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省政府辦公廳印發(fā)皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設實施方案
來源:高新院 achie.org 日期:2024-03-13 點擊:次
安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)
皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設實施方案的通知
有關市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2024年2月22日
皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設實施方案
一
總體要求
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堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和關于安徽工作的重要講話重要指示精神,按照省委、省政府工作部署,發(fā)揮皖北空間、資源、市場優(yōu)勢,堅持種養(yǎng)一塊抓、糧肉一塊抓、頭尾一塊抓,做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章。以世界的眼光,高起點打造綠色食品的新產(chǎn)業(yè)、新技術、新模式、新業(yè)態(tài),構(gòu)建全新產(chǎn)業(yè)生態(tài),加快建設結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整、布局優(yōu)化、規(guī)模巨大的皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群,推進長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建全省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,為建設高質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)強省作出新貢獻。
(二)發(fā)展原則。
——堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新理念。善于用市場化的思維系統(tǒng)謀劃、推進發(fā)展,實現(xiàn)有效市場和有為政府更好結(jié)合。發(fā)揮資本力量,實現(xiàn)與科技、人才、土地等要素資源更多耦合和最優(yōu)組合。借助平臺思維,按照創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”的理念,謀劃產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺鏈接各類市場主體,推動科技、產(chǎn)業(yè)、資本直通。用好生態(tài)理念,整體謀劃、通盤考慮,推動各要素深度關聯(lián)、跨界融合、開放協(xié)同,形成頭部企業(yè)、中小微企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相互鏈接、分工協(xié)同的生態(tài)圈系統(tǒng)。
——堅持綠色發(fā)展、集約高效。推行綠色生產(chǎn)方式,推進投入品減量增效,凈化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境,強化綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證,把綠色發(fā)展導向貫穿綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條、全過程、全環(huán)節(jié)。加快綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈迭代升級,降低能源資源消耗,減少碳排放,走出一條集約、高效、可持續(xù)的綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
——堅持整體協(xié)同、錯位布局。打破區(qū)域分割和行政壁壘,創(chuàng)新手法、步法、打法,打好大兵團陣地戰(zhàn)。以重大項目為抓手,構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)體系,實施大地域協(xié)同,建強大合作平臺。依托資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和歷史底蘊,有針對性選擇“頭雁”產(chǎn)業(yè)、細分賽道,實現(xiàn)分工協(xié)作、差異化發(fā)展。
——堅持重點突破、集群聯(lián)動。聚焦綠色食品“智造”,突出抓好“雙招雙引”,招引一批頭部企業(yè)、“鏈主”企業(yè),培育一批區(qū)域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)基礎良好、發(fā)展前景廣闊的領銜單品,率先突破、彎道超車,做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)集群、做大新興產(chǎn)業(yè)集群,形成“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)。
——堅持科技賦能、品牌引領。依托科技創(chuàng)新,塑造綠色食品發(fā)展新動能、新優(yōu)勢,打造技術研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化落地平臺,聚焦綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點、難點、堵點,集中攻克一批關鍵核心技術,加快綠色食品新品種、新技術、新裝備、新模式“四新”成果轉(zhuǎn)化應用。強化品牌和渠道建設,形成區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌相結(jié)合的“徽字號”綠色食品品牌矩陣。
(三)發(fā)展目標。
到2030年,皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設取得實質(zhì)性進展,實現(xiàn)“543”戰(zhàn)略目標。“5”是建成品質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)蛋白、綠色果蔬、徽派預制菜、功能食品五大皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。“4”是培育一批頭部企業(yè)、創(chuàng)制一批領銜單品、打響一批高端品牌、搶占一線高端市場。“3”是構(gòu)筑綠色食品產(chǎn)業(yè)要素集聚的新高地、樹立綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新標桿、打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長的新引擎。
到2035年,皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設進一步鞏固,為皖北基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
到2050年,皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群引領作用進一步增強,為建成高質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)強省奠定堅實基礎。
——結(jié)構(gòu)合理。實現(xiàn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展。到2030年,綠色食品精深加工產(chǎn)值與原料產(chǎn)值之比達3.3︰1,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達85%。
——鏈條完整。基本形成創(chuàng)新鏈前瞻引領、產(chǎn)業(yè)鏈完整融合、供應鏈協(xié)同集聚的綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條網(wǎng)格。到2030年,重點培育“高端小麥制品”等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈16個,建設全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈5個、典型縣10個。
——布局優(yōu)化。綠色食品原料基地、加工園區(qū)、倉儲設施、冷鏈物流等布局進一步優(yōu)化。到2030年,建成皖北綠色食品原料基地200個、加工園區(qū)50個,綠色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸率達85%。
——規(guī)模巨大。皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群綜合實力顯著提升,高質(zhì)量發(fā)展動能強勁,綠色食品市場占有率不斷提升。到2030年,打造綠色食品一線品牌10個以上,培育年產(chǎn)值超100億元的龍頭企業(yè)5個以上,五大綠色食品產(chǎn)業(yè)集群全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達1萬億元以上,綠色食品在長三角市場占有率達15%以上,在國際市場銷售額達800億元以上。
二
發(fā)展路徑
?。ㄒ唬┳裱袌鲞壿嫞鞔_主攻方向。
1.把握市場脈搏。遵循市場規(guī)律,不斷提高認識、尊重、利用市場規(guī)律的能力,運用供求、價格和交換等手段,通過市場化的辦法推動綠色食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,實現(xiàn)全要素資源最佳配置。研判市場需求,把握國內(nèi)外綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈搏,深入研判長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等地市場需求,為市場精準畫像。聚焦綠色食品高端市場、目標人群、消費場景,全面分析皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎,揚皖北所長、補皖北之短。整合市場資源,依靠市場化手段,讓優(yōu)勢在皖北集成、資源在皖北集中、動力在皖北集聚,通過“食品+”創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、“食品×”拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,促進產(chǎn)城融合、共生共融,打通綠色食品產(chǎn)業(yè)萬億級增長新通道。
