農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要扶持政策與項目主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與項目、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策與項目、資源環(huán)境保護(hù)政策與項目三個方面。2023年仍有部分項目有申報機(jī)會，2024年需要重點項目創(chuàng)建申報，獲取資金支持的，現(xiàn)在就要關(guān)注起來了。要充分了解資金項目的背景、內(nèi)容以及對資金項目的理解和運用的方法技巧，科學(xué)把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要扶持政策、做好鄉(xiāng)村振興的各項重點工作。

 

　　一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)

 

　　【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司

 

　　【申報時間】每年7-8月

 

　　【申報主體】縣（市、區(qū)）級人民政府

 

　　【激勵政策】擇優(yōu)給獎補資金；整縣申報、其他優(yōu)惠政策優(yōu)先向其傾斜

 

　　【項目要求】1.分區(qū)分類建設(shè)示范區(qū)在黃淮海平原糧食主產(chǎn)區(qū)，創(chuàng)建一批以糧食產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢地區(qū)，創(chuàng)建一批以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。在大中城市郊區(qū)和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，創(chuàng)建一批以都市農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)為重點的示范區(qū)。在脫貧地區(qū)，創(chuàng)建一批以“小而精”特色產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。2.創(chuàng)建條件生產(chǎn)基礎(chǔ)較好、裝備水平較高、產(chǎn)業(yè)鏈基本健全、經(jīng)營體系較為完備、農(nóng)業(yè)環(huán)境較為友好、政策支持保障有力。

 

　　二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

 

　　【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司

 

　　【申報時間】每年3-4月

 

　　【申報主體】縣（市、區(qū)）級人民政府

 

　　【激勵政策】1億元資金支持（批準(zhǔn)創(chuàng)建下發(fā)30%，通過中期評估安排30%，通過評價認(rèn)定后下達(dá)剩余獎補資金）

 

　　【項目要求】1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯，原則上數(shù)量為1～2個，產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達(dá)50%以上。

 

　　2、規(guī)劃布局科學(xué)合理，已制定產(chǎn)業(yè)園專項規(guī)劃，形成園村一體、產(chǎn)村融合的格局。

 

　　3、建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比較高，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率高于本省平均水平，現(xiàn)代要素集聚能力強，生產(chǎn)經(jīng)營體系完善。

 

　　4、綠色發(fā)展成效突出，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、質(zhì)量可追溯，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，綠色食品認(rèn)證比重較高。

 

　　5、帶動農(nóng)民作用顯著，園區(qū)農(nóng)民可支配收入原則上應(yīng)高于當(dāng)?shù)仄骄降?0%。

 

　　6、政策支持措施有力，政策含金量高，有針對性和可操作性。

 

　　7、組織管理健全完善，形成了產(chǎn)業(yè)園持續(xù)發(fā)展的動力機(jī)制。

 

　　三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)

 

　　【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司

 

　　【申報時間】每年3-4月

 

　　【申報主體】縣（市、區(qū)）級人民政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為實施主體）

 

　　【激勵政策】1000萬元資金支持（分2年獎補，第一年安排30%補助資金；第二年對達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，安排后續(xù)獎補資金，對達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的取消示范資格，不再安排獎補資金）

 

　　【項目要求】1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)明確為1個優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，東、中、西部地區(qū)鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值應(yīng)分別達(dá)到2億元、1.5億元、1億元（新疆、西藏及其它地區(qū)的已摘帽國家級貧困縣可放寬條件）。

 

　　2、東、中、西部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比分別達(dá)到2∶1、1.8∶1、1.6∶1以上（對國家級貧困縣，新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)不作要求）。

 

　　3、城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地不列入推薦范圍。

 

　　4、中央財政通過以獎代補等方式對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)予以適當(dāng)支持，按照填平補齊的原則，集中用于扶持壯大鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　四、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群

 

　　北京、西安—國家鄉(xiāng)村振興千萬工程與惠農(nóng)項目資金申請指導(dǎo)會

 

　　【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司

 

　　【申報時間】每年3-4月

 

　　【申報主體】?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級人民政府

 

　　【激勵政策】每個集群1.5億元資金支持（省廳統(tǒng)籌分配）

 

　　【項目要求】1、所選產(chǎn)業(yè)應(yīng)是省級政府確定重點發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已列入省級“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先支持范圍。

 

