關(guān)于做好2023年江西省文化產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

 

　　各設(shè)區(qū)市委宣傳部、省直相關(guān)單位、省屬文化企業(yè)：

 

　　根據(jù)年度工作安排，現(xiàn)將《2023年江西省文化產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目申報(bào)指南》印發(fā)給你們，請按照文件要求，認(rèn)真做好政策宣傳、項(xiàng)目篩選和推薦申報(bào)工作，于4月20日前將申報(bào)材料匯總后報(bào)送(用郵政快遞EMS)至省委宣傳部文化產(chǎn)業(yè)處，逾期不予受理。

 

　　聯(lián)系人：傅戈

 

　　聯(lián)系電話：0791—88912580

 

　　0791—88911355(傳真)

 

　　郵箱：jxwhcyc 126.com

 

　　地址：南昌市紅谷灘區(qū)臥龍路999號省行政中心東3棟425辦公室

 

　　郵編：330036

 

　　中共江西省委宣傳部

 

　　2023年3月24日

 

　　2023年江西省文化產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目申報(bào)指南

 

　　一、申報(bào)條件

 

　　(一)有關(guān)條件

 

　　1.申報(bào)單位應(yīng)為江西省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記的文化企業(yè)(符合統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類)，具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全規(guī)范，信用、經(jīng)營狀況良好；

 

　　2.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)為文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，屬于本指南確定的重點(diǎn)支持方向；

 

　　3.企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目曾獲得省級文化產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目補(bǔ)助的，可在符合本指南要求的基礎(chǔ)上，申請貼息扶持；曾獲省級文化產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目貼息的，可在符合本指南要求的基礎(chǔ)上，申請貼息或補(bǔ)助扶持(同一主體同一項(xiàng)目獲得補(bǔ)助、貼息方式累計(jì)不超過2次，獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目不受上述條件限制)。

 

　　(二)不予扶持條款

 

　　1.存在重大法律糾紛、知識產(chǎn)權(quán)涉嫌侵權(quán)或有爭議的項(xiàng)目；

 

　　2.申報(bào)單位在項(xiàng)目申報(bào)前兩年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中有重大違法違規(guī)記錄或違反有關(guān)規(guī)定正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；

 

　　3.近三年獲得扶持資金支持，但未按進(jìn)度要求實(shí)施或在調(diào)研審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題但尚未整改的企業(yè)，不得申報(bào)；

 

　　4.其他不應(yīng)由財(cái)政資金支持的項(xiàng)目。

 

　　二、重點(diǎn)扶持方向

 

　　(一)新業(yè)態(tài)新場景類。支持?jǐn)?shù)字出版、數(shù)字演藝、數(shù)字影視、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字視聽、動(dòng)漫游戲、元宇宙、文化大數(shù)據(jù)等文化新業(yè)態(tài)、新場景的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；支持具有高成長性的文化與科技、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“文化+”項(xiàng)目；支持企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)對內(nèi)容創(chuàng)作、生產(chǎn)制造、運(yùn)營管理等進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目；支持文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

 

　　(二)內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)類。支持舞臺藝術(shù)、地方劇種的商業(yè)演出項(xiàng)目，4A級以上景區(qū)的演藝或?qū)嵕把莩鲰?xiàng)目；支持公開放映播出的原創(chuàng)電影、電視劇(含動(dòng)畫片)、網(wǎng)劇、網(wǎng)絡(luò)音頻(含廣播劇、歌曲)、電視欄目節(jié)目等優(yōu)秀原創(chuàng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

 

　　(三)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用類。支持運(yùn)用省級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，或校企合作成果轉(zhuǎn)化的文化科技類項(xiàng)目；支持文化領(lǐng)域高層次人才、技能型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；支持企業(yè)引進(jìn)高層次經(jīng)營管理和專業(yè)研發(fā)人才類項(xiàng)目；支持具有較強(qiáng)社會效益和人才孵化作用的文化產(chǎn)業(yè)類學(xué)院；支持國有文化企業(yè)圍繞優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新業(yè)態(tài)開展并購重組類項(xiàng)目。

