自2014年12月正式揭牌以來，全國唯一的國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)（以下簡稱“國家文創(chuàng)實驗區(qū)”），經(jīng)過多年的培育發(fā)展，取得了重要的階段性成果，逐步成為首都“全國文化中心”建設(shè)的新名片和引領(lǐng)全國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的試驗田。

 

　　1

 

　　文創(chuàng)實驗區(qū)主要發(fā)展成果

 

　　國家文創(chuàng)實驗區(qū)自2014年成立以來，按照市委市政府的統(tǒng)一部署要求，緊抓非首都功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新發(fā)展契機，緊緊圍繞首都“四個中心”城市戰(zhàn)略定位，特別是全國文化中心建設(shè)的總體部署，聚焦“三化”主攻方向和“四區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，深入實施“文化+”戰(zhàn)略，按照“高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展”的總體思路，勇于創(chuàng)新、大膽實踐，持續(xù)推進文化產(chǎn)業(yè)體制機制、政策環(huán)境、市場體系、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)、發(fā)展模式等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，促進文化科技深入融合發(fā)展，大力培育數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新消費，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，持續(xù)優(yōu)化營商營文環(huán)境，全面提升文化創(chuàng)新活力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　打造形成全國首個文化企業(yè)信用促進會、全市首個文化金融服務(wù)中心、全國首個京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中心、全國首個老舊廠房保護利用與城市文化發(fā)展聯(lián)盟、全國首個國際文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展聯(lián)盟等多項“全國首個”“北京首個”，形成了一套可復(fù)制、能推廣的發(fā)展經(jīng)驗，成為全國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”和“樣板區(qū)”。

 

　　2021年1-12月，規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)單位實現(xiàn)收入1492.9億元，同比增長42.6%，成為全國首個超過千億的文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。2022年1-6月，規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)單位實現(xiàn)營業(yè)收入733.4億，同比增長9.9%。截至目前，文創(chuàng)實驗區(qū)登記注冊文化企業(yè)5.08萬家，其中規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)單位1389家，居全市第一，發(fā)展態(tài)勢強勁。

 

　　2

 

　　文創(chuàng)實驗區(qū)創(chuàng)新舉措

 

　　1、先行先試：打造全國政策創(chuàng)新發(fā)展“試驗田”

 

　　近年來，實驗區(qū)充分發(fā)揮政策“試驗田”優(yōu)勢，積極構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全面改革創(chuàng)新體系政策環(huán)境，不斷優(yōu)化形成先行先試、集成創(chuàng)新的政策體系。

 

　　積極落實“兩區(qū)”開放政策，率先落地“外商獨資設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)”等5項政策，成功引進索尼音樂、日本愛貝克思等知名外資文化公司落戶，在中國出版基地設(shè)立游戲出版服務(wù)窗口，打造游戲?qū)徟?wù)的“綠色通道”。

 

　　2021年被商務(wù)部、中宣部、文旅部、廣電總局認定為第二批國家文化出口基地，在實驗區(qū)的示范帶動下，2021年朝陽區(qū)重點文化企業(yè)進出口總額達17.17億美元，2022年1-7月進出口總額8.2億美元，文化出口額年均增速8%左右。

 

　　《文化和旅游部關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等也均將實驗區(qū)列入重點發(fā)展區(qū)域，鼓勵實驗區(qū)積極探索政策創(chuàng)新，集聚發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。

 

　　北京市級層面，出臺《關(guān)于加快國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，這是北京市級層面首次針對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域單獨出臺的綜合性文件。

 

　　區(qū)級層面，實驗區(qū)主動加大政策創(chuàng)新力度，先后制定出臺了促進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“政策15條”“政策50條”“政策30條”，每年安排專項引導(dǎo)資金，支持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)（項目），營造了良好的發(fā)展氛圍。

 

　　同時，發(fā)布全國首個反映區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展情況的綜合指數(shù)——國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)指數(shù)，全面科學(xué)反映實驗區(qū)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和趨勢，打造對文化產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測和量化考核的“國家文創(chuàng)實驗區(qū)模式”。

 

　　2、文化聯(lián)姻科技：新業(yè)態(tài)新消費釋放新動能

 

　　文創(chuàng)實驗區(qū)緊抓文化科技融合發(fā)展機遇，促進5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)在文化領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，積極構(gòu)建以文化傳媒、數(shù)字內(nèi)容、文化貿(mào)易等為支撐的高端產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　出臺全市首個《文化創(chuàng)意企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定指南》，實施了培育龍頭企業(yè)的“蜂鳥計劃”和重點企業(yè)“服務(wù)包”制度，出臺了促進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列專項政策，重點加大對文化科技新業(yè)態(tài)、文化新消費的支持力度，不斷優(yōu)化數(shù)字文化供給，拓展數(shù)字文化應(yīng)用場景，全面激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力。

 

　　全國首個5G新媒體企業(yè)央視頻在國家文創(chuàng)實驗區(qū)落戶，掌閱科技、愛上電視、羅輯思維、影譜科技、太合音樂等一批數(shù)字文化上市企業(yè)、獨角獸企業(yè)在實驗區(qū)不斷涌現(xiàn)。

 

　　2021年，文創(chuàng)實驗區(qū)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入485.4億元，占實驗區(qū)規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)收入的32.5%。2022年1-6月實現(xiàn)收入250.7億元，同比增長28.8%，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

 

　　3、精準(zhǔn)滴灌：構(gòu)建“雙閉環(huán)”文化金融體系

 

　　聚焦文化企業(yè)輕資產(chǎn)、融資難、融資貴等難題，實驗區(qū)深入推進文化金融融合發(fā)展，積極搭建文化金融服務(wù)平臺、創(chuàng)新政策服務(wù)模式，精準(zhǔn)澆灌、定向服務(wù)，探索形成了“依托兩大載體、提供兩個支撐、形成兩個閉環(huán)、滿足兩類需求”的文化金融服務(wù)模式，逐步構(gòu)建起多層次、多渠道、寬領(lǐng)域的文化金融服務(wù)創(chuàng)新體系。

 

　　2016年，發(fā)起成立全國首個文化企業(yè)信用促進會，集成銀行、信用評價、擔(dān)保等多類金融服務(wù)機構(gòu)資源，形成“信用評級、快捷擔(dān)保、見保即貸、貼息貼保”的工作閉環(huán)。目前