　　2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)省內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值應(yīng)達(dá)到100億元及以上，新疆、西藏可放寬至50億元。

 

　　3、全省范圍內(nèi)應(yīng)有多家從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家級或省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)帶動。

 

　　4、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)將其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落實到具體品種類別，不得籠統(tǒng)地將水果、畜禽、水產(chǎn)等綜合性行業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

 

　　5、涉及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)布局區(qū)域有重合的，原則上使用中央財政資金疊加投資比例累積不超過20%。

 

　　五、全域土地綜合整治試點

 

　　項目特點：以科學(xué)合理規(guī)劃為前提，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實施單元，整體推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，促進(jìn)耕地保護(hù)和土地集約節(jié)約利用，改善農(nóng)村人居環(huán)境，助推鄉(xiāng)村全面振興。

 

　　申報主體：縣（市、區(qū)）。

 

　　項目范圍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域或部分村莊。

 

　　支持措施：整治區(qū)域完成整治任務(wù)并通過驗收后，更新完善永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。整治驗收后騰退的建設(shè)用地，重點用于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，可在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。

 

　　申報條件：參照《自然資源部關(guān)于開展全域土地綜合整治試點工作的通知》。

 

　　六、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園

 

　　項目特點：以培育初創(chuàng)型和成長型企業(yè)為重點，推進(jìn)要素集聚、政策集成、服務(wù)集合，高質(zhì)量建設(shè)一批縣域返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

 

　　建設(shè)名額：到2025年，在全國縣域建設(shè)1500個功能全、服務(wù)優(yōu)、覆蓋面廣、承載力強、孵化率高的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

 

　　建設(shè)要求：參照《關(guān)于推進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)提升農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平的意見》（農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2020〕5號）。

 

　　七、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)

 

　　【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司

 

　　【申報時間】每年3-5月

 

　　【申報主體】縣(區(qū)、市)人民政府

 

　　【激勵政策】其他優(yōu)惠政策優(yōu)先向其傾斜

 

　　【項目要求】1、耕地、水、氣候、生物等重要農(nóng)業(yè)資源底數(shù)清晰，基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。2、科學(xué)使用化肥農(nóng)藥，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量增效，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥使用負(fù)增長。實行種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率高于本省及全國平均水平，分別達(dá)到70%和83%以上。3、近兩年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體抽查合格率不低于97%，沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證比例達(dá)到10%以上。4、有穩(wěn)定的技術(shù)依托單位，在技術(shù)模式引進(jìn)、集成創(chuàng)新、先行先試、示范推廣等方面路徑清晰、科學(xué)合理。5、政府重視，建立先行區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)及部門間分工協(xié)作協(xié)調(diào)機(jī)制，編制完成先行區(qū)建設(shè)規(guī)劃及實施方案，出臺支持先行區(qū)建設(shè)的政策性文件，整合資源用于先行區(qū)建設(shè)。

 

　　八、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園

 

　　【主管部門】國家發(fā)展改革委主導(dǎo)，會同其他六部委發(fā)布

 

　　【申報時間】每年2-4月

 

　　【申報主體】區(qū)縣或地市人民政府（視所屬級別）

 

　　【激勵政策】4000萬元政策支持

 

　　【項目要求】按照“當(dāng)年先創(chuàng)建、次年再認(rèn)定”的原則。

 

　　1、原則上縣（市）級政府是擬創(chuàng)建示范園的申報主體；優(yōu)先支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園；

 

　　2、已成立由本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確具體的示范園管理機(jī)構(gòu)；

 

　　3、具備較好的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)或特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，且建設(shè)示范園的意愿明確；

 

　　4、示范園發(fā)展思路清晰、功能定位明確，用地符合國土空間規(guī)劃，具有較強的示范、引導(dǎo)和帶動作用；

 

　　5、各?。▍^(qū)、市）根據(jù)上述要求，結(jié)合本地實際細(xì)化確定的具體創(chuàng)建條件。

 

　　九、休閑農(nóng)業(yè)重點縣

 

　　【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司休閑農(nóng)業(yè)處

 

　　【申報時間】每年4-6月份

 

　　【申報主體】縣（市、區(qū)）人民政府

 

　　【激勵政策】統(tǒng)籌資金安排，加大支持力度

 

　　【項目要求】1、資源優(yōu)勢明顯。具有世界知名自然文化資源、全國獨特自然文化資源、區(qū)域鮮明自然文化資源。

 