 

　　(四)文博展會類。支持舉辦影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)、綜合效益好的文化產(chǎn)業(yè)類行業(yè)峰會、高端論壇、文博展會等活動(dòng)；支持企業(yè)在深圳文博會、長三角文博會、中國國際版博會、全國書博會等國內(nèi)重點(diǎn)文博展會單獨(dú)設(shè)館。

 

　　(五)招商引資類。支持符合《江西省文化產(chǎn)業(yè)招商三年行動(dòng)方案》(贛文強(qiáng)省小組發(fā)〔2022〕6號)所列八大重點(diǎn)招商方向，且滿足開工建設(shè)條件的文化產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目。

 

　　(六)上市培育類。分階段支持江西省企業(yè)上市工作聯(lián)席會議辦公室公布的江西省重點(diǎn)擬上市后備文化企業(yè)。

 

　　(七)貸款貼息類。支持獲得“文企貸”的貸款貼息項(xiàng)目；支持陶瓷創(chuàng)意、工藝美術(shù)、文化智造、印刷包裝、節(jié)慶用品、文化旅游等規(guī)上文化企業(yè)通過發(fā)行各類創(chuàng)新公司債、資產(chǎn)支持證券、資產(chǎn)支持票據(jù)等融資產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大生產(chǎn)貸款貼息類項(xiàng)目。

 

　　(八)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)類。支持省“培大育強(qiáng)”入庫企業(yè)且完成培育目標(biāo)的；支持文化服務(wù)業(yè)企業(yè)突破培育目標(biāo)的；支持首次被認(rèn)定為國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化出口基地、影視產(chǎn)業(yè)基地、特色文化街區(qū)等文化產(chǎn)業(yè)集聚類平臺；支持獲得國際、國內(nèi)重要文化產(chǎn)業(yè)類獎(jiǎng)項(xiàng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)和文化出口重點(diǎn)企業(yè)。

 

　　三、扶持方式

 

　　項(xiàng)目扶持采取補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)三種方式，每個(gè)項(xiàng)目只能選擇一種方式進(jìn)行申報(bào)。

 

　　(一)補(bǔ)助

 

　　1.對營業(yè)收入增幅15%以上的文化企業(yè)，申報(bào)新業(yè)態(tài)新場景類項(xiàng)目，根據(jù)納稅額、就業(yè)人數(shù)等社會效益指標(biāo)，按不超過項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生成本的20%給予適當(dāng)補(bǔ)助，最高不超過100萬元。

 

　　2.對國有文化企業(yè)通過發(fā)債、貸款等方式開展并購重組的，按單個(gè)項(xiàng)目并購重組所發(fā)生財(cái)務(wù)費(fèi)用的20%進(jìn)行補(bǔ)貼，最高不超過100萬元。

 

　　3.招商引資類項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：自申報(bào)指南發(fā)布之日起前一年內(nèi)，文化智造類、包裝印刷類、文化旅游類等含有基建工程項(xiàng)目，已完成“正負(fù)零”施工的；數(shù)字文化類、文化創(chuàng)意類、陶瓷創(chuàng)意類、工藝美術(shù)類完成公司注冊，且實(shí)繳注冊資本不低于500萬元的；節(jié)慶用品類完成公司注冊，且實(shí)繳注冊資本不低于1000萬元的；文化智造類、包裝印刷類等技改及擴(kuò)建項(xiàng)目，至少1條生產(chǎn)線進(jìn)入試生產(chǎn)階段。對滿足認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的招商項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)實(shí)際投資額的10%或項(xiàng)目主體實(shí)繳注冊資本的30%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。省屬文化企業(yè)及下屬全資子公司單獨(dú)投資開發(fā)的項(xiàng)目，參照執(zhí)行。

 