2.選準細分賽道。選好“頭雁產(chǎn)業(yè)”,立足皖北資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎,進一步做大做強糧食、肉牛、蔬菜、中藥材等“頭雁產(chǎn)業(yè)”。深耕“優(yōu)勢領域”,大力推動科技創(chuàng)新,堅持走“精耕細作”之路,不斷向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈高端攀升。打造“領銜單品”,強化技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,優(yōu)先打造符離集燒雞、淮南牛肉湯、碭山酥梨、六安瓜片、霍山石斛、太和板面、小崗番茄、雪花牛肉、小龍蝦、八公山豆腐、朗德鵝肝、養(yǎng)生藥膳、凍干果蔬、皖北石榴、A2β—酪蛋白牛奶、金寨靈芝、亳州花茶等一批“領銜單品”。
?。ǘ┘Y(jié)攻堅兵團,實施陣地戰(zhàn)法。
1.組建“大兵團”。積極招引世界500強、國資央企、知名民企等頭部企業(yè),實行“企業(yè)+產(chǎn)業(yè)+政府”大兵團作戰(zhàn),推廣“投資人+EPCO(設計、采購、施工、運維)”等大兵團作戰(zhàn)模式。打破區(qū)域分割,建立健全皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展協(xié)作機制,堅持皖北各市同頻共振、市內(nèi)協(xié)同聯(lián)動、縣內(nèi)良性互動,增強協(xié)同發(fā)展意識,推動皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群做大“朋友圈”、畫好“同心圓”、唱響“協(xié)奏曲”。打破產(chǎn)業(yè)圈層,構(gòu)建綠色食品產(chǎn)業(yè)開放生態(tài)圈,推進生產(chǎn)服務化、服務生產(chǎn)化實時轉(zhuǎn)化,加速顛覆性技術產(chǎn)生和產(chǎn)業(yè)化過程,加快產(chǎn)業(yè)再造、價值重構(gòu)、三產(chǎn)融合創(chuàng)新,重塑綠色食品產(chǎn)業(yè)格局,提升皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)“集團化”發(fā)展引領能力。打破企業(yè)界限,發(fā)揮頭部企業(yè)標桿作用、“鏈主”企業(yè)領航作用,鏈接產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸、干支流,構(gòu)建企業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡,整合產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈,打破企業(yè)邊界,優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)組織方式、資源配置方式、內(nèi)部管理方式、利益分配方式等,推進皖北綠色食品企業(yè)共生共榮、共同成長。
2.實施“陣地戰(zhàn)”。按照“攻山頭、穩(wěn)陣地”的思路,圍繞皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設,組織精兵強將,強力突破,奮力蹚出一條路子。繪制“作戰(zhàn)地圖”,聚焦皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點、難點、突破點,構(gòu)建“一圖、一單、一庫”,繪制綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈全景圖,制定皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)指引清單,建立重大工程、重大項目儲備庫。制定“作戰(zhàn)目標”,面向長三角等重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè),開展“雙招雙引”,統(tǒng)籌優(yōu)化項目實施布局,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設和資金投入?yún)f(xié)調(diào)聯(lián)動。明確“作戰(zhàn)路線”,立足資源稟賦、聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以“領銜單品”引燃“網(wǎng)紅爆品”,以“網(wǎng)紅爆品”打造“高端名品”,以“高端名品”引領皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群突破,帶動全省綠色食品產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
?。ㄈ┩苿铀逆溔诤希瑯?gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
1.打造四鏈合一產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,按照綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,部署安排創(chuàng)新鏈,集成各類創(chuàng)新資源,強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,開展關鍵核心技術攻關,完善成果轉(zhuǎn)化和激勵機制。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮科技創(chuàng)新對綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領作用,建立健全從創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈的“基礎研究+技術攻關+成果產(chǎn)業(yè)化”轉(zhuǎn)化激勵機制,以創(chuàng)新鏈布局塑造新產(chǎn)業(yè)鏈、培育新經(jīng)濟增長點的發(fā)展方向。圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈完善資金鏈、人才鏈,暢通優(yōu)勢資本、科技人才進入產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的渠道,提高資源要素在綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條中的使用效率,形成“以產(chǎn)聚才、以資興產(chǎn)”的良好局面。
2.構(gòu)建良好政務營商環(huán)境。打造“安徽高度”,對標國際一流標桿,提供市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,全周期強化政策保障,全流程優(yōu)化涉農(nóng)領域政務服務,全閉環(huán)解決問題訴求。跑出“安徽速度”,優(yōu)化農(nóng)業(yè)行政審批流程,依托“皖事通辦”平臺,全面加強惠農(nóng)政策統(tǒng)籌集成,加快推行惠企政策“免申即享”“即申即享”,更大力度推進“一件事一次辦”改革,不斷提升企業(yè)和群眾辦事便捷性、體驗度和獲得感。彰顯“安徽氣度”,當好企業(yè)的服務員,充分尊重企業(yè)家的創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造,敢于為企業(yè)站臺,帶著責任、感情和溫度為企業(yè)服務,不斷提升企業(yè)獲得感,更大激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力。打造既有溫度更有獲得感的人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地,讓更多人才在皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中深度攜手、共創(chuàng)未來。
(四)運用平臺思維,創(chuàng)新合作模式。
1.以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升平臺能級。加強與國內(nèi)外投資咨詢公司合作,以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造資本運作方式、重塑技術架構(gòu)、創(chuàng)新商業(yè)模式,打通各類平臺、貫通各類要素、聯(lián)通各類產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)跨界融合創(chuàng)新。創(chuàng)造資本運作方式、打造一批金融平臺,發(fā)揮好綠色食品產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、種業(yè)等基金平臺作用,進一步創(chuàng)新、豐富特色金融產(chǎn)品,建立更多綠色食品產(chǎn)業(yè)資本孵化器。重塑技術架構(gòu),打造一批技術研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺。圍繞產(chǎn)業(yè)、市場、企業(yè)需求,開展共性關鍵技術研發(fā),推動更多成果轉(zhuǎn)化落地。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,建立綠色食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,促進資源整合放大、技術共研共享和市場互補共拓。創(chuàng)新商業(yè)模式、打造一批國際性展會平臺,支持舉辦“中國國際鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)新博覽會”并促成在安徽永久落戶,建設綠色食品新產(chǎn)業(yè)、新技術、新模式、新業(yè)態(tài)等“四新經(jīng)濟”展示推廣和耦合互動平臺。持續(xù)辦好世界制造業(yè)大會、中國安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(合肥、上海)、中國(安徽)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會、長三角綠色食品加工業(yè)(小崗)大會等,組織開展好“投資安徽行”“??蛨A桌會”“新農(nóng)人下午茶”等活動,搭建展示展銷、招商引資、要素對接、合作交流的大平臺。支持各商協(xié)會牽頭舉辦、承辦各類招商活動,開展“以商招商”“以商邀商”。積極組織企業(yè)參加中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會等國家級展會。