　　2、設(shè)施條件良好。基礎(chǔ)設(shè)施完備、融入活態(tài)元素、村容村貌整潔。

 

　　3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先。產(chǎn)業(yè)規(guī)模成型（東部地區(qū)年接待游客200萬人次以上，中部地區(qū)150萬人次以上，西部地區(qū)100萬人次以上，近三年游客接待數(shù)和營業(yè)收入年均增速均超6%）、業(yè)態(tài)活躍豐富（農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、休閑觀光園區(qū)、休閑農(nóng)莊、休閑鄉(xiāng)村、康養(yǎng)和教育基地等業(yè)態(tài)至少具有五項上述類型，分布在縣域1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全國具有較高知名度的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點5個以上）、富民興農(nóng)明顯（從業(yè)人員中農(nóng)民就業(yè)比例達(dá)60%以上，農(nóng)民人均收入高于省內(nèi)平均水平5%以上）。

 

　　4、組織保障有力。規(guī)劃布局合理、政策體系完善、管理制度健全。

 

　　十、鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村

 

　　創(chuàng)建計劃：采取先創(chuàng)建后認(rèn)定方式，建設(shè)100個左右鄉(xiāng)村振興示范縣、1000個左右示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、10000個左右示范村，聚焦鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮示范引領(lǐng)和要素集聚作用。

 

　　十一、田園綜合體

 

　　【主管部門】財政部農(nóng)業(yè)司協(xié)同國家農(nóng)發(fā)辦

 

　　【申報時間】每年6月底前

 

　　【申報主體】縣（市、區(qū)）人民政府

 

　　【激勵政策】以獎代補，三年每年6000-8000萬元政策支持

 

　　【項目要求】1.七大必備條件功能定位準(zhǔn)確、基礎(chǔ)條件較優(yōu)、生態(tài)環(huán)境良好、政策措施有力、投融資機(jī)制明確、運行管理順暢、帶動作用顯著。

 

　　2.不予立項的六類情況未突出以農(nóng)為本，項目布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農(nóng)業(yè)未能有機(jī)融合，以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；資源環(huán)境承載能力較差；違反國家土地管理使用相關(guān)法律法規(guī)，違規(guī)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)和私人莊園會所建設(shè)；鄉(xiāng)、村舉債搞建設(shè)；存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。

 

　　十二、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

 

　　項目特點：統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)布局，充分發(fā)揮創(chuàng)新高地優(yōu)勢，集聚各類要素資源，著力打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先行區(qū)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的試驗區(qū)。

 

　　財政支持：中央財政通過現(xiàn)有資金和政策渠道，支持公共服務(wù)平臺建設(shè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等

 

　　申報名額：2025年將布局建設(shè)一批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

 

　　申報條件：參照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)〔2018〕4號）》

 

　　十三、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點縣

 

　　項目特點：在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、832個脫貧縣以及“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點縣，培育形成一批一體化運作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施運營主體。

 

　　申報主體：縣(市)。

 

　　項目范圍：依托縣級以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社實施，貧困地區(qū)可適當(dāng)放寬條件。

 

　　財政支持：原則上第一年安排補助資金2000萬元，下一年根據(jù)評價結(jié)果適當(dāng)安排獎勵資金。

 

　　申報名額：擇優(yōu)選擇100個產(chǎn)業(yè)重點縣開展試點。

 

　　申報要求：參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工作的通知》。

 

　　北京、西安—國家鄉(xiāng)村振興千萬工程與惠農(nóng)項目資金申請指導(dǎo)會

 

　　十四、全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈和典型縣建設(shè)

 

　　項目特點：全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈（側(cè)重于省域范圍內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品）和全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣（側(cè)重于縣域范圍內(nèi)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品），立足區(qū)域優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場份額、參與主體、品牌傳播等方面已有一定基礎(chǔ)，并從理念、技術(shù)、機(jī)制等多方面，引領(lǐng)和驅(qū)動本產(chǎn)業(yè)和本區(qū)域農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

 

　　建設(shè)領(lǐng)域：（一）重要農(nóng)產(chǎn)品。主要針對稻谷、小麥、玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖、豬肉、牛羊肉、乳制品、天然橡膠等11種重要農(nóng)產(chǎn)品。（二）優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品。主要針對縣域內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位、最具競爭力的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品（包括糧經(jīng)作物、園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等）。

 