　　4.對企業(yè)自費(fèi)投保出口信用保險(xiǎn)短期貨物貿(mào)易險(xiǎn)，按實(shí)繳保費(fèi)的20%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過30萬元。對企業(yè)運(yùn)用出口信用保險(xiǎn)開展資信調(diào)查、信息管理、保單質(zhì)押融資等發(fā)生的費(fèi)用，按實(shí)際支出的20%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過20萬元。

 

　　5.對文化企業(yè)與省內(nèi)高校聯(lián)合主辦的經(jīng)省級教育部門備案的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，平穩(wěn)運(yùn)行一年及以上，給予文化企業(yè)20萬元一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)；對通過校企合作開展項(xiàng)目攻關(guān)并實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的文化企業(yè)，按其實(shí)際投入資金的10%進(jìn)行補(bǔ)貼，最高不超過100萬元；對企業(yè)引進(jìn)的符合條件的高層次經(jīng)營管理和研發(fā)人才，在企業(yè)任職滿三年及以上的，按照該人才年度薪酬總額的5%給予引才單位一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過20萬元。

 

　　6.對申報(bào)企業(yè)完成上市股份制改造、上市輔導(dǎo)備案驗(yàn)收的，分階段分別給予30萬、50萬元補(bǔ)助。

 

　　7.對預(yù)期社會效益和經(jīng)濟(jì)效益良好的文博展會類、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)類項(xiàng)目，按不超過實(shí)際發(fā)生成本的20%，最高不超過200萬元給予適當(dāng)補(bǔ)助。

 

　　8.對服務(wù)“文企貸”融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以實(shí)際發(fā)生擔(dān)保費(fèi)用進(jìn)行全額補(bǔ)助。

 

　　(二)貼息

 

　　項(xiàng)目主體獲得貸款、債券、票據(jù)等融資產(chǎn)品必須是用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，貼息金額為申請之日的前一年內(nèi)實(shí)際發(fā)生利息總額的20%-50%，貼息總額最高不超過200萬元。

 

　　(三)獎(jiǎng)勵(lì)

 

　　1.對江西省“培大育強(qiáng)”企業(yè)庫入庫企業(yè)完成培育目標(biāo)，2022年度營業(yè)收入(需提供企業(yè)審計(jì)報(bào)告)首次突破400億元、150億元、100億元、50億元、20億元、10億元的，分別給予200萬元、150萬元、100萬元、50萬元、20萬元、10萬元一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)；對新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播電視電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)和文化娛樂服務(wù)等文化服務(wù)業(yè)企業(yè)，2022年?duì)I業(yè)收入(需提供企業(yè)審計(jì)報(bào)告)首次突破5億元、1億元的，分別給予20萬元、5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；年度內(nèi)營業(yè)收入同時(shí)突破上述兩個(gè)及以上臺階的，按最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　2.對首次獲得國家文化出口基地、影視產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定的，給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對首次獲得國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)的，給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　3.對首次獲得省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色文化街區(qū)認(rèn)定的給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對于2022年度運(yùn)用省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的省內(nèi)文化企業(yè)，按照后補(bǔ)助方式給予資助，最高不超過100萬元。

 

　　4.對獲得“全國文化企業(yè)30強(qiáng)”及提名企業(yè)等國內(nèi)重要文化產(chǎn)業(yè)類獎(jiǎng)項(xiàng)的，視情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　對省委、省政府確定的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，視情況可適當(dāng)提高扶持額度和分年度連續(xù)給予支持。

 

　　四、申報(bào)材料

 

　　(一)《扶持項(xiàng)目申報(bào)書》；

 

　　(二)三證合一的營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)，影視企業(yè)需要提供行業(yè)經(jīng)營許可證(復(fù)印件)；

 

　　(三)稅務(wù)部門出具的企業(yè)完稅證明材料；

 

　　(四)申請項(xiàng)目補(bǔ)助的，需根據(jù)所選擇類型提供必要的佐證材料；申請貸款貼息的，需提供與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同、經(jīng)銀行確認(rèn)的付息清單或利息結(jié)算清單；申請獎(jiǎng)勵(lì)的，需提供榮譽(yù)證書等必要的佐證材料。