2.以模式創(chuàng)新實現(xiàn)共贏發(fā)展。樹立產(chǎn)業(yè)合伙人思維,推進招商引資、招大引強,找準合作的切入點和突破口,開展深層次合作,不斷優(yōu)化皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài),推動更多合作項目成長壯大,實現(xiàn)共贏發(fā)展。聚焦優(yōu)質(zhì)合作伙伴,加強與高端園區(qū)合作,共建優(yōu)質(zhì)原料基地、加工園區(qū),協(xié)同推進高值產(chǎn)品開發(fā)、高端品牌打造、全球市場開拓,促進重大合作項目在皖北加快落地。聚焦重點合作領域,建立“戰(zhàn)略協(xié)議+項目清單”合作模式,健全皖北地區(qū)與重點企業(yè)“一對一”工作協(xié)調(diào)機制,創(chuàng)新“技術+股權”模式,協(xié)同開展優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)智慧裝備等先進技術研發(fā),共建共享生產(chǎn)操作規(guī)程及質(zhì)量標準、全程追溯體系,聯(lián)合推進“頭雁工程”建設和新農(nóng)人培訓。聚焦優(yōu)勢資本,建立“金融+產(chǎn)業(yè)”模式,通過直接投資、股權合作、兼并重組等方式,整合更多行業(yè)資源,投入皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三
集群建設
依托皖北糧食、畜禽、果蔬、水產(chǎn)、中藥材等綠色優(yōu)質(zhì)原料資源稟賦,加強區(qū)域協(xié)同和產(chǎn)業(yè)上下游配套,促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點培育“品質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)蛋白、綠色果蔬、徽派預制菜、功能食品”五大綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。
?。ㄒ唬┢焚|(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)集群。
1.產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。
我國糧食加工企業(yè)年加工轉(zhuǎn)化糧食近萬億斤,總產(chǎn)值達3.2萬億元,年均增速保持在6%以上,但以糧食為原料的主食深加工比重僅為25%,遠低于歐美發(fā)達國家90%的水平。我國全谷物食品市場規(guī)模達1130億元,年復合增長率5.6%,以優(yōu)質(zhì)糧食創(chuàng)制健康主食行業(yè)發(fā)展空間巨大。皖北糧食產(chǎn)量連續(xù)4年穩(wěn)定在520億斤以上,占全省的65%以上,但缺少龍頭企業(yè)牽引品質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.發(fā)展目標。
面向糧食產(chǎn)業(yè)“原料專用化、利用梯次化、制品健康化”的需求,構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)品種培育、種植、加工、品牌打造”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,打造品質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)集群。到2030年,建成皖北品質(zhì)糧食加工專用原料基地80個,品質(zhì)糧食種植面積達到4500萬畝,產(chǎn)品7個以上,創(chuàng)響品質(zhì)糧食品牌7個以上,品質(zhì)糧食產(chǎn)品占長三角等市場份額15%以上,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到2500億元。
3.重點發(fā)展領域。
在生產(chǎn)方面,推廣訂單生產(chǎn)模式,開展規(guī)?;N植、標準化生產(chǎn),單種、單收、單儲、專用,完善綠色種植、綠色栽培、綠色儲運技術設施,提高品種品質(zhì)一致性。運用品質(zhì)調(diào)控關鍵技術,創(chuàng)制營養(yǎng)健康型糧食加工新產(chǎn)品。在強鏈補鏈方面,著重提升生產(chǎn)效率。依托農(nóng)業(yè)技術服務公司,實現(xiàn)糧食原料生產(chǎn)“專用化”和產(chǎn)品“功能化”,鞏固皖北“大糧倉”地位,打響糧食公共品牌。
(1)高端小麥制品。
充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)小麥資源優(yōu)勢,大力發(fā)展高端小麥專用粉、低GI(血糖生成指數(shù))和全谷物面包面條、小麥胚芽粉、胚芽油等高端小麥制品。重點布局在阜陽、亳州、淮北、宿州、蚌埠等市。
在皖北全域打造優(yōu)質(zhì)小麥綠色生產(chǎn)基地,分區(qū)域布局中筋、強筋、弱筋專用小麥品種種植,主攻中筋小麥生產(chǎn),助推強筋和弱筋小麥生產(chǎn),穩(wěn)定小麥籽粒品質(zhì)。利用輕度剝皮碾磨、低溫粉體殺菌、纖維素酶改性等技術,重點開發(fā)全谷物面條、低GI面包等新型高端谷物產(chǎn)品,利用超臨界萃取技術加工小麥胚芽油等新產(chǎn)品。
?。?)低GI稻米產(chǎn)品。
充分發(fā)揮沿淮地理位置及水源優(yōu)勢,大力發(fā)展低GI大米和米乳飲料等大米食品。重點布局在蚌埠、淮南、滁州、六安等市。
通過高標準農(nóng)田建設、高抗性稻米品種培育和配套技術集成,推廣應用高產(chǎn)、高抗性稻米新品種,構(gòu)建與品種配套的全程機械化輕簡化、病蟲草害綠色綜合防控等高質(zhì)高效生產(chǎn)技術,從源頭上實現(xiàn)產(chǎn)品綠色安全。建立數(shù)字化稻米烘干與收貯中心,升級改造大米智能化加工設備,提高加工精度與效率。
?。?)鮮食玉米。
充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)玉米資源優(yōu)勢,大力發(fā)展鮮食玉米。重點布局在阜陽、淮北、宿州、蚌埠等市。
面向鮮食玉米產(chǎn)業(yè)原料專用化和不同口味、不同消費場景的需求,引進鮮食玉米品種,分區(qū)域分品種布局玉米種植基地。在玉米制品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),依托食品加工重點企業(yè)打造高端制品,形成“綠色基地—專業(yè)園區(qū)—專用鮮食玉米—品牌”格局。
(二)優(yōu)質(zhì)蛋白產(chǎn)業(yè)集群。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
我國肉類產(chǎn)量約占全球肉類總產(chǎn)量的1/4,市場規(guī)模持續(xù)增長,2023年市場規(guī)模預計達2.1萬億元。我國漁業(yè)產(chǎn)值中占比最大的是淡水養(yǎng)殖,占比達49%,2022年淡水養(yǎng)殖產(chǎn)值近8000億元,且水產(chǎn)品的產(chǎn)量逐年遞增。乳制品行業(yè)已成為我國食品工業(yè)中發(fā)展最快、需求最大的細分行業(yè)之一,我國乳制品市場年均增長率超過10%,預計到2025年將達5000億元。我國植物基蛋白行業(yè)市場增長率連續(xù)3年保持在20%以上,2025年將達700億元,植物基蛋白飲料市場規(guī)模最大,占我國植物基蛋白行業(yè)市場規(guī)模的45%,預計到2025年將達55%以上。皖北肉蛋奶總產(chǎn)415萬噸,占全省58.4%,占長三角地區(qū)市場份額的15%以上,淡水水產(chǎn)品總量占全省40%以上;但養(yǎng)殖水平參差不齊,生豬、水產(chǎn)深加工能力不足,區(qū)域內(nèi)龍頭不強、品牌缺乏。皖北大豆產(chǎn)量占全省67%,但精深加工水平低,高附加值產(chǎn)品少,蛋白精深加工科技創(chuàng)新不足。
2.發(fā)展目標。
瞄準高端消費市場及年輕化消費群體,在“精、新、鮮、優(yōu)”賽道上找準發(fā)力點,強化品種選育、品質(zhì)提升、品質(zhì)保持、品質(zhì)分級、品牌打造,打造優(yōu)質(zhì)蛋白產(chǎn)業(yè)集群。到2030年,肉牛年出欄量達200萬頭,黑豬年出欄量達500萬頭,沿淮小龍蝦年總產(chǎn)量達32萬噸,皖北淡水魚年總產(chǎn)量達32萬噸,優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆、綠豆品種種植面積達650萬畝。創(chuàng)響品牌25個以上,打造優(yōu)質(zhì)蛋白食品13個以上,冷鏈覆蓋率達85%,優(yōu)質(zhì)蛋白食品占長三角等市場份額15%以上,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達3000億元以上。
3.重點發(fā)展領域。
在生產(chǎn)方面,培育和引進優(yōu)質(zhì)黑豬、肉牛、奶牛、水產(chǎn)、大豆、綠豆品種,打造標準化種植養(yǎng)殖基地,提高基地倉儲能力和冷鏈物流水平。強化蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)及其制品品質(zhì)調(diào)控關鍵加工技術,提升品質(zhì)保持與新產(chǎn)品創(chuàng)制能力。在強鏈補鏈方面,完善產(chǎn)業(yè)鏈支撐體系,包括良種繁育體系、養(yǎng)殖基礎設施建設、技術服務等。支持或引入行業(yè)一流的農(nóng)牧企業(yè),重點發(fā)展精細分割、分等分級、低溫加工,突破精深加工能力,實現(xiàn)“強鏈條”。
?。?)精細分割肉制品。
充分發(fā)揮皖北肉牛和黑豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展雪花牛肉、精細分割熱鮮豬肉產(chǎn)品。重點布局在阜陽、亳州、宿州、蚌埠、淮北等市。
實施“秸稈變?nèi)?rdquo;暨肉牛振興計劃,加快肉牛遺傳改良、皖北黑豬新品系培育,推進引進品種的本土化,培育肉用新品種。建立十萬級低溫無菌屠宰車間,建設低溫無菌分割車間,推廣熱鮮肉殺菌防腐技術,發(fā)展牛排熱鮮肉、小包裝、精細分割等鮮肉產(chǎn)品,針對中西餐餐飲需求制定規(guī)格標準,開展精細化分割處理,實現(xiàn)產(chǎn)品品質(zhì)穩(wěn)定化。
?。?)優(yōu)質(zhì)鮮活水產(chǎn)品。
充分發(fā)揮沿淮地區(qū)稻田和水利優(yōu)勢,大力發(fā)展沿淮小龍蝦、甲魚、螃蟹和有機淡水魚鮮活水產(chǎn)品。重點布局在淮南、阜陽、蚌埠、滁州、六安等市。
重點選育“頭小尾大、出肉率高、生長快、抗病力強”優(yōu)質(zhì)小龍蝦品種,發(fā)展沿淮個頭大、價值高的“澳洲小龍蝦”。積極發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、集裝箱式循環(huán)水養(yǎng)殖、湖庫凈水養(yǎng)殖、池塘健康養(yǎng)殖等現(xiàn)代化設施漁業(yè),生產(chǎn)綠色有機的鱖魚、鳙魚、梅魚等淡水魚產(chǎn)品。利用低溫鎖鮮技術等,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)鮮活水產(chǎn)品增值。
(3)植物基蛋白產(chǎn)品。
充分發(fā)揮沿淮高蛋白大豆、綠豆生產(chǎn)優(yōu)勢,大力發(fā)展植物基肉制品和奶制品產(chǎn)品。重點布局在阜陽、宿州、淮南、亳州、滁州、蚌埠等市。