　　申報名額：2021年全國共認(rèn)定32個農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈，66個農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。

 

　　申報條件：參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈和典型縣建設(shè)工作的通知（農(nóng)辦產(chǎn)〔2021〕8號）》

 

　　十五、中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)

 

　　【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主導(dǎo)，會同國家林業(yè)和草原局六部委

 

　　【申報時間】每年8-9月份

 

　　【申報主體】原則上以縣（市、區(qū)，林區(qū)，墾區(qū)）人民政府為單位申報。區(qū)域內(nèi)特色主導(dǎo)品種相同、獲得同一地理標(biāo)志認(rèn)證（登記）的地級市可單獨申報，地級市區(qū)域內(nèi)的部分縣（場）也可聯(lián)合申報。

 

　　【激勵政策】加大對特優(yōu)區(qū)建設(shè)的投入、創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)金融政策、完善特優(yōu)區(qū)用地政策等。

 

　　【項目要求】1、產(chǎn)業(yè)競爭力突出。特色主導(dǎo)產(chǎn)品在全國具有較強代表性和競爭力，產(chǎn)量或產(chǎn)值在全國同級地區(qū)位居前列，具備發(fā)展“中國第一，世界有名”的基礎(chǔ)條件。

 

　　2、市場建設(shè)有力。產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化協(xié)調(diào)推進(jìn)，擁有較高影響力的農(nóng)（林）產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

 

　　3、推進(jìn)措施務(wù)實。地方人民政府高度重視特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)扶持政策等方面措施有力，取得較好成效。

 

　　4、示范作用明顯。在特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、加工基地、科技支撐體系等方面示范作用明顯，具有較強帶動作用。

 

　　5、符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策要求。

 

　　十六、全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣

 

　　項目特點：聚焦縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際需求，引導(dǎo)科技、人才、資本、信息等要素向縣域集聚，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，保障國家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給，因地制宜共建一批產(chǎn)業(yè)科技化、人才專業(yè)化、生態(tài)綠色化的農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣。

 

　　建設(shè)計劃：到“十四五”末期，共建60個左右的全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣。

 

　　建設(shè)要求：參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建工作的通知（農(nóng)辦科〔2021〕10號）》。

 

　　十七、鄉(xiāng)村振興專項債

 

　　【分類】（一）地方政府專項債券（省級地方政府發(fā)行）（二）“三農(nóng)”專項金融債（商業(yè)銀行發(fā)行）（三）鄉(xiāng)村振興公司債（四）鄉(xiāng)村振興票據(jù)

 

　　【申報流程】項目主管部門和項目單位根據(jù)本行業(yè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目前期準(zhǔn)備等情況篩選具備專項債發(fā)行條件的項目，分別通過財政部門“地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)”和發(fā)改部門“國家重大項目庫”，將項目需求逐級上報至財政部、國家發(fā)展改革委審核后，財政部、國家發(fā)展改革委將審核結(jié)果反饋至地方；

 

　　十八、中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金

 

　　【資金總額】1650億

 

　　【審批權(quán)限】下放到縣級，強化縣級管理責(zé)任,縣級可統(tǒng)籌安排不超過30%的到縣銜接資金,支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短板及縣級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相關(guān)項目。

 

　　【使用范圍】

 

　　（一）支持鞏固拓展脫貧攻堅成果

 

　　1、健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，加強監(jiān)測預(yù)警，強化及時幫扶，對監(jiān)測幫扶對象采取有針對性的預(yù)防性措施和事后幫扶措施。安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸貼息、生產(chǎn)經(jīng)營和勞動技能培訓(xùn)、公益崗位補助等支出。

 

　　2、“十三五”易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。對規(guī)劃內(nèi)的易地扶貧搬遷貸款和調(diào)整規(guī)范后的地方政府債券按規(guī)定予以貼息補助。

 

　　3、外出務(wù)工脫貧勞動力(含監(jiān)測幫扶對象)穩(wěn)定就業(yè),可對跨省就業(yè)的脫貧勞動力適當(dāng)安排一次性交通補助。采取扶貧車間、以工代賑、生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助等方式。繼續(xù)向符合條件的脫貧家庭(含監(jiān)測幫扶對象家庭)安排“雨露計劃”補助。

 

　　（二）支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

 

　　1、支持農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造。支持必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持脫貧村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

 