 

　　五、工作要求

 

　　(一)初審?fù)扑]單位審核要求

 

　　各設(shè)區(qū)市委宣傳部、省直相關(guān)單位、省屬文化企業(yè)為初審?fù)扑]單位，分別負(fù)責(zé)受理本地區(qū)、本系統(tǒng)、本集團(tuán)的文化企業(yè)法人單位的申報(bào)材料，匯總后按程序報(bào)送。

 

　　1.初審核查。申報(bào)單位材料需加蓋騎縫蓋，初審?fù)扑]單位負(fù)責(zé)對申報(bào)材料進(jìn)行合法合規(guī)和真實(shí)性審查，核查申報(bào)主體是否具備資格、材料是否齊備；

 

　　2.考察核實(shí)。初審?fù)扑]單位組織人員或委托第三方對初審合格的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察核實(shí)；

 

　　3.遴選報(bào)送。初審?fù)扑]單位通過專家評審或競爭性答辯等方式，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行遴選，研究確定報(bào)送項(xiàng)目。原則上設(shè)區(qū)市推薦數(shù)不超過10個(gè)(其中景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭不超過8個(gè))，省屬文化企業(yè)推薦數(shù)不超過6個(gè)，省直相關(guān)單位推薦數(shù)不超過2個(gè)。其中，“文企貸”貼息、招商引資類、獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目不占用各地各單位推薦項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量。初審?fù)扑]單位需出具推薦函件，初審匯總表的排序?yàn)橥扑]順序。

 

　　(二)材料要求

 

　　1.紙質(zhì)《扶持項(xiàng)目申報(bào)書》1份，按要求填寫，不得隨意改變表格式樣；紙質(zhì)佐證材料1份，按順序裝訂成冊，由初審單位統(tǒng)一收集歸總后(申報(bào)書無需膠裝)，隨初審?fù)扑]單位推薦函一并報(bào)送。

 

　　2.分別提供《扶持項(xiàng)目申報(bào)書》Word版和裝訂成冊申報(bào)材料PDF版，發(fā)送到指定郵箱(文件太大無法發(fā)送的，可附U盤拷貝)。各設(shè)區(qū)市委宣傳部、省直相關(guān)單位、省屬文化企業(yè)等初審部門，需匯總所有電子版項(xiàng)目信息。

 

　　(三)落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任。按照“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”原則，初審?fù)扑]單位要對照支持方向、申報(bào)條件及要求，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，嚴(yán)格審查上報(bào)項(xiàng)目。申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目實(shí)施單位、資金使用單位一致，并對項(xiàng)目申請及扶持資金使用的合法、合規(guī)、合理性承擔(dān)全部責(zé)任。省委宣傳部對初審把關(guān)不嚴(yán)，合規(guī)審查淘汰率過高的地區(qū)和單位，予以全省通報(bào)批評，并在下一年度減少該地區(qū)、該單位推薦申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量；對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假套取財(cái)政扶持資金的行為，按照財(cái)政違法行為處罰處分條例嚴(yán)肅查處，并追繳扶持資金，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

 

　　(四)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。各單位要對獲得2023年江西省文化產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目的實(shí)施、運(yùn)行情況和資金撥付、使用情況加強(qiáng)跟蹤檢查，省委宣傳部將對2023年扶持資金撥付、使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)研。項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管情況作為以后年度扶持項(xiàng)目安排的重要依據(jù)。所有申報(bào)項(xiàng)目按評審得分排序擇優(yōu)進(jìn)入省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫。

 

　　附件：

 

　　1.扶持項(xiàng)目申報(bào)書(申報(bào)單位填寫)

 

　　2.申請貸款貼息項(xiàng)目付息情況核查表(申報(bào)貼息單位填寫)

 

　　3.項(xiàng)目初審匯總表(初審部門填寫)