依托皖豆28、皖豆37等高蛋白大豆品種,明綠1號、皖科綠1號等優(yōu)質(zhì)綠豆品種,集成創(chuàng)新大豆抗逆穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效栽培技術,建設良種繁育基地。建立大豆蛋白高水分擠壓加工生產(chǎn)線,生產(chǎn)植物基牛肉、植物基雞肉等植物肉,以及培養(yǎng)基替代氮源等新產(chǎn)品。全面融合豆制品健康、美味、營養(yǎng)的屬性,發(fā)展雙蛋白飲品、冰淇淋、糕點、布丁等引領消費趨勢的新興植物基蛋白產(chǎn)業(yè)。
?。?)精優(yōu)乳制品。
利用皖北奶牛養(yǎng)殖優(yōu)勢,面向產(chǎn)品多樣化、營養(yǎng)精準化、全生命周期定制化消費需求,大力發(fā)展A2β-酪蛋白牛奶、奶酪制品等精優(yōu)乳制品。重點布局在亳州、淮北、淮南、蚌埠、阜陽等市。
支持乳品企業(yè)自建、收購養(yǎng)殖場,提高自有奶源的比例,穩(wěn)固奶源品質(zhì)基礎。發(fā)展超高溫瞬時殺菌、干濕法復合工藝、高壓均質(zhì)研磨、閃蒸除膻、多級旋風分離、高效瞬時降溫等現(xiàn)代加工關鍵技術,持續(xù)提高乳制品食味及營養(yǎng)品質(zhì)。
?。ㄈ┚G色果蔬產(chǎn)業(yè)集群。
1.產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。
隨著飲食消費升級,消費者對高品質(zhì)果蔬的需求日益增加。2022年我國水果零售市場規(guī)模達1.03萬億元,平均復合增長率約7.6%,市場發(fā)展空間巨大。2022年我國蔬菜市場規(guī)模達3856億元,同比增長5.5%。凈菜、鮮切果蔬成為即食零售新風口,2022年市場規(guī)模達5516億元,同比增長38.1%。休閑果蔬類食品正處于快速發(fā)展階段,2022年市場規(guī)模達450億元,年均復合增長率為11.3%。皖北果蔬資源豐富,占全省57.5%,具備臨近長三角銷地的地緣優(yōu)勢及種植基礎,但產(chǎn)品同質(zhì)化、缺乏龍頭企業(yè)、品牌影響力不大,亟需建設平臺化的基地和園區(qū)。
2.發(fā)展目標。
瞄準高端市場,重點以精品果蔬產(chǎn)品、休閑營養(yǎng)果蔬產(chǎn)品、珍稀食用菌鮮品為切入點,強化品種選育、品質(zhì)提升、品質(zhì)保持、品質(zhì)分級和品牌培育,打造綠色果蔬產(chǎn)業(yè)集群。到2030年,標準化果蔬園占比達80%,高值化珍稀菌總產(chǎn)量達到1萬噸。冷鏈覆蓋率達80%,打造綠色果蔬食品20個,創(chuàng)響知名品牌10個以上,產(chǎn)品占長三角等市場份額15%以上,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達1500億元以上。
3.重點發(fā)展領域。
在生產(chǎn)方面,引進優(yōu)良品種及種植技術,打造標準化種植基地,提高基地倉儲能力和冷鏈物流水平,嚴控質(zhì)量安全。以果蔬精深加工為引領聯(lián)動一產(chǎn)和三產(chǎn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈。在強鏈補鏈方面,打造現(xiàn)代化果蔬產(chǎn)銷基地標桿,發(fā)展分等分級和知名品牌打造,提升銷售組織化程度。引入果蔬龍頭企業(yè),促進基地標準化高效生產(chǎn),以“做精品”為核心提升產(chǎn)品附加值。
?。?)精品果蔬產(chǎn)品。
發(fā)揮皖北果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展適銷對路的凈菜、鮮切果蔬、速凍果蔬、高端水果。重點布局在宿州、淮北、蚌埠、淮南、亳州、阜陽、六安等市。
建設精品果蔬生產(chǎn)基地,開展優(yōu)質(zhì)品種改良,利用3T(儲藏溫度、流通時間、耐儲性)冷鏈保鮮、冷殺菌、高溫瞬時殺菌等現(xiàn)代加工技術,升級改造精細化分等分級加工設備,生產(chǎn)高端精品果蔬產(chǎn)品。
?。?)休閑營養(yǎng)果蔬產(chǎn)品。
發(fā)揮果蔬原料的品質(zhì)優(yōu)勢,大力發(fā)展休閑營養(yǎng)果蔬產(chǎn)品,帶動集群全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。重點布局在淮北、宿州、蚌埠、亳州、阜陽等市。
以番茄、酥梨、石榴等果蔬為主要原料,采用凍干、膨化、減壓干燥、無菌罐裝等現(xiàn)代化食品加工技術和裝備,生產(chǎn)番茄醬、脆片、軟罐頭、果泥、梨膏、梨軟糖等多元化食品,針對國際市場,開發(fā)復合果蔬飲料、果蔬軟罐頭、水果蔬菜醬等多種類、全營養(yǎng)的休閑營養(yǎng)果蔬新產(chǎn)品。
?。?)珍稀食用菌鮮品。
依托食用菌資源稟賦,大力發(fā)展特級鮮食紅托竹蓀、羊肚菌、雙孢菇。重點布局在阜陽、滁州、宿州、蚌埠、六安等市。
通過開展抗逆羊肚菌、紅托竹蓀等品種繁育,采用菌種原生態(tài)生產(chǎn)及栽培技術模式,加強優(yōu)質(zhì)菌種研發(fā),升級改造老舊設施,利用冷殺菌、高溫瞬時殺菌、乳酸菌發(fā)酵等現(xiàn)代食品加工技術和裝備,開展珍稀菌產(chǎn)品分級篩選、采后預冷保鮮、產(chǎn)品分級包裝,形成“良種—基地—園區(qū)—產(chǎn)品—品牌”格局,實現(xiàn)全過程標準化管理。
(四)徽派預制菜產(chǎn)業(yè)集群。
1.產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。
隨著我國居民收入不斷增長,現(xiàn)代社會生活節(jié)奏不斷加快,我國預制菜產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,市場規(guī)模不斷增大,有望成為下一個萬億級市場。2022年,市場規(guī)模達4196億元,同比增長21.3%。2023年我國預制菜規(guī)模有望突破5000億元,銷售渠道80%以上集中于B端。皖北盛產(chǎn)小麥、水稻、畜禽、水產(chǎn)、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品,具備預制菜原料生產(chǎn)優(yōu)勢,但當前皖北預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少龍頭企業(yè)帶動,流通體系尚未成熟,標準體系建設相對滯后,公共知名品牌較少,亟需加強引導、加大投入。
2.發(fā)展目標。
聚焦營養(yǎng)、美味、健康、方便的市場消費需求,以傳統(tǒng)特色菜肴工業(yè)化升級改造為切入點,推動預制菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?;藴驶?、品牌化、綠色化發(fā)展,加快特色菜肴味道傳承與產(chǎn)品創(chuàng)新,將皖北打造成全國乃至全球預制菜生產(chǎn)加工供應基地。到2030年,重點打造徽派預制菜產(chǎn)品15個以上,創(chuàng)響預制菜品牌10個以上,產(chǎn)品占國內(nèi)高端市場份額15%以上,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達2000億元。
3.重點發(fā)展領域。
在生產(chǎn)方面,強化皖北肉牛、淮北麻雞等綠色標準化養(yǎng)殖。加大預制菜加工園區(qū)、冷鏈物流建設,重點開發(fā)畜禽預制菜、主食預制菜、小龍蝦預制菜產(chǎn)品,打造中西餐預制產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。在強鏈補鏈方面,在食品檢測、新型產(chǎn)品研發(fā)、倉儲物流等高成本環(huán)節(jié),建立共享平臺和設備設施,全方位開展預制菜原料品質(zhì)評價,研發(fā)徽派預制菜工業(yè)化轉(zhuǎn)換技術體系,強化標準體系建設,推動皖北傳統(tǒng)特色菜肴實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)化”。
?。?)畜禽預制菜。
充分發(fā)揮皖北肉牛、淮北麻雞、皖西白鵝等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展符離集燒雞、淮南牛肉湯、臨渙培乳肉、即食鹵味、預調(diào)理牛排等預制菜產(chǎn)品。重點布局在亳州、宿州、淮北、阜陽、蚌埠、淮南、六安等市。
按照淮南牛肉湯、符離集燒雞等加工標準,發(fā)展肉牛、生豬、禽類專用原料標準化、規(guī)?;B(yǎng)殖基地,保證優(yōu)質(zhì)畜禽肉原料供應。利用肉類菜肴原位酶解嫩化技術、人機交互與食品風味組學技術、過熱蒸汽雙峰殺菌技術,生產(chǎn)符合多元化消費場景、不同口味、方便化消費需求屬性的畜禽預制菜特色產(chǎn)品。
?。?)主食預制菜。
充分發(fā)揮皖北優(yōu)質(zhì)小麥、水稻產(chǎn)業(yè)基礎,大力發(fā)展太和板面、低GI炒粉、冷凍炒飯、速凍食品等主食預制菜產(chǎn)品。重點布局在阜陽、蚌埠、宿州、亳州等市。
打造優(yōu)質(zhì)小麥、水稻綠色生產(chǎn)基地,配套病蟲草害綠色綜合防控等綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)技術,從源頭上實現(xiàn)原料綠色安全。利用智能化炒制、半干法制粉、粉體壓差殺菌、極速冷凍等中央廚房技術裝備,推動主食預制菜產(chǎn)業(yè)化、標準化、規(guī)模化發(fā)展。
(3)小龍蝦預制菜。
充分發(fā)揮沿淮優(yōu)質(zhì)小龍蝦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展調(diào)味小龍蝦等預制菜產(chǎn)品。重點布局在六安、滁州等市。
建設小龍蝦良種繁育中心,實現(xiàn)形成單個良種繁育中心年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小龍蝦苗種1億尾以上、小龍蝦集群區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)小龍蝦苗種30億尾以上供給能力。利用智能冷卻、液氮冷凍、超高壓工藝、現(xiàn)代生物酶法水解等技術,開發(fā)小龍蝦綠色預制菜產(chǎn)品。
?。ㄎ澹┕δ苁称樊a(chǎn)業(yè)集群。
1.產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。
近年來,我國功能食品產(chǎn)業(yè)處于快速增長階段,2016-2022年市場規(guī)模從2227億元增長至2935億元,年均復合增長率為5.7%,位居全球之首。但我國功能食品市場仍處于一片藍海,產(chǎn)品滲透率只有20%,而日本高達40%。就養(yǎng)生藥膳產(chǎn)品賽道來說,皖北是全國規(guī)模最大的中藥材專業(yè)市場、集散中心,市場年成交額超400億元,具有巨大的市場潛力,但缺乏龍頭企業(yè),精深加工比例不足10%,產(chǎn)品附加值低,缺乏差異化高端品牌和下游市場渠道擴展能力。
2.發(fā)展目標。