　　2、補齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。主要包括水、電、路、網(wǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施，垃圾清運等小型公益性生活設(shè)施。

 

　　3、實施興邊富民行動、人口較少民族發(fā)展、少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)和民族村寨發(fā)展、困難群眾飲用低氟邊銷茶,以工代賑項目,欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場和欠發(fā)達(dá)國有林場鞏固發(fā)展,“三西”地區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

 

　?。ㄈ╈柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接的其他相關(guān)支出。

 

　　十九、全國鄉(xiāng)村旅游重點村

 

　　【發(fā)布部門】文化和旅游部、國家發(fā)改委

 

　　【申報主體】全國鄉(xiāng)村旅游重點村遴選對象為行政村或自然村。全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的遴選對象為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)級行政區(qū)劃單位。

 

　　【扶持政策】在旅游規(guī)劃、創(chuàng)意下鄉(xiāng)人才培訓(xùn)宣傳推廣、資支持等方面對全國鄉(xiāng)村旅游重點村和精品項目予以支持。

 

　　未來5年,中國農(nóng)業(yè)銀行將向重點村提供人民幣1000億元意向性信用額度。

 

　　【遴選標(biāo)準(zhǔn)】（一）文化和旅游資源富集：具有一定的歷史價值文化價值或科學(xué)價值。有自然或人文的鄉(xiāng)村旅游核心吸引物。

 

　?。ǘ┳匀簧鷳B(tài)和傳統(tǒng)文化保護(hù)較好：對自然生態(tài)、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)村落、歷史文化、民族文化等資源的保護(hù)較好，注重文化挖掘和傳承，建筑風(fēng)貌具有地域特征、民族特色。

 

　?。ㄈ┼l(xiāng)村民宿發(fā)展較好：鄉(xiāng)村民宿,注重創(chuàng)意設(shè)計,凸顯地域文化特色。民宿產(chǎn)品能夠在特色餐飲、文化體驗、休閑娛樂等方面滿足游客需要。

 

　?。ㄋ模┞糜萎a(chǎn)品體系成熟、品質(zhì)較高：已開發(fā)出鄉(xiāng)村民宿、觀光度假、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)土美食或文創(chuàng)產(chǎn)品等具有獨特風(fēng)格的成熟旅游產(chǎn)品。

 

　?。ㄎ澹┗A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)較完善：交通設(shè)施完善，村內(nèi)游覽路線布局合理、順暢，標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)相對完善。有信息咨詢、智慧旅游、旅游投訴、宣傳展示、游客游憩、便民服務(wù)等游客服務(wù)設(shè)施。村內(nèi)公共廁所布局合理。

 

　?。┚蜆I(yè)致富帶動經(jīng)濟(jì)、社會、發(fā)展效益明顯：能夠較好吸納本地村民就業(yè)。

 

　　二十、國家森林鄉(xiāng)村

 

　　【發(fā)布部門】國家林業(yè)和草原局

 

　　【申報主體】行政村

 

　　【激勵政策】掛牌宣傳，專有標(biāo)語標(biāo)識

 

　　【認(rèn)定程序】采取推薦、評審和認(rèn)定相結(jié)合的方式。

 

　　【項目要求】（一）鄉(xiāng)村自然生態(tài)風(fēng)貌保護(hù)。采用村莊風(fēng)貌原真性、生物多樣性保護(hù)、自然景觀保護(hù)、人文歷史遺跡保護(hù)等4項指標(biāo)進(jìn)行評價。

 

　　（二）山水林田湖草系統(tǒng)治理。采用村莊規(guī)劃布局、生態(tài)修復(fù)治理、生態(tài)防護(hù)功能3項指標(biāo)進(jìn)行評價。

 

　?。ㄈ┥志G地建設(shè)。采用林木覆蓋率、四旁綠化、宜林地綠化、庭院綠化、鄉(xiāng)村公園綠地5項指標(biāo)進(jìn)行評價。

 

　?。ㄋ模┥仲|(zhì)量效益。采用森林健康狀況、森林結(jié)構(gòu)、樹種豐富度、涉林收入水平、涉林就業(yè)情況5項指標(biāo)評價森林質(zhì)量及其生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會效益。

 

　?。ㄎ澹┼l(xiāng)村綠化管護(hù)。采用制定村規(guī)民約、林業(yè)有害生物防控、森林火災(zāi)防控、防止亂砍濫伐4項指標(biāo)進(jìn)行評價。

