市規(guī)劃自然資源委通州分局突出規(guī)劃引領(lǐng)、堅(jiān)持調(diào)研先行、強(qiáng)調(diào)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新實(shí)踐，為推動(dòng)副中心經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和首都經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階蹚出一條“新路子”。

 

　　《產(chǎn)業(yè)空間地圖》堅(jiān)持高質(zhì)量推進(jìn)副中心產(chǎn)業(yè)體系打造，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)高效率精準(zhǔn)落地，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障水平為目標(biāo)，精梳細(xì)理產(chǎn)業(yè)空間圖譜，并形成目標(biāo)引領(lǐng)、資源保障、實(shí)施推動(dòng)“三合一閉環(huán)”的一本詳實(shí)產(chǎn)業(yè)空間資源“底賬”。

 

　　01

 

　　聚焦目標(biāo)引領(lǐng)、格局構(gòu)建

 

　　全面提速產(chǎn)業(yè)集聚成鏈成群

 

　　堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，深度聚焦“3+1”主導(dǎo)功能，以“兩區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，依托六環(huán)創(chuàng)新發(fā)展軸和大運(yùn)河生態(tài)文明帶，聯(lián)動(dòng)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，構(gòu)建“一軸一帶”整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。堅(jiān)持格局構(gòu)建，圍繞城市副中心數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造、商務(wù)服務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代種業(yè)等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)功能板塊與軌道線、交通網(wǎng)、景觀帶、文化帶等優(yōu)質(zhì)資源的聚合聯(lián)動(dòng)，形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)空間體系，清晰勾勒出城市副中心各大領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)。

 

　　02

 

　　強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變思維、優(yōu)化服務(wù)

 

　　保障產(chǎn)業(yè)高效率精準(zhǔn)落地

 

　　強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)思維，融匯相關(guān)規(guī)劃和研究，深挖細(xì)理各類土地資源，從存量待租售辦公樓宇、拆五還一可利用、拆違銷賬可利用、一級(jí)開發(fā)及棚改可利用、存量可更新廠區(qū)、低效產(chǎn)業(yè)用地等六個(gè)方面不斷細(xì)繪“產(chǎn)業(yè)地圖”，形成全區(qū)產(chǎn)業(yè)空間資源一本總賬；

 

　　強(qiáng)調(diào)需求導(dǎo)向思維，以企業(yè)需求為立足點(diǎn)，堅(jiān)持“供需結(jié)合、上下結(jié)合、近遠(yuǎn)結(jié)合”的原則，根據(jù)產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃條件情況、可實(shí)施情況、產(chǎn)業(yè)適用情況等因素，科學(xué)劃定產(chǎn)業(yè)空間集中連片單元，并按照成熟穩(wěn)定型、精準(zhǔn)優(yōu)化型、彈性生長(zhǎng)型細(xì)分三個(gè)類別，為產(chǎn)業(yè)落地和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展夯實(shí)空間基礎(chǔ)。

 

　　近、中、遠(yuǎn)期產(chǎn)業(yè)空間資源示意圖

 

　　集中連片單元布局示意圖

 

　　強(qiáng)調(diào)企業(yè)思維，主動(dòng)思考，以項(xiàng)目扎根為落腳點(diǎn)，從土地權(quán)屬、征地情況、拆遷情況、占補(bǔ)情況、土地成本、交通條件、市政條件等七個(gè)方面開展產(chǎn)業(yè)空間資源可實(shí)施性評(píng)估，精準(zhǔn)判定近、中、遠(yuǎn)期可利用的產(chǎn)業(yè)空間資源，按一年、三年、五年形成產(chǎn)業(yè)空間分期供應(yīng)體系；

 

　　03

 

　　堅(jiān)持系統(tǒng)思維、需求導(dǎo)向

 

　　多維探索“閉環(huán)式”產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障

 

　　緊扣業(yè)態(tài)發(fā)展韌性提升，以系統(tǒng)思維探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展“閉環(huán)式”服務(wù)保障。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為核心，聚焦產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的全生命周期，創(chuàng)新“1+8”服務(wù)保障體系，精準(zhǔn)對(duì)接空間資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)供給、政策支持等全要素精細(xì)化服務(wù)。

 

　　突出精細(xì)化管理，以流量池機(jī)制引導(dǎo)建筑規(guī)模指標(biāo)精準(zhǔn)投放，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好支撐和彈性預(yù)留；突出人性化服務(wù)，深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，從綜合交通、市政基礎(chǔ)、人才住房、景觀環(huán)境、公共服務(wù)、科技服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化特色等八個(gè)方面做好產(chǎn)業(yè)需求“服務(wù)包”，全方位、全生命周期式提升產(chǎn)業(yè)集群活力；突出精準(zhǔn)化引導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)個(gè)性化需求，深化改革驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新拓展既有政策，研究制訂了存量國(guó)有用地更新、先租后讓、工業(yè)用地分割銷售、集體產(chǎn)業(yè)用地統(tǒng)籌利用等多項(xiàng)實(shí)施辦法，并積極推進(jìn)集體土地入市試點(diǎn)。

 

　　大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。市規(guī)劃自然資源委通州分局聚焦“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源管理由靜到動(dòng)、規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)由分到統(tǒng)、市場(chǎng)資源供應(yīng)管理由粗放到精準(zhǔn)方面不斷發(fā)力，躬行踐行北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展，為努力打造“中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的副中心發(fā)展樣板”不懈奮斗。