優(yōu)化產(chǎn)品體系,強化品種選育、品質(zhì)提升、精選分級、精深加工、新產(chǎn)品創(chuàng)制,構(gòu)建多維度、個性化、高端化產(chǎn)品體系,打造功能食品產(chǎn)業(yè)集群。到2030年,建設功能食品加工專用原料基地20個,單個產(chǎn)值超億元的藥材品種8個以上,花茶種植基地面積達150萬畝,工廠化食用菌總產(chǎn)量達20萬噸。打造具有市場競爭力的高新技術企業(yè)5個,養(yǎng)生藥膳、保健花茶、高端酒品、生物基制品等綠色食品10個以上,創(chuàng)響知名品牌10個以上。功能食品在長三角等市場占有率15%以上,全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達1800億元。
3.重點發(fā)展領域。
在生產(chǎn)方面,立足亳州道地藥材基地優(yōu)勢,強化亳菊、金銀花等有機綠色種植。針對不同特定需求人群,加強新型功能食品創(chuàng)制。在強鏈補鏈方面,強化產(chǎn)品研發(fā)、資金投入,鼓勵現(xiàn)有中小食品企業(yè)打響區(qū)域化名片,從本地知名到全國知名,通過“名片化”實現(xiàn)產(chǎn)品溢價。
(1)養(yǎng)生藥膳。
充分發(fā)揮“世界中醫(yī)藥之都”優(yōu)勢,以營養(yǎng)健康和滋補養(yǎng)生為導向,大力發(fā)展“食藥同源”滋補養(yǎng)生藥膳產(chǎn)品。重點布局在亳州、阜陽等市。
選育天麻、靈芝、茯苓、霍山石斛等高品質(zhì)道地藥材品種,實施中藥材GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)基地建設,擴大皖北道地中藥材種植比重。依托名師、名醫(yī)、名廚、名企,挖掘道地藥材“調(diào)、補、防、治”四大功效,指導餐飲行業(yè)協(xié)會加快技術改造、創(chuàng)新烹飪技藝、規(guī)范操作流程,開發(fā)兼具調(diào)理功效和口感風味的養(yǎng)生藥膳產(chǎn)品,著力打造全國“食藥同源”滋補菜肴產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
?。?)有機茶飲制品。
充分發(fā)揮六安瓜片、亳菊、滁菊等有機茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展保健茶、茶飲料等有機茶飲產(chǎn)品。重點布局在亳州、六安、滁州等市。
突出綠色有機化發(fā)展,建立綠色防控技術體系,全面應用優(yōu)質(zhì)、高效栽培技術,集中連片打造一批規(guī)?;F(xiàn)代化高標準綠色有機生態(tài)茶園。利用真空冷凍干燥、超細粉碎、提取濃縮、超臨界CO2流體萃取等技術,開發(fā)一批保健花茶、茶飲料、五寶茶等有機茶飲產(chǎn)品,推動茶產(chǎn)業(yè)向味道美、香味足、功能佳、品牌響方向發(fā)展。
(3)高端酒品。
依托皖北大型釀酒企業(yè),著力提高高端白酒的品質(zhì)和品牌力,開發(fā)調(diào)味酒、果酒、氣泡酒等精品養(yǎng)生酒產(chǎn)品。重點布局在亳州、淮北、阜陽、滁州、六安、蚌埠等市。
加強良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合,集成綠色高質(zhì)高效栽培技術,集中連片打造軟質(zhì)釀酒小麥生產(chǎn)基地。加強白酒制曲釀造工藝研究,持續(xù)打造安全放心、高品質(zhì)的制酒生產(chǎn)線及貯藏設施設備,提升高端白酒的比例和品質(zhì)。利用分子蒸餾、多級萃取等技術,提取食藥同源植物中的功能活性物質(zhì),與高品質(zhì)白酒進行組方配伍,開發(fā)具有健脾、健胃、利尿功效的山茶花酒,具有抗病毒、提高免疫力、清熱解毒功效的金銀花酒等養(yǎng)生酒產(chǎn)品。
?。?)生物基制品。
充分發(fā)揮皖北玉米品質(zhì)好、產(chǎn)量大的優(yōu)勢,大力發(fā)展生物基制品、食品添加劑等產(chǎn)業(yè)。重點布局在蚌埠、淮北等市。
持續(xù)開展以合成生物為核心的科技創(chuàng)新,發(fā)展基因編輯、底盤細胞構(gòu)建等技術,突破玉米淀粉基材料綠色高效加工原創(chuàng)性成果,開發(fā)有機酸、氨基酸、聚乳酸、淀粉糖、玉米醇溶蛋白、多元醇、維生素,以及聚乳酸綠色食品包裝等精細產(chǎn)品、生物產(chǎn)品,廣泛應用于飲料、特殊膳食食品、運動營養(yǎng)食品、調(diào)味品、休閑食品等領域。
四
重點任務
?。ㄒ唬┙鹑谫Y本創(chuàng)新行動。
1.構(gòu)建金融服務生態(tài)。充分發(fā)揮我省在發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融服務生態(tài)上的先發(fā)優(yōu)勢與品牌效應,借鑒全球農(nóng)村金融服務模式,通過股權投資引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動財政、基金、融資、擔保、保險的有效鏈接和高效聯(lián)動,為企業(yè)提供全生命周期、全生態(tài)、一體化、一站式的優(yōu)質(zhì)綜合金融服務。有效發(fā)揮財政資金引導作用,放大信貸規(guī)模,激活社會資本,發(fā)揮擔保、保險保障作用,構(gòu)建皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群金融服務生態(tài)。
2.打造基金矩陣。用好省級涉農(nóng)母基金,進一步發(fā)揮省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金、省供銷合作發(fā)展基金等2個涉農(nóng)母基金基礎作用,支持皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設。由省新興產(chǎn)業(yè)引導基金、母基金管理機構(gòu)和社會資本共同出資,成立綠色食品產(chǎn)業(yè)母基金和子基金。提高基金管理能力,通過專業(yè)化管理,設置財務目標,提高基金管理效率和專業(yè)能力,強化“募、投、管、退”等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益有機結(jié)合。
專欄1打造基金矩陣
1.綠色食品產(chǎn)業(yè)主題母基金項目。省新興產(chǎn)業(yè)引導基金出資40億元,母基金管理機構(gòu)積極對外募資,鼓勵龍頭企業(yè)、社會機構(gòu)、地方平臺公司參與出資,引導銀行資本、保險資金、資產(chǎn)管理公司及其他社會化資本參與出資。
2.綠色食品產(chǎn)業(yè)子基金項目。在綠色食品產(chǎn)業(yè)母基金下設30支產(chǎn)業(yè)子基金(與社會資本合作)、區(qū)域性子基金(與地方政府合作),總規(guī)模爭取達300億元,撬動社會投資1000億元。
投資方向:
?。?)大賽道基金。支持五大產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)。
(2)專項基金。支持相關的產(chǎn)業(yè)、項目、計劃或活動。
(3)地方特色基金。支持皖北發(fā)展特色食品產(chǎn)業(yè)。
募資渠道:
?。?)承接國家級基金。對接國家部委現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金、中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、中國農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、中國海外農(nóng)業(yè)投資開發(fā)基金等,爭取在我省設立子基金。
?。?)引入產(chǎn)業(yè)資本。對接國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資本及其合作資源,設立品質(zhì)糧食等15個子基金。
(3)吸引區(qū)域資本。按照產(chǎn)業(yè)集聚范圍,單市或多市聯(lián)合,設立區(qū)域板塊較大子基金、每支不低于10億元。
3.拓展融資渠道。擴大間接融資,引導金融機構(gòu)放大貸款規(guī)模,滿足市場主體資金需求。推進集體資產(chǎn)、企業(yè)資產(chǎn)貨幣化,加大對新型經(jīng)營主體金融支持力度。瞄準中小微主體資金需求,大力發(fā)展數(shù)字普惠金融。加大直接融資,推進集體資產(chǎn)、企業(yè)資產(chǎn)證券化,利用債券、基金、中票、短融等融資工具擴大融資規(guī)模。通過資產(chǎn)證券化、不動產(chǎn)投資信托基金、企業(yè)上市等方式支持企業(yè)融資。拓展省股權交易中心金融綜合服務功能,推動“農(nóng)業(yè)板”迅速發(fā)展壯大。
?。ǘ└叨耸袌鐾卣剐袆?。
1.打好國內(nèi)國外“組合拳”。鼓勵引導皖北龍頭企業(yè)在長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等高端市場,開設各類旗艦店、體驗店、形象店,提升市場認知度。鼓勵在高速公路服務區(qū)、機場、高鐵站、港口等流動人口密集場所,設立“皖美農(nóng)品”展銷專柜(區(qū)、店),拓寬產(chǎn)品銷售渠道。推進“保稅區(qū)”“保稅倉”自由貿(mào)易平臺建設。開拓國際高端市場,加強市場調(diào)查研究,根據(jù)當?shù)匦枨蠛头ㄒ?guī)調(diào)整產(chǎn)品屬性,建立安全可靠的“海外倉”等供應鏈體系。組織開展徽派食品“海外行”行動。到2030年,在長三角市場占有率達15%以上,國際綠色食品市場份額進一步提升。
2.推進線上線下“齊發(fā)力”。支持發(fā)展個性化綠色食品,鼓勵發(fā)展定制包裝食品、營養(yǎng)團餐,提升中高端市場供應水平。加大互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能與食品工業(yè)的深度融合,積極引導企業(yè)通過線上線下營銷等多種方式,暢通市場銷售通道,引導企業(yè)大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+零售”“設計+用戶”“制造+電商”“營銷+社交”等創(chuàng)新模式,發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等“宅消費”模式,形成多層次、廣覆蓋、高效率的營銷體系。
3.開通供給需求“直通車”。堅持以規(guī)模拓市場、用品牌闖市場、以品質(zhì)占市場,加強綠色食品產(chǎn)銷對接,推廣農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)校對接以及綠色食品展銷中心、直銷店等產(chǎn)銷銜接方式,創(chuàng)新綠色食品“私人(團體)定制模式”。建設長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品服務中心,打造“皖美農(nóng)品”上海會客廳,依托中國安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(合肥、上海)、長三角綠色食品加工業(yè)(小崗)大會等展會,持續(xù)提升皖北綠色食品品牌影響力。
專欄2市場拓展行動
