中勝出的能力。

化工行業(yè)尤其是精細(xì)化工行業(yè)因?yàn)槠涔逃械募夹g(shù)特征，近年來(lái)飽受發(fā)展環(huán)境劣化之困擾，在如今國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)錯(cuò)綜復(fù)雜多變的局面下，如何鞏固其產(chǎn)業(yè)支撐能力，促進(jìn)其在新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮重要作用，成為一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。精細(xì)化工業(yè)界也長(zhǎng)時(shí)間期盼，在行業(yè)和區(qū)域?qū)用婺茚槍?duì)行業(yè)的技術(shù)和市場(chǎng)特征，對(duì)精細(xì)化工企業(yè)進(jìn)行更加精細(xì)化的管理，幫助精細(xì)化工企業(yè)更為健康地發(fā)展。

為了精確劃定精細(xì)化工的行業(yè)界線，在1986年的分類基礎(chǔ)上，《精細(xì)化工產(chǎn)品分類》對(duì)紛繁復(fù)雜的精細(xì)化工領(lǐng)域進(jìn)行了定義和區(qū)分，為對(duì)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更為科學(xué)規(guī)范的管理提供了重要的參考。這也可視作精細(xì)化工行業(yè)協(xié)會(huì)在全行業(yè)層面上發(fā)揮牽頭組織作用的一次典型嘗試。

在未來(lái)3年，期盼看到精細(xì)化工業(yè)界同仁齊心協(xié)力，遵照《精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027年）》的要求，切實(shí)將創(chuàng)新作為發(fā)展的新引擎、新動(dòng)能，構(gòu)筑安全穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈、錘煉全球領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)力，在精細(xì)化工各重要產(chǎn)業(yè)鏈上建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、推動(dòng)智能制造、融通企業(yè)業(yè)務(wù)、激發(fā)發(fā)展?jié)撃軄?lái)共同對(duì)抗外部風(fēng)險(xiǎn)、積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)，為相關(guān)下游各大行業(yè)的持續(xù)進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)的物資保障，使精細(xì)化工在新質(zhì)生產(chǎn)力中切實(shí)發(fā)揮重要作用。