 

　　（六）鄉(xiāng)村生態(tài)文化。采用挖掘保護(hù)生態(tài)文化歷史、繼承弘揚傳統(tǒng)生態(tài)文化、植綠愛綠保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識、人居環(huán)境整治效果4項指標(biāo)進(jìn)行評價。

 

　　二十一、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

 

　　【主管部門】科技部

 

　　【申報時間】每年10-11月份

 

　　【申報主體】園區(qū)所在地人民政府

 

　　【激勵政策】其他優(yōu)惠政策優(yōu)先向其傾斜

 

　　【項目要求】1、園區(qū)申報單位要落實好主體責(zé)任，統(tǒng)籌推動園區(qū)建設(shè)，形成長效管理機(jī)制；

 

　　2、有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)培育高新技術(shù)企業(yè)和龍頭企業(yè)；

 

　　3、核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)規(guī)劃合理，核心區(qū)四至范圍明確、總面積1萬畝以上、區(qū)塊數(shù)量不超過2個；

 

　　4、建有科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造服務(wù)平臺，應(yīng)具有較強的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力；

 

　　5、強化園區(qū)對創(chuàng)新型縣（市）和扶貧等工作的支撐作用，同等條件下，優(yōu)先支持建設(shè)核心區(qū)位于創(chuàng)新型縣（市）或國家級貧困縣的園區(qū)。

 

　　二十二、國家級綠色種養(yǎng)循環(huán)試點

 

　　北京、西安—國家鄉(xiāng)村振興千萬工程與惠農(nóng)項目資金申請指導(dǎo)會

 

　　【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司肥料與節(jié)水處

 

　　【申報時間】每年4-6月份

 

　　【申報主體】縣（市、區(qū)）人民政府

 

　　【激勵政策】1000萬元資金支持

 

　　【項目要求】1、耕地、水、氣候、生物等重要農(nóng)業(yè)資源底數(shù)清晰，基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

 

　　2、科學(xué)使用化肥農(nóng)藥，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量增效，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥使用負(fù)增長。實行種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率高于本省及全國平均水平，分別達(dá)到70%和83%以上。

 

　　3、近兩年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體抽查合格率不低于97%，沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證比例達(dá)到10%以上。

 

　　4、有穩(wěn)定的技術(shù)依托單位，在技術(shù)模式引進(jìn)、集成創(chuàng)新、先行先試、示范推廣等方面路徑清晰、科學(xué)合理。

 

　　5、政府重視，建立先行區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)及部門間分工協(xié)作協(xié)調(diào)機(jī)制，編制完成先行區(qū)建設(shè)規(guī)劃及實施方案，出臺支持先行區(qū)建設(shè)的政策性文件，整合資源用于先行區(qū)建設(shè)。

 

　　二十三、國家農(nóng)村綜合性改革試點

 

　　【主管部門】財政部農(nóng)業(yè)司

 

　　【申報時間】每年5月份

 

　　【申報主體】縣（市、區(qū)）人民政府

 

　　【激勵政策】通過農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付，每個試點給予1億元獎補資金。

 

　　【項目要求】聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，在確定的試點試驗區(qū)域內(nèi)，依托項目建設(shè)和運行載體，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)

 

　　數(shù)字鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)民增收，改善鄉(xiāng)村治理，積極探索創(chuàng)新推動鄉(xiāng)村全面振興的機(jī)制和模式。

 

　　二十四、國家數(shù)字農(nóng)業(yè)試點

 

　　【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司

 

　　【申報時間】以每年公布文件為準(zhǔn)

 

　　【申報主體】以縣為單位組織實施，由縣（市、區(qū)）級農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）局或其下屬法人單位作為建設(shè)單位牽頭申報。

 

　　【激勵政策】中央預(yù)算內(nèi)投資不超過2000萬元，且不超過項目總投資的50%。

 

　　【項目要求】1、實施主體為區(qū)域內(nèi)具有數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)需求的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體。支持國家農(nóng)業(yè)遙感應(yīng)用等公益性科研單位開展農(nóng)業(yè)遙感數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點。

 

　　2、實施主體自籌不低于項目總投資40%，并提供出資承諾書。試點項目縣市應(yīng)已通過項目整合或財政配套等方式整合資金支持項目建設(shè)。

 

