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陜西省大鯢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2023-2025年)
來源:高新院 achie.org 日期:2024-03-21 點擊:次
為全面落實《陜西省加快大鯢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》,加快實現(xiàn)全省大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,有力有序促進大鯢產(chǎn)業(yè)振興,大力推進大鯢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合實際,特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關(guān)于樹立大食物觀重要講話精神,按照統(tǒng)籌謀劃、先易后難、逐步推進、政府引導、多元投入的原則,推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,構(gòu)建保障有力、標準統(tǒng)一、市場規(guī)范、品牌響亮的現(xiàn)代化大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,加快實現(xiàn)全省大鯢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量保護和創(chuàng)新式發(fā)展。
二、行動目標
?。ㄒ唬┬麄鲉与A段(2023年4月-12月)。研究制定全省大鯢高質(zhì)量發(fā)展政策措施,制定配套措施和工作方案。重點圍繞產(chǎn)品宣傳,研究制定年度宣傳推介工作計劃,探索大鯢產(chǎn)業(yè)宣傳新途徑新方式,擴大產(chǎn)業(yè)影響力。
?。ǘ┲攸c推進階段(2024年全年)。重點推進大鯢原(良)種基地建設和繁育能力提升,實施好寧陜縣大鯢水產(chǎn)種質(zhì)資源場建設項目,研究制定省級大鯢良種場評定標準和標準化養(yǎng)殖示范基地評定管理辦法,完成5-6家省級大鯢良種場評定工作。研究制定大鯢標準化體系建設規(guī)劃,啟動大鯢養(yǎng)殖和加工標準制定工作。指導大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院建設,研究制定大鯢交易平臺建設方案,啟動大鯢交易平臺建設。開展大鯢野外種群資源調(diào)查。開展大鯢專用配合飼料研發(fā),力爭利用3-5年時間在大鯢專用配合飼料替代冰鮮餌料技術(shù)方面取得實質(zhì)性進展。
?。ㄈ┤婀噪A段(2025年全年)。完成5-6家省級大鯢良種場和5-6個標準化養(yǎng)殖示范基地評定工作。研究制定大鯢生境和產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標準,初步建立起大鯢產(chǎn)品質(zhì)量從生境到餐桌的全過程質(zhì)量控制標準指標體系。開展大鯢野外種群資源調(diào)查,初步確定大鯢野外種群數(shù)量和保護范圍。
到2025年,全省年人工繁育大鯢苗種1500萬尾以上,年人工養(yǎng)殖大鯢產(chǎn)量達到1.2萬噸以上,加工能力達到800噸以上,綜合效益達到45億元以上。
三、重點工作任務
(一)實施大鯢種業(yè)振興行動。以大鯢種質(zhì)資源保種為突破口。2023年,在漢中市建成3個省級大鯢原(良)種場,加快推進安康市寧陜縣大鯢水產(chǎn)種質(zhì)資源場重點建設項目;2024年,在寶雞、漢中、安康、商洛等市實施大鯢苗種繁育基地改造提升項目建設,建成年繁育能力30萬尾以上省級水產(chǎn)原(良)種基地4個;2025年底前,在寶雞、安康、商洛等市認定省級大鯢原(良)種場3個,做好漢中市大鯢種質(zhì)資源場建設重點項目儲備工作,提升大鯢原(良)種年繁育能力。(責任單位:寶雞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、安康市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商洛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
?。ǘ嵤┐篥F養(yǎng)殖標準化改造行動。大力推進寶雞、安康、漢中、商洛等市實施大鯢養(yǎng)殖基地標準化改造項目建設,提升養(yǎng)殖設施設備智能化水平。2023年底前,組織大鯢養(yǎng)殖標準化改造項目申報立項;2024年,在鳳縣、漢中市漢臺區(qū)、漢中市南鄭區(qū)、城固縣、勉縣、丹鳳縣、鎮(zhèn)安縣、柞水縣等重點縣(區(qū))各建設大鯢標準化養(yǎng)殖示范基地2個,每個示范基地年產(chǎn)商品鯢100噸以上;2025年底前,創(chuàng)建國家級健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)2個,每個示范區(qū)年生產(chǎn)商品大鯢300噸以上,鞏固擴大全國大鯢養(yǎng)殖領(lǐng)頭羊地位。(責任單位:寶雞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、安康市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商洛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村)
