一、出臺(tái)背景

 

　　機(jī)械產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支柱產(chǎn)業(yè)，高端裝備制造業(yè)是制造業(yè)的新脊梁，機(jī)械和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)是新時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長的重要引擎。廣西將機(jī)械和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)列為自治區(qū)重點(diǎn)培育的九大產(chǎn)業(yè)集群之一，既是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)廣西工作的系列重要指示要求的具體行動(dòng)，也是自治區(qū)落實(shí)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)、增效益、強(qiáng)后勁”的戰(zhàn)略抉擇和“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的現(xiàn)實(shí)需求。依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)振興三年行動(dòng)方案》，特制定《廣西機(jī)械和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，規(guī)劃對(duì)于促進(jìn)全區(qū)機(jī)械和高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和自主創(chuàng)新，增強(qiáng)機(jī)械和高端裝備供給保障能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，打造具有世界競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)集群，具有重要戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。

 

　　二、主要內(nèi)容

 

　　《規(guī)劃》共分為六部分內(nèi)容，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展空間布局、重點(diǎn)工程和保障措施。

 

　　第一部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

 

　　從產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展、空間布局、對(duì)外開放等方面分析了自治區(qū)機(jī)械和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績和存在的不足，并從國際、國內(nèi)、自治區(qū)三個(gè)層面分析了機(jī)械和高端裝備制造發(fā)展形勢環(huán)境，剖析細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢，闡釋了自治區(qū)加快發(fā)展機(jī)械和高端裝備制造業(yè)的重要性和緊迫性。

 

　　第二部分主要包括指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)。

 

　　聚焦推動(dòng)全區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)強(qiáng)桂、打造全國領(lǐng)先特色產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”“鏈?zhǔn)交?dòng)、集聚發(fā)展”“創(chuàng)新提質(zhì)、能效升級(jí)”“智造導(dǎo)向、服務(wù)融合”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”等基本原則，構(gòu)建“346”機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2025年，全區(qū)機(jī)械和高端裝備制造規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4150億元，產(chǎn)業(yè)投資總額1100億元以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益躍升新臺(tái)階；機(jī)械和高端裝備制造研發(fā)投入占銷售收入比重超過2%，新增國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)2家，創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)大幅提升；重點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到70%，關(guān)鍵工序制造裝備數(shù)控化率達(dá)到50%以上，兩化融合水平顯著提升；培育3家以上500億元企業(yè)，“一軸一帶兩組團(tuán)四城”空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。遠(yuǎn)期展望到2035年，全區(qū)機(jī)械和高端裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，智能制造、服務(wù)型制造、綠色制造處于全國前列。

 

　　第三部分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。

 

　　根據(jù)制造強(qiáng)國和國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展方向，結(jié)合自治區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)和工業(yè)振興發(fā)展需要，確定重點(diǎn)發(fā)展十三大機(jī)械和高端裝備產(chǎn)業(yè)，分成三個(gè)層次、梯級(jí)推進(jìn)。一是做大做強(qiáng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮柳工、玉柴、桂林電纜等龍頭企業(yè)在裝載機(jī)、挖掘機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、線纜領(lǐng)域傳統(tǒng)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展工程機(jī)械、發(fā)動(dòng)機(jī)、電工電器和智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“高起點(diǎn)”上的穩(wěn)增長。二是壯大四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，挖掘廣陸數(shù)測、柳工農(nóng)機(jī)、桂林橡膠、博世科等行業(yè)骨干企業(yè)在電子數(shù)顯量具量儀、拖拉機(jī)、空氣壓縮機(jī)、固廢處理設(shè)備等領(lǐng)域特色，重點(diǎn)培育儀器儀表、現(xiàn)代農(nóng)林機(jī)械、通用機(jī)械和先進(jìn)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)“特而精”發(fā)展。三是積極培育六大新興產(chǎn)業(yè)，落實(shí)中船廣西重點(diǎn)項(xiàng)目增量空間，積極開辟機(jī)器人、無人機(jī)、旅游等領(lǐng)域新藍(lán)海市場，大力探索面向西南、東盟的軌交裝備新成長空間，重點(diǎn)培育高技術(shù)船舶和海洋裝備、機(jī)器人和智能制造裝備、軌道交通裝備、航空器裝備、文旅裝備產(chǎn)業(yè)以及應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新賽道中的“加速跑”。