1.產(chǎn)品“云上購”項目。依托京東、天貓、拼多多等電商平臺,支持綠色食品企業(yè)發(fā)展線上業(yè)務,探索綠色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上大宗交易和生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷。圍繞提升消費體驗,開展線上線下融合創(chuàng)新,發(fā)展“線下體驗、線上下單、網(wǎng)訂店取、退換一體”等。深入實施電子商務進萬村行動,發(fā)展直播帶貨、社群電商等新模式。到2030年,綠色食品網(wǎng)絡銷售額達600億元以上。
2.高端市場“直通車”項目。瞄準高端消費場景,鼓勵定制消費、體驗消費、智能消費、時尚消費等,發(fā)展B2B、B2C、O2O分銷商業(yè)模式,減少流通環(huán)節(jié)。聚焦上海、北京等地,組織開展皖北綠色食品推介會,提高市場占有率。
3.長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品服務中心建設項目。支持在上海建設長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品展示交易服務中心,中心專設“皖美農(nóng)品”上海會客廳,打造常態(tài)化精準對接上海及長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品市場展示交易平臺,推進安徽農(nóng)業(yè)企業(yè)“兵團”出皖、“抱團”發(fā)展,提高“皖美農(nóng)品”市場綜合競爭力、占有率,推動安徽綠色農(nóng)產(chǎn)品走進長三角、輻射全國、接軌國際。
4.徽派食品“海外行”項目。舉辦海外品鑒活動,邀請國際美食評論家、廚師和美食博主參與,擴大皖北綠色食品知名度、美譽度。在歐美等高端市場舉辦沙龍活動,搭建多方參與的對接交流平臺,與國際食品企業(yè)或分銷商建立合作關系,拓展海外市場銷售渠道。支持皖北地區(qū)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等參與綠色食品推介,完善全球服務網(wǎng)絡。到2030年,綠色食品海外市場銷售額達800億元以上。
?。ㄈ┦称芳庸さ袆?。
1.推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。鼓勵和支持中小微企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,延長保鮮期,擴大銷售半徑。果蔬、奶類、畜禽及水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,重點發(fā)展預冷、保鮮、冷凍、清洗、分級、分割、去骨、包裝等倉儲設施和商品化處理,實現(xiàn)減損增效。糧食等耐儲農(nóng)產(chǎn)品,重點發(fā)展烘干、儲藏、脫殼、去雜等初加工,實現(xiàn)保值增值。
專欄3推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目。招引一批農(nóng)機裝備龍頭企業(yè),在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),運用分級分割、智能監(jiān)測等關鍵智能化技術,促進當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品減損提質(zhì)、農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定供應、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。到2030年,建成智能化糧食烘干中心600個、水產(chǎn)品初加工設備300臺(套)。
2.提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工。建設一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地,推動企業(yè)技術裝備改造升級,以開發(fā)多元產(chǎn)品為抓手,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。研制生產(chǎn)一批營養(yǎng)、安全、美味、健康、方便的米面、預制菜肴等多元化主食產(chǎn)品。加強功能性及特殊人群膳食相關產(chǎn)品開發(fā)。加快新型非熱加工、新型殺菌、高效分離、綠色節(jié)能干燥和傳統(tǒng)食品工業(yè)化關鍵技術升級與集成應用,開展酶工程、發(fā)酵工程及蛋白質(zhì)工程等生物制造技術研發(fā)應用及信息化、智能化、成套化精深加工裝備研制。
專欄4提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工
1.徽派預制菜項目。以“淮南牛肉湯”“符離集燒雞”“太和板面”“朗德鵝肝”等為重點,推進預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立質(zhì)量效益好、規(guī)??偭看蟆a(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)、符合消費升級趨勢的預制菜產(chǎn)業(yè)體系。到2030年,皖北預制菜市場主體數(shù)量達1000家左右,產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2000億元。
2.小麥精深加工項目。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,在阜陽、亳州、淮北等地實施100萬噸小麥專用粉精深加工項目,建設小麥專用粉加工線,開發(fā)谷朊粉、谷物蛋白粉以及淀粉發(fā)酵食品等精深加工產(chǎn)品;10萬噸弱筋小麥精深加工項目,開展烘焙休閑食品、風味餅干、中西式糕點等休閑食品制造。
3.玉米精深加工項目。在阜陽、蚌埠、宿州等地,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,發(fā)展生物基新材料與變性淀粉等精深加工,實施300萬噸乳酸、180萬噸聚乳酸等生物基新材料項目;150萬噸玉米淀粉及變性淀粉加工項目,開發(fā)淀粉糖、生化制品以及DDGS(干酒糟及其可溶物)飼料等產(chǎn)品;20萬噸玉米休閑食品加工項目,開發(fā)膨化玉米休閑食品、鮮食玉米加工產(chǎn)品等。
4.水稻精深加工項目。招引一批龍頭企業(yè),在蚌埠、淮南、滁州等地,實施50萬噸稻米精深加工與綜合利用項目,重點加工速食米飯、米粉、米漢堡、糯米鍋巴等即食食品,開發(fā)膳食纖維、米蛋白等功能性食品,推出稻米油、米糠油、胚芽油等小包裝食用油產(chǎn)品。
5.中藥材精深加工項目。招引一批龍頭企業(yè),支持亳州、阜陽、六安等地推動中藥飲片向“專精特新”升級,發(fā)展壯大食藥同源產(chǎn)品加工,實施中藥提取及功能食品精深加工項目,開展中藥提取、保健品、食藥同源產(chǎn)品等加工制造。
6.畜禽屠宰加工項目。在阜陽、蚌埠、淮南、宿州、淮北等地,招引一批龍頭企業(yè),大力發(fā)展肉制品精深加工,實施20萬噸肉制品精深加工項目,建設生豬、家禽與肉牛大型標準化屠宰點,開發(fā)各類畜禽肉制品,包括2萬噸發(fā)酵肉制品、3萬噸調(diào)理肉制品、10萬噸低溫速凍肉制品、10萬頭肉牛屠宰加工以及5萬噸功能性肉制品等產(chǎn)品;實施特色家禽屠宰加工項目,建設1000萬只符離集燒雞加工項目。
7.釀酒加工項目。在亳州、淮北、阜陽、六安、滁州等地,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,大力發(fā)展高端白酒及養(yǎng)生酒生產(chǎn)加工,實施80萬噸酒生產(chǎn)加工項目,開發(fā)調(diào)味酒、果酒、氣泡酒等酒制品。
3.發(fā)展副產(chǎn)物綜合利用。建立副產(chǎn)物綜合利用技術體系,研制一批新技術、新設備、新產(chǎn)品,推進秸稈、稻殼、米糠、麥麩、餅粕、果蔬皮渣、畜禽骨血、水產(chǎn)品皮骨內(nèi)臟等副產(chǎn)物的全值高值利用。堅持資源化、減量化、可循環(huán)發(fā)展方向,開展農(nóng)產(chǎn)品及其加工副產(chǎn)物循環(huán)利用、梯次利用試點示范,重點推介一批農(nóng)產(chǎn)品加工和副產(chǎn)物綜合利用典型。
專欄5發(fā)展副產(chǎn)物綜合利用
農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物“三全利用”項目。引進國際大型食品集團,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),采用功能因子提取、活性物質(zhì)高效富集、高效靶向生物發(fā)酵技術,實現(xiàn)果藥茶皮渣、糧食麩皮/豆渣、畜禽水產(chǎn)糞便/內(nèi)臟/廢料的無害化處理、綜合化利用。到2030年,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“副產(chǎn)物全利用、縣域全覆蓋、利用全循環(huán)”。
(四)科技創(chuàng)新賦能行動。
1.推進關鍵技術研發(fā)創(chuàng)新。引進中國農(nóng)業(yè)科學院、中國農(nóng)業(yè)大學、江南大學等優(yōu)勢科研力量,依托中國科學技術大學、合肥工業(yè)大學等省內(nèi)科研教學單位和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),整合創(chuàng)新資源,構(gòu)建“1+10+N”綠色食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體(1個綠色食品產(chǎn)業(yè)研究中心、10個“院地”“院企”聯(lián)合創(chuàng)新平臺、N個新產(chǎn)品孵化基地)。發(fā)布綠色食品產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術需求清單,推行“揭榜掛帥”“賽馬”制度,企業(yè)“出題”、科研機構(gòu)“答題”。開展品種選育、新產(chǎn)品開發(fā)、智能裝備研制、資源循環(huán)綜合利用等協(xié)同攻關。
專欄6推進關鍵技術研發(fā)創(chuàng)新
1.綠色食品產(chǎn)業(yè)研究中心建設項目。引入中國農(nóng)業(yè)科學院、中國農(nóng)業(yè)大學等優(yōu)勢科研力量,建設綠色食品產(chǎn)業(yè)研究中心。組建由院士、領軍人才、骨干人才組成的多層次、專業(yè)化科研團隊,開展產(chǎn)業(yè)趨勢分析、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設計、新產(chǎn)品研發(fā)、共性關鍵技術裝備突破、食品質(zhì)量檢測、標準體系構(gòu)建等研究。
2.“院地”“院企”聯(lián)合創(chuàng)新平臺建設項目。借助中國農(nóng)業(yè)科學院、中國農(nóng)業(yè)大學等國家級研究機構(gòu)力量,依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研院所、高校,創(chuàng)建“院地”“院企”聯(lián)合創(chuàng)新平臺10個。
3.綠色食品新產(chǎn)品孵化基地建設項目。以國家及省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)作為主要載體,布局建設綠色食品新產(chǎn)品孵化基地20個,促進科技成果轉(zhuǎn)化落地。