?。ㄈ嵤┐篥F加工產(chǎn)能提升行動。圍繞大鯢重點產(chǎn)業(yè)布局,統(tǒng)籌發(fā)展精深加工、綜合利用加工,推動大鯢產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級。2023年,支持漢中市2個大鯢養(yǎng)殖加工龍頭企業(yè)購置加工設施設備,改善加工裝備條件,提高精深加工水平,延長大鯢商品產(chǎn)業(yè)鏈;2024年,支持加工企業(yè)拓寬省內(nèi)外市場,建成大鯢加工產(chǎn)品體驗店、連鎖店、直銷點2-3個;2025年底前,在漢中、安康、商洛等市各規(guī)劃建設大鯢養(yǎng)殖、加工、銷售一體化現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個,推進大鯢精深加工能力。(責任單位:漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、安康市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商洛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
?。ㄋ模嵤┐篥F質(zhì)量提升行動。完善大鯢質(zhì)量監(jiān)督管理體系建設,健全互聯(lián)網(wǎng)疫病防控平臺建設。2023年底前,完成編制大鯢質(zhì)量管理體系建設方案;2024年,實施互聯(lián)網(wǎng)疫病防控平臺建設,建立大鯢疫病防控監(jiān)測點10個,提升風險防范能力。開展高效安全病害防治技術(shù)推廣應用,推進大鯢養(yǎng)殖用藥減量行動,開展投入品專項整治行動,大鯢藥品殘留抽樣檢查覆蓋率達到50%,檢測合格率98%以上,筑牢大鯢產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。(責任單位:寶雞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、安康市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商洛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,省水產(chǎn)研究與技術(shù)推廣總站)
?。ㄎ澹嵤┐篥F品牌創(chuàng)建行動。依托“漢中大鯢”地理標志保護產(chǎn)品,2023年,推進 “區(qū)域公共品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”創(chuàng)建,遴選打造3個大鯢加工產(chǎn)品企業(yè)品牌;2024年,完善大鯢加工“品牌”評選標準和支持獎勵辦法。大力開展線上線下推介,支持建立“互聯(lián)網(wǎng)+品牌大鯢”營銷體驗店2-3個。2025年底前,在漢中、安康、商洛等市創(chuàng)建綠色商品大鯢品牌3個,在漢中市、安康市創(chuàng)建大鯢食品品牌2個。(責任單位:漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、安康市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商洛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
?。嵤┐篥F產(chǎn)品營銷體系建設行動。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁作用,推進大鯢交易平臺建設。2024年,依托漢中市在西安市或其它城市建設1-2個大鯢商品集散中心和交易市場,創(chuàng)建“養(yǎng)殖企業(yè)+銷售企業(yè)”“養(yǎng)殖企業(yè)+餐飲企業(yè)”“養(yǎng)殖企業(yè)+精深加工企業(yè)”等3種大鯢產(chǎn)銷對接新模式3-5家;2025年底前,支持寶雞、漢中、安康、商洛等市建設1-2個產(chǎn)地冷鏈物流倉儲配送中心,建立大鯢產(chǎn)品流通服務保障體系。在安康市、商洛市分別創(chuàng)建“公司+養(yǎng)殖農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+養(yǎng)殖農(nóng)戶”等2種以上養(yǎng)殖經(jīng)營模式的龍頭企業(yè)2家(每市1家)。鼓勵協(xié)會和社會組織制定養(yǎng)殖大鯢的流通規(guī)范與標準,拓展綠色流通渠道,助力大鯢消費和產(chǎn)業(yè)升級。(責任單位:寶雞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、漢中農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、安康市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商洛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
?。ㄆ撸嵤┐篥F科技支撐體系建設行動。健全大鯢產(chǎn)業(yè)科研技術(shù)體系,聯(lián)合高等院校、科研院所和龍頭企業(yè),開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),加快科研成果轉(zhuǎn)化,提升科技服務能力。2023年,依托西北農(nóng)林科技大學成立漢中市大鯢產(chǎn)業(yè)研究院,搭建科技創(chuàng)新平臺2-3個,推動科研項目、項目資金、創(chuàng)新人才等資源向企業(yè)集聚;2024年,制定(修訂)實施大鯢養(yǎng)殖技術(shù)標準,集成大鯢精深加工、大鯢健康養(yǎng)殖、尾水治理等一批新技術(shù)新模式,推廣一批示范典型。研究制定大鯢配合飼料配方及可行替代方案,開展大鯢專用配合飼料生產(chǎn)技術(shù)研發(fā),力爭年內(nèi)取得實質(zhì)性進展。到2025年,開發(fā)大鯢預制菜6-10個、大鯢保健品2-3個和高端大鯢生鮮制品,打開消費端需求空間。力爭開展配合飼料替代冰鮮餌料養(yǎng)殖試驗,利用3-5年時間,大鯢配合飼料養(yǎng)殖技術(shù)趨向成熟,大鯢科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣應用能力進一步增強。(責任單位:省水產(chǎn)研究與技術(shù)推廣總站、寶雞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、漢中農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、安康市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商洛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