 

　　第四部分為發(fā)展空間布局。

 

　　統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布和未來發(fā)展空間，依托區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，圍繞自治區(qū)“兩區(qū)兩帶”工業(yè)發(fā)展格局，以北聯(lián)和西合為協(xié)同，構(gòu)建“一軸一帶兩組團(tuán)三城”的空間布局。重點(diǎn)串聯(lián)起南寧、柳州、桂林重要工業(yè)城市，打造西部陸海新通道高端裝備發(fā)展主軸；發(fā)揮珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)同功能，串聯(lián)起貴港、河池、百色、崇左產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，打造西江沿線裝備產(chǎn)業(yè)帶；發(fā)揮沿海、臨粵區(qū)位優(yōu)勢，積極推動(dòng)北海、欽州、防城港發(fā)展向海裝備產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)梧州、賀州承接粵港澳大灣區(qū)的智能裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造北欽防向海裝備組團(tuán)和東融先進(jìn)裝備組團(tuán)；發(fā)揮南寧、柳州、玉林等老牌工業(yè)城市優(yōu)勢，構(gòu)建南寧高端裝備制造、廣西智能制造城（柳州）、廣西先進(jìn)裝備制造城（玉林）和桂林智能裝備制造城“四城”格局，打造特色產(chǎn)業(yè)集群與主體產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的格局。

 

　　第五部分為重點(diǎn)工程。

 

　　圍繞建設(shè)具有國際競爭力的機(jī)械和高端裝備制造業(yè)基地的遠(yuǎn)景目標(biāo)，針對(duì)解決產(chǎn)業(yè)龍頭不強(qiáng)、技術(shù)不高、產(chǎn)業(yè)鏈不優(yōu)、質(zhì)量不高等問題，我們提出重點(diǎn)實(shí)施七大工程。一是創(chuàng)新能力提升工程，著力強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施技術(shù)攻關(guān)重大專項(xiàng)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造，引進(jìn)培育一批創(chuàng)新引領(lǐng)型人才。二是制造體系升級(jí)工程，強(qiáng)化“五基”制造能力建設(shè)，提升“兩化融合”和智能制造水平，實(shí)施綠色制造工程，推進(jìn)服務(wù)制造融合發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)組織增效工程，重點(diǎn)打造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)梯級(jí)成長路徑，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚載體，構(gòu)建功能健全、發(fā)展有序、創(chuàng)新有力的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。四是質(zhì)量品牌優(yōu)化工程，著力實(shí)施制造工藝優(yōu)化和質(zhì)量提升行動(dòng)，加快“廣西裝備”品牌建設(shè)和知名度提升，強(qiáng)化本地市場保護(hù)和培育。五是抓項(xiàng)目擴(kuò)投資工程，重點(diǎn)落實(shí)“雙百雙新”等重大項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新招商引資模式，突出“強(qiáng)鏈延鏈”招引和產(chǎn)業(yè)高端對(duì)接。六是開放融合工程，高質(zhì)量參與“一帶一路”國際產(chǎn)能合作，加大面向東盟產(chǎn)業(yè)協(xié)同力度，全面對(duì)接大灣區(qū)。七是軍民融合促進(jìn)工程，支持軍民融合成果雙向轉(zhuǎn)化，積極完善軍民融合產(chǎn)品體系，大力培育“民參軍”企業(yè)，創(chuàng)建軍民融合產(chǎn)業(yè)基地。

 

　　第六部分為保障措施。

 

　　從完善體制機(jī)制、強(qiáng)化政策支撐、注重人才引培、加強(qiáng)金融保障、優(yōu)化土地配置五個(gè)方面提出了保障措施，并對(duì)各市和有關(guān)部門提出了要求。

 

　　END

 

　　來源：廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