2024年山東開(kāi)啟濟(jì)南、青島“雙都市圈”建設(shè)年。1月22日，山東省政府工作報(bào)告明確點(diǎn)出，濟(jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃獲得批復(fù)，這是在省級(jí)層級(jí)首次官宣。由此，濟(jì)南都市圈成為北方第五個(gè)、黃河流域第三個(gè)獲批的國(guó)家級(jí)都市圈，面積超過(guò)2.2萬(wàn)平方公里。

 

　　濟(jì)南都市圈包含6市25縣區(qū)

 

　　都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心、以1小時(shí)通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。一直以來(lái)，在山東半島城市群建設(shè)上，山東確定了“一群兩心三圈”的發(fā)展戰(zhàn)略，濟(jì)南和青島作為兩個(gè)特大城市，當(dāng)仁不讓地成為“雙核心”，引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，濟(jì)南都市圈則是打造黃河流域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

 

　　在省政府工作報(bào)告官宣濟(jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批當(dāng)天，濟(jì)南市發(fā)展改革委有關(guān)人士透露，濟(jì)南都市圈范圍包括濟(jì)南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州6市25縣區(qū)，面積超過(guò)2.2萬(wàn)平方公里，略大于已獲批的青島都市圈。根據(jù)山東省政府公布的青島都市圈發(fā)展規(guī)劃，青島都市圈陸域總面積2.15萬(wàn)平方公里。

 

　　據(jù)透露，濟(jì)南都市圈此次官宣獲批后，意味著離省政府正式公布已近在眼前。

 

　　高鐵、供熱為抓手高水平建設(shè)濟(jì)南都市圈

 

　　根據(jù)省政府工作報(bào)告，2024年山東高水平建設(shè)濟(jì)南青島兩大都市圈。圍繞“高水平”，報(bào)告提出以“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略為牽引，抓好城際高鐵、跨區(qū)供熱等重大項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　在城際高鐵方面，濟(jì)南“米”字形高鐵網(wǎng)是都市圈城市互聯(lián)互通的融合“利器”，其中以已開(kāi)工的濟(jì)棗高鐵、濟(jì)濱高鐵為一大抓手。在濟(jì)南都市圈，濟(jì)南作為“圈心”，與淄博、德州、泰安、聊城已實(shí)現(xiàn)高鐵通達(dá)，唯獨(dú)與濱州未實(shí)現(xiàn)高鐵通達(dá)，顯然濟(jì)濱高鐵將補(bǔ)上這一缺憾。日前公布的《山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2023-2035年)》，規(guī)劃濟(jì)南與周邊市實(shí)現(xiàn)“高鐵雙通道”，目前濟(jì)淄間實(shí)現(xiàn)了“高鐵雙通道”，濟(jì)棗高鐵建成后將實(shí)現(xiàn)濟(jì)泰間“高鐵雙通道”，濟(jì)濱高鐵通車后將實(shí)現(xiàn)濟(jì)德間“高鐵雙通道”。于此而言，濟(jì)棗、濟(jì)濱兩大縱向高鐵項(xiàng)目對(duì)于濟(jì)南都市圈的重要性不言而喻。濟(jì)(南)濟(jì)(寧)高鐵作為“米”字形高鐵網(wǎng)的一“撇”，今年仍處于前期工作階段。

 

　　供熱一體化是高水平建設(shè)濟(jì)南都市圈的另一個(gè)抓手。2023年，“石熱入濟(jì)”項(xiàng)目跨越80公里，實(shí)現(xiàn)了濟(jì)南、泰安“溫暖牽手”，堪稱濟(jì)南都市圈綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)典示范。其實(shí)，在2022年公布的《濟(jì)南市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035年)》中就提出，研究實(shí)施“萊熱入泰”“泰熱入濟(jì)”等供熱管網(wǎng)項(xiàng)目，推進(jìn)都市圈供熱一體化。隨著“石熱入濟(jì)”項(xiàng)目成為長(zhǎng)距離供熱的典范，“聊熱入泰”“萊熱入泰”項(xiàng)目將在年內(nèi)提上日程。

 

　　推動(dòng)五市協(xié)同融合發(fā)展

 

　　省政府工作報(bào)告明確，高水平建設(shè)濟(jì)南都市圈，還要推動(dòng)濟(jì)南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州等城市協(xié)同融合發(fā)展。如何做好“協(xié)同融合發(fā)展”大文章?

 

　　在日前印發(fā)的《山東省黃河流域國(guó)土空間規(guī)劃(2021-2035年)》中，將發(fā)揮濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)引領(lǐng)作用，推動(dòng)創(chuàng)新要素向都市圈核心區(qū)域集聚。

 

　　具體而言，濟(jì)南有四大主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，分別為大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥與大健康，發(fā)展水平走在全國(guó)全省前列。山東省黃河流域國(guó)土空間規(guī)劃則提出，周邊淄博、泰安、聊城、德州、濱州五市，分別重點(diǎn)發(fā)展新型功能材料、化學(xué)新藥及高端醫(yī)療器械、氫能生產(chǎn)利用、智能微系統(tǒng)、醫(yī)養(yǎng)健康、精品旅游、新能源與節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工新材料、新能源產(chǎn)業(yè)集群、高端紡織家紡服裝等產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)引導(dǎo)各市以“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群為依托，合理確定產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，構(gòu)建中心至外圍梯次分布、縱深推進(jìn)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換格局。

 

　　高水平建設(shè)兩大都市圈，報(bào)告還提出“發(fā)揮濟(jì)青高質(zhì)量發(fā)展軸帶作用”。對(duì)此，濟(jì)南市發(fā)展改革委上述人士表示，將聚力打造沿膠濟(jì)鐵路科創(chuàng)走廊、世界級(jí)先進(jìn)智造集聚帶、濟(jì)青人才集聚平臺(tái)。

 

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