?。ò耍╅_展大鯢野外種群保護行動。省市縣三級有關(guān)部門要加大《野生動物保護法》和《水生野生動物利用特許辦法》等宣傳,聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門,每年結(jié)合“中國漁政亮劍”系列專項執(zhí)法行動,集中開展打擊非法捕捉和銷售野生大鯢行動。省級科研單位重點圍繞水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、重要棲息地開展野生大鯢資源調(diào)查評估,明確我省地理種群數(shù)量和分布,評價生態(tài)環(huán)境,分析種群結(jié)構(gòu)特征,制定增殖放流方案。寶雞、漢中、安康、商洛等相關(guān)市(縣、區(qū))依據(jù)全省增殖放流平臺開展大鯢增殖放流100萬尾,其中,2023年,放流20萬尾;2024年、2025年各放流40萬尾。(責任單位:各有關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,省水產(chǎn)研究與技術(shù)推廣總站)
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導,明確責任分工。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責統(tǒng)籌指導全省大鯢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作,有條件的市縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要成立大鯢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組或工作專班,統(tǒng)籌推進《陜西省加快大鯢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》和《大鯢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》,細化任務安排和職責分工,明確年度工作任務,并協(xié)調(diào)同級財政、發(fā)改、環(huán)保等部門,積極推進大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興計劃,為大鯢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的組織保證。
?。ǘ┳龊庙椖績?,強化政策保障。有關(guān)市縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要緊跟農(nóng)業(yè)農(nóng)村最新政策措施,結(jié)合實際,以項目為引領(lǐng),找準資金切入點和項目突破口,精心做好大鯢發(fā)展項目儲備工作,爭取中省市級謀劃實施一批重點項目,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,支撐大鯢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌整合資源,加大技術(shù)服務。各級水產(chǎn)技術(shù)推廣等機構(gòu)要聚焦大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的短板,持續(xù)推進示范推廣和應用,開展大鯢養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)培訓和現(xiàn)場指導,全面提高大鯢養(yǎng)殖技術(shù)水平,為全省大鯢高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。
?。ㄋ模┩晟剖袌鰴C制,促進多元化投入。健全政府投資與社會資本投入聯(lián)動機制,發(fā)揮財政資金的引導作用,撬動社會資本按照市場化原則投入大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點補齊大鯢產(chǎn)業(yè)鏈短板需要,聚焦保鮮、冷鏈、預制菜等,擴大消費端市場空間。優(yōu)化營商環(huán)境,簡化審批,穩(wěn)步推進大鯢養(yǎng)殖險試點,化解養(yǎng)殖風險。
?。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑В瑺I造良好氛圍。充分利用陜蘇、陜粵、陜閩、陜渝等政府合作平臺,積極組織大鯢產(chǎn)品企業(yè)參加農(nóng)高會、豐收節(jié)等活動,不斷加大區(qū)域公共品牌、企業(yè)名優(yōu)品牌宣傳推介力度。充分挖掘大鯢科研、食用、藥用、生態(tài)等綜合價值,全方位加大宣傳推介力度。總結(jié)推廣一批企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的典型經(jīng)驗和案例。加大正面宣傳和輿論引導力度,提高廣大群眾對養(yǎng)殖大鯢的認知度,提振大鯢龍頭企業(yè)發(fā)展信心,營造良好社會氛圍。
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