4.品種選育攻關項目。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,以企業(yè)需求為導向,培育加工專用小麥品種3個以上。依托省農(nóng)科院水稻研究所等科研平臺,培育低GI稻米和優(yōu)質(zhì)糯米品種2個以上。以大豆加工龍頭企業(yè)需求為導向,選育大豆新品種3個以上。以綠色果蔬龍頭企業(yè)需求為導向,育成加工專用林果新品種3個以上。構(gòu)建綠色食品加工評價指標體系10個。
5.精深加工關鍵技術攻關項目。依托中國科學技術大學、中國農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)業(yè)科學院、合肥工業(yè)大學等省內(nèi)外科研教學單位力量,突破酶法制油、粉體殺菌、麩皮/豆渣/乳清水綜合利用等關鍵技術10項以上,開發(fā)糧油新產(chǎn)品50個以上。突破分等分級、壓差膨化、節(jié)能高效凍干等關鍵技術5-10項,開發(fā)果蔬新產(chǎn)品10個以上。突破分級分割、智能檢測、骨源蛋白高效提取關鍵技術5-10項,開發(fā)畜禽水產(chǎn)食品30個以上。
2.推進智能裝備升級。扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工裝備研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè),開展信息化、智能化、工程化加工裝備研發(fā),提高關鍵裝備國產(chǎn)化水平。運用智能制造、生物合成、3D打印等新技術,集成組裝一批科技含量高、適用性廣的加工工藝及配套裝備,提升農(nóng)產(chǎn)品加工層次。
專欄7推進智能裝備升級
綠色智造裝備研制項目。招引一批龍頭企業(yè),研發(fā)制造孵化機和智慧農(nóng)機裝備。推進綠色食品加工無塵化、連續(xù)化精制加工篩分、色選分級、智能拼配、分揀包裝等裝備升級改造,研制一批智能加工生產(chǎn)線。突破空—天—地遙感監(jiān)測、農(nóng)機無人駕駛等核心技術5項以上。
3.推進產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用。支持產(chǎn)業(yè)鏈條長、行業(yè)影響力大的“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè),牽頭建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。依托羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),搭建皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)線上平臺,鏈接各類市場主體,推動科技、產(chǎn)業(yè)、資本直通,匯聚綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展全要素。深化“5+8”試點,推進數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術融合發(fā)展,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更加優(yōu)質(zhì)的服務和解決方案,讓數(shù)字技術為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。
專欄8推進產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用
1.“羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”項目。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術等融合發(fā)展,重點培育皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)線上平臺,連接設備50萬臺、服務企業(yè)5000家以上。
2.“數(shù)字皖農(nóng)”建設項目。推進碭山、金寨縣等數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣建設。用數(shù)字技術整合人、技術、平臺、資源、渠道等,打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)全要素集聚。推動皖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化升級,到2030年,建設種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠200個。
?。ㄎ澹┢放凭仃嚱ㄔO行動。
1.建立品牌體系。堅持以區(qū)域公用品牌為引領、以企業(yè)品牌為主體、以產(chǎn)品品牌為基礎,以綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證為切入點,構(gòu)建綠色食品產(chǎn)業(yè)品牌矩陣。以縣域為重點,培育資源稟賦獨特、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)異、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、長三角地區(qū)影響力強、全國知名度高的區(qū)域公用品牌,加強品牌管理和產(chǎn)權保護。推進農(nóng)業(yè)企業(yè)與原料基地緊密結(jié)合,加強自主創(chuàng)新、質(zhì)量管理、市場營銷,打造具有較強競爭力的企業(yè)品牌。引進雀巢、思念等一批國內(nèi)外知名產(chǎn)品品牌,培育一批糧油、肉蛋奶等“大而優(yōu)”的優(yōu)勢產(chǎn)品品牌,創(chuàng)建一批“小而美”的特色產(chǎn)品品牌。
專欄9建立品牌體系
1.綠色食品品牌培育項目。借助新媒體、新平臺,提升皖北綠色食品品牌影響力。到2030年,皖北新增綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品700個以上。
2.“皖美小崗”品牌及供應鏈體系建設項目。發(fā)揮小崗村的品牌影響和長三角綠色食品加工業(yè)(小崗)大會的平臺優(yōu)勢,提升“皖美小崗”品牌影響力,打造線上線下融合,集品牌定位、包裝設計、倉儲物流、整合營銷、金融服務于一體的安徽綠色食品供應鏈服務平臺。到2030年,打造農(nóng)產(chǎn)品品牌100個,在京津冀、滬蘇浙等區(qū)域開設線下形象店、社區(qū)店100家,拓展各類直播合作機構(gòu)100家,年銷售額達100億元。
2.建立標準體系。推動綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈標準化,按照“有標采標、無標創(chuàng)標、全程貫標”的要求,加快產(chǎn)地環(huán)境、投入品管控、農(nóng)獸藥殘留、產(chǎn)品加工、儲運保鮮、分等分級等關鍵環(huán)節(jié)標準的制修訂,推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。健全社會化服務體系,培育一批多元化、專業(yè)化農(nóng)業(yè)社會化服務組織,開展農(nóng)資配送、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等生產(chǎn)托管服務,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、集約化。
專欄10建立標準體系
全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點項目。支持行業(yè)“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè),開展綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點,建設9個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地(綠色食品),培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè)標準“領跑者”。
3.建立監(jiān)管體系。嚴格農(nóng)業(yè)投入品使用,依法實施農(nóng)業(yè)投入品登記許可,加強生產(chǎn)經(jīng)營管理和使用指導,建立農(nóng)藥、獸用處方藥等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營購銷臺賬。推進獸用抗菌藥使用減量,嚴格執(zhí)行獸用處方藥制度和休藥期制度。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系,推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯管理,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測預警,深化國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。強化質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法,開展“治違禁控藥殘促提升”行動。
專欄11建立監(jiān)管體系
1.“安徽農(nóng)安”智慧監(jiān)管平臺建設項目。支持建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺,以信息化賦能農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,推動與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關的生產(chǎn)經(jīng)營活動、監(jiān)督管理、檢驗檢測的智慧化,實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險等級管理和信用管理,積極宣傳推介質(zhì)量安全排名靠前的主體及其農(nóng)產(chǎn)品,促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、品牌打造。
2.“新農(nóng)人”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技能提升項目。針對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技能培訓,包括全程質(zhì)量控制技術及設施設備應用、農(nóng)事活動智慧化記錄、質(zhì)量安全追溯、達標合格證開具等內(nèi)容。
?。╊I軍人才培育行動。
1.培育復合型人才。支持中國科學技術大學、合肥工業(yè)大學、安徽大學、安徽農(nóng)業(yè)大學等高校,設置綠色食品產(chǎn)業(yè)學院,圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要,以實踐性、實戰(zhàn)性、實效性為導向,培養(yǎng)一批“懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場、懂管理”的復合型綠色食品產(chǎn)業(yè)人才,培養(yǎng)一批有企業(yè)家精神的科學家和有科學家精神的企業(yè)家。
