到2025年，建立具有國內(nèi)影響力的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)體系以及較完善的數(shù)字政府和數(shù)字社會實踐體系、制度體系，在全省乃至東北的引領(lǐng)示范作用進一步凸顯，建設(shè)成為“東北數(shù)字第一城、全國數(shù)字名城”。日前，《數(shù)字沈陽發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）發(fā)布并提到了上述目標。按照規(guī)劃，到2035年，沈陽市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)居全國前列、更多細分領(lǐng)域全國第一，數(shù)字治理實踐圍繞老工業(yè)區(qū)特色成為全國典范、形成國際影響力，建成東北數(shù)據(jù)要素市場中心、全國數(shù)字生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新地、全國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的富集區(qū)，奮力趟出全面振興全方位振興的新路子，引領(lǐng)帶動東北地區(qū)進入繁榮成熟的數(shù)字經(jīng)濟時代，為基本實現(xiàn)共同富裕和社會主義現(xiàn)代化提供強有力支撐。

 

　　打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

 

　　規(guī)劃提出，明晰發(fā)展重點，優(yōu)化資源配置，引導各區(qū)、縣（市）突出區(qū)域特點和優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃空間布局、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各有側(cè)重培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)，建設(shè)各具特色的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、推進數(shù)字技術(shù)賦能實體經(jīng)濟、打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

 

　　在推動物流行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，規(guī)劃提出健全物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡體系，促進智慧物流平臺與電子商務平臺對接，構(gòu)建智能物流配送體系。鼓勵物流、快遞企業(yè)加強倉儲管理、運輸監(jiān)控等信息系統(tǒng)建設(shè)。規(guī)劃還提出加快文化和旅游場景數(shù)字化建設(shè)，運用虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）等數(shù)字技術(shù)，實施智慧景區(qū)、智慧博物館、智慧圖書館等智慧文旅工程，提升游客旅游服務體驗。充分整合交通、餐飲、住宿、娛樂等文旅相關(guān)服務，打造“一站式”文旅服務平臺，發(fā)展體驗式消費、個性需求定制服務等新業(yè)態(tài)。

 

　　減少辦事環(huán)節(jié)壓縮辦理時限

 

　　規(guī)劃提出，完善政務服務事項目錄、實施清單，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、動態(tài)更新、聯(lián)動管理、要素統(tǒng)一，嚴格按照政務服務事項實施清單提供辦事服務。推動政務集成改革，更大力度減審批、減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減費用，增強透明度。全面開展證照梳理，通過直接取消證照材料或數(shù)據(jù)共享、在線核驗等方式，推動實現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照。

 

　　打造“一件事一次辦”主題服務。以企業(yè)和個人高效辦成“一件事”為導向，重構(gòu)跨部門、跨層級、跨制度協(xié)同審批流程，通過事項關(guān)聯(lián)、表單整合和流程再造等關(guān)鍵技術(shù)，全面梳理形成“一件事”主題清單，減少辦事環(huán)節(jié)、精簡申請材料、壓縮辦理時限。

 

　　規(guī)劃還提出，推行沈陽現(xiàn)代化“都市圈通辦”，辦理相關(guān)事項時不受戶籍所在地限制，實現(xiàn)都市圈城市事項同標準受理、無差別辦理。

 

　　進一步探索“一碼通城”服務

 

　　規(guī)劃提出，依托“盛事通”App，全面發(fā)行和普及市民碼，在國內(nèi)創(chuàng)新實現(xiàn)市民碼與醫(yī)保碼的雙碼融合，做到在沈人員“一人一碼”、“應辦盡辦”。整合醫(yī)保碼、社保碼、公交碼、地鐵碼、門票碼、健康碼等，持續(xù)拓展掃碼乘車、掃碼門禁、掃碼挪車等便民服務功能，加速實現(xiàn)政務服務一碼通辦、公共服務一碼通用、商務服務一碼通優(yōu)。進一步探索沈陽都市圈“一碼通城”服務，實現(xiàn)都市圈城市間居民數(shù)字身份互認，為都市圈區(qū)域居民提供跨地域行業(yè)服務。

 

　　健全“一碼通城”運營模式。按照管運分離模式，成立市民卡（碼）運營公司，積極探索組織化、社會化、市場化相結(jié)合的運管模式，促進市民碼高質(zhì)量建設(shè)和高效率運行。加強運營安全管理，確保市民卡（碼）系統(tǒng)建設(shè)、運營、應用全流程的安全可靠。

 

　　提高數(shù)字惠民服務水平

 

　　規(guī)劃提出，圍繞社會養(yǎng)老服務需求，開展政府購買居家養(yǎng)老服務，鼓勵推廣便民服務應用，有效連接養(yǎng)老服務、生活服務、健康服務等線下實體服務資源。同時，積極推動智慧養(yǎng)老服務在居家養(yǎng)老領(lǐng)域的發(fā)展，為經(jīng)濟困難和計劃生育特殊家庭中的失能、部分失能老年人家庭配備智能網(wǎng)關(guān)、緊急呼叫等智能設(shè)備，打造安全的居家養(yǎng)老環(huán)境。

 

　　在推進智慧教育方面，規(guī)劃明確實施智慧教育示范工程，遴選智慧教育示范校創(chuàng)建單位100所，探索信息技術(shù)與教育教學深度融合創(chuàng)新應用模式，形成一批具有學校特色和示范效果的智慧教育新模式。實施優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)工程，沈陽教育資源公共服務平臺對接國家、省教育數(shù)字資源體系，實現(xiàn)數(shù)字資源一站式服務，打造對所有市民免費開放的高質(zhì)量數(shù)字學習空間，通過VR、AR等新技術(shù)，提升學習資料的直觀感和沉浸感。實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺建設(shè)工程，推進教育資源和教育管理兩個平臺融合發(fā)展，提升管理服務效能。