　　3、可行性研究報告的編制，應(yīng)嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》以及相關(guān)行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。上報可行性研究報告時附帶相應(yīng)材料復(fù)印件或說明材料。

 

　　二十五、中國休閑美麗鄉(xiāng)村

 

　　【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司休閑農(nóng)業(yè)處

 

　　【申報時間】每年8月份

 

　　【申報主體】行政村或涉農(nóng)社區(qū)

 

　　【激勵政策】統(tǒng)籌資金安排，加大土地、財稅等多方面支持力度

 

　　【項目要求】1、特色優(yōu)勢明顯。自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)資源豐富，村落民居原生狀態(tài)保持完整，產(chǎn)業(yè)特色突出，一二三產(chǎn)業(yè)加快融合，鄉(xiāng)村休閑旅游成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，就地吸納農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)容量大。

 

　　2、服務(wù)設(shè)施完善。吃住行游購娛學(xué)等休閑旅游要素聚集，觀光、餐飲、住宿、體驗、康養(yǎng)、文化展示等基礎(chǔ)設(shè)施功能齊全。

 

　　3、鄉(xiāng)風(fēng)民俗良好。制定了村規(guī)民約。近3年無群體性上訪、惡性治安案件以及集體資產(chǎn)債務(wù)糾紛等情況發(fā)生，無擅自占用耕地和基本農(nóng)田行為，未發(fā)生破壞生態(tài)環(huán)境的事件，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

 

　　4、品牌效應(yīng)明顯。已獲得省級美麗休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂聚集村等榮譽，村域內(nèi)具有不可替代的稀缺資源優(yōu)勢，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范帶動作用強。已成為中小學(xué)及各類大專院校的培訓(xùn)實訓(xùn)基地或獲得省級以上獎勵和榮譽稱號的優(yōu)先推薦。

 

　　二十六、國家級生態(tài)農(nóng)場

 

　　【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司

 

　　【申報時間】3-5月

 

　　【申報主體】申請主體須為具有獨立法人資格的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，或為從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的其他類型獨立法人

 

　　【激勵政策】資金、土地、科技、人才等政策傾斜

 

　　【項目要求】1、基本要求：申請主體登記注冊5年以上，無不良信用、違法記錄，邊界應(yīng)清晰，土地應(yīng)集中連片，面積不小于2公頃，要有合法的土地使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，具備相應(yīng)證明文件。

 

　　2、環(huán)境要求：與污染源的距離應(yīng)大于2千米，要位于非農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)，且近5年內(nèi)未發(fā)生過污染事故或生態(tài)環(huán)境破壞事件。農(nóng)場生態(tài)用地面積應(yīng)占農(nóng)場總生產(chǎn)面積的5%-15%。養(yǎng)殖區(qū)與人居敏感區(qū)應(yīng)符合衛(wèi)生防護(hù)距離要求或采取有效。

 

　　3、種植要求+4、養(yǎng)殖要求+5、水產(chǎn)養(yǎng)殖要求：生態(tài)農(nóng)場宜使用本農(nóng)場或本地的有機(jī)廢棄物進(jìn)行堆肥，氮肥用量（折合純氮）比當(dāng)季作物高產(chǎn)推薦化肥氮用量減少10%以上；氮肥用量應(yīng)有25%以上來自有機(jī)肥料。應(yīng)采取合理措施培肥和改良土壤，穩(wěn)定或提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。應(yīng)采用綜合防控措施處理病、蟲、草害及外來入侵物種等。

 

　　6、種養(yǎng)結(jié)合要求：畜禽養(yǎng)殖數(shù)量與種植土地面積的配比應(yīng)符合規(guī)定。稻漁綜合種養(yǎng)應(yīng)符合規(guī)定。同時種植要求和養(yǎng)殖要求應(yīng)符合上文提到的相關(guān)規(guī)定。

 

　　7、產(chǎn)品要求：應(yīng)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售收入占總銷售收入的50%以上，擁有自主品牌，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。如有綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和其他認(rèn)證等應(yīng)提供認(rèn)證報告。

 

　　8、過程記錄要求：應(yīng)對農(nóng)業(yè)投入品的購買和使用，以及農(nóng)事操作進(jìn)行詳細(xì)記錄，初步建立農(nóng)場質(zhì)量管理體系和追溯體系。宜配備相關(guān)記錄人員進(jìn)行信息記錄，并配備監(jiān)管人員對信息記錄進(jìn)行監(jiān)管審核。