2.培育專業(yè)型人才。依托安徽現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)學院、“新農(nóng)人”協(xié)會等平臺,加快培養(yǎng)一批符合綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的科技人才和創(chuàng)新團隊。圍繞集群所需、市場所求、人才所要,分層、分級、分類開展培訓,培育一批產(chǎn)品策劃、包裝設計、品牌規(guī)劃、市場營銷、電子商務、資本運作等綠色食品產(chǎn)業(yè)細分領域“操盤手”“職業(yè)經(jīng)理人”等專業(yè)型人才。
3.培育企業(yè)家人才。鼓勵企業(yè)家秉持誠信為本、堅守做綠色食品的“良心”,崇尚工匠精神、堅守做高端產(chǎn)業(yè)的“匠心”,深耕專業(yè)領域、堅守做百年品牌的“恒心”。支持舉辦皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)“領頭雁”高級研修班,組織開展產(chǎn)業(yè)沙龍、圓桌會等系列活動。引導企業(yè)家遵守市場經(jīng)濟規(guī)律和規(guī)則,加快完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,廣泛應用新技術新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式,提升企業(yè)核心競爭力。
專欄12領軍人才培育
“三個一百”綠色食品產(chǎn)業(yè)人才培育項目。實施百名“多面能人”培養(yǎng)計劃,每年培育100名復合型人才。實施百名“食品匠人”培養(yǎng)計劃,每年培育100名專業(yè)型人才。實施百名“產(chǎn)業(yè)達人”培養(yǎng)計劃,每年培育100名企業(yè)家人才。
?。ㄆ撸┗A設施提升行動。
1.綠色食品原料基地建設。以縣域為單位實施萬畝以上整區(qū)域高標準農(nóng)田建設項目,到2035年,將皖北地區(qū)永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。按照小麥、玉米和水稻精深加工產(chǎn)品專用原料要求,推動皖北優(yōu)質(zhì)專用糧食基地建設,建成原料生產(chǎn)基地2000萬畝以上。推動肉蛋奶、果菜茶等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給基地建設,建成標準化、現(xiàn)代化、便利化的長三角“菜籃子”生產(chǎn)及流通服務體系。
專欄13綠色種養(yǎng)基地建設
1.“皖美大糧倉”基地建設項目。在皖北糧食主產(chǎn)縣,推行“單種、單收、單儲、專用”模式,推廣專用品種,發(fā)布“優(yōu)質(zhì)專用糧食地圖”,建設百萬畝優(yōu)質(zhì)專用水稻、小麥生產(chǎn)基地和百萬畝玉米、大豆精深加工專用原料基地。
2.“皖美大肉庫”基地建設項目。新建出欄1000頭以上肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場500個以上,示范肉牛養(yǎng)殖高效集約化生產(chǎn)。實施1萬頭優(yōu)質(zhì)奶牛牧場、10萬頭生豬標準化養(yǎng)殖場、100萬畝綠色養(yǎng)殖池塘標準化改造、1000萬只家禽標準養(yǎng)殖場等建設項目。
3.“皖美大菜園”基地建設項目。建設現(xiàn)代化設施蔬菜基地60個以上。推進100萬畝供滬蔬菜基地建設。實施1000萬袋珍稀食用菌工廠等項目。
4.“皖美大果園”基地建設項目。實施20萬畝碭山梨園升級項目,配套果園機械化、信息化設備和園區(qū)供排水系統(tǒng),配套完善氣調(diào)庫、果品分選包裝設施;實施10萬畝老舊桃園改造升級項目,配套自動化采摘、品質(zhì)監(jiān)測、分等分級等智能化設施裝備;實施1萬畝懷遠石榴基地項目,配套建設保鮮倉儲冷鏈與配送設施。
5.“皖美大茶園”基地建設項目。聚焦中低產(chǎn)茶園改造、茶園改種換植、優(yōu)質(zhì)高效栽培、茶園機械化應用等關鍵環(huán)節(jié),加快茶園更新?lián)Q代,集成組裝并推廣一批區(qū)域性、可復制的先進適用、節(jié)本高效、安全優(yōu)質(zhì)、綠色環(huán)保的技術模式。在六安市建設生態(tài)化、標準化、宜機化示范茶園20個。
2.綠色食品加工園區(qū)建設。結(jié)合國家及省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設,加快園區(qū)科技集成、主體集中、產(chǎn)業(yè)集聚,推進主導產(chǎn)業(yè)“生產(chǎn)+加工+科技”全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。打造8個省級綠色食品產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),示范引領食品產(chǎn)業(yè)設施化、園區(qū)化、融合化、綠色化和數(shù)字化發(fā)展。各地按照“一縣一園區(qū)”布局,建設綠色食品加工集聚區(qū),實現(xiàn)“縣縣有園區(qū)、一園一特色”,形成綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)“8+N”的發(fā)展新格局。
專欄14綠色食品加工園區(qū)建設
綠色食品加工園區(qū)建設項目。加大園區(qū)建設力度,強化基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)配套等支撐能力建設,吸引各類主體進園區(qū)發(fā)展。到2030年,建設農(nóng)產(chǎn)品加工主營業(yè)務收入超100億元的園區(qū)10個以上,其中:超200億元的3個以上、超300億元的1個。重點建設功能食品加工園區(qū)、養(yǎng)生藥膳及花茶飲品加工園區(qū)、預制菜加工園區(qū)、稻米加工園區(qū)、食用菌加工園區(qū)、小麥制品加工園區(qū)、小龍蝦加工園區(qū)、鵝加工園區(qū)等。
3.倉儲物流設施建設。聚焦肉類、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品等主要生鮮食品,因地制宜開展倉儲物流設施建設。重點建設阜陽、蚌埠兩大冷鏈物流核心園區(qū),支持各縣(市、區(qū))建設一批集分級包裝、預冷倉儲、初級加工、集散批發(fā)等功能于一體的縣級農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地。升級改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)級冷鏈物流網(wǎng)點,強化產(chǎn)地收集、分類、分裝、預冷、保鮮等功能。在田間地頭,建設一批具備保鮮、預冷等功能的小型、移動式倉儲設施。
專欄15倉儲物流設施建設
1.“鎖鮮出皖”冷藏設施項目。聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”冷鏈物流設施短板,依托清洗加工、云上分級、適溫預冷等技術手段,到2030年,建設標準健全、鎖鮮能力強、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施1500個。
2.“新鮮入市”冷鏈物流項目。利用5G、大數(shù)據(jù)平臺等技術手段,推動“園企合作”,加強產(chǎn)地冷鏈物流設施、智能物流車網(wǎng)絡建設,構(gòu)建“3小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈”。在蚌埠、淮南、阜陽等地建設皖北綠色食品物流集散中心。
3.“鮮美入戶”中央廚房項目。按照“一市一廚房”的布局,打造長三角“大廚房”。實施中央廚房食品智能制造與快捷配送中心項目,重點開展預制菜、中式菜肴和主食工業(yè)化加工,打造面向長三角的中餐工業(yè)化餐飲供應鏈平臺。
五
保障措施
?。ㄒ唬娀敻翊蚍?。實行頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進,成立皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設工作專班,設在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進相關工作。創(chuàng)新建立“鏈長制”,各級安排專人負責重點產(chǎn)業(yè)鏈,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游有效銜接和融合發(fā)展。發(fā)揮省綠色食品產(chǎn)業(yè)服務聯(lián)盟作用,推進皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ娀p招雙引。推進項目招商,建立重點項目庫和關聯(lián)主體名錄,儲備一批綠色食品產(chǎn)業(yè)招商引資重大項目,繪制皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”路線圖、施工圖。聚焦頭部企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)等產(chǎn)業(yè)龍頭,主動出擊、精準對接、跟蹤服務。推進平臺招商,發(fā)揮各類展會的平臺作用,著力引進一批投資規(guī)模大、效益好、產(chǎn)業(yè)帶動力強的項目。推進以商招商,發(fā)揮龍頭企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會作用,以商招商、以商帶商,招引更多好企業(yè)、好項目。
(三)強化政策支持。完善資金、土地、人才、數(shù)據(jù)等要素支撐政策措施,確保各項政策可落地、可操作、可見效。完善財政“以獎代補、先建后補”等扶持政策,探索財政資金投入“補改投”方式,支持園區(qū)、基地等建設。新編鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃,可以對暫時無法明確具體用途的地塊留白,預留的建設用地機動指標可用于保障綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展等用地需求。積極通過全域土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等方式,有效盤活利用存量建設用地。
?。ㄋ模娀己嗽u價。省級制定綠色食品產(chǎn)業(yè)集群工作評價指標體系,建立工作推進、調(diào)度機制,確保建設質(zhì)量和實際效果。皖北地區(qū)相關市縣圍繞省級方案要求,立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎,研究細化本地工作方案,進一步明確目標任務、主要內(nèi)容、責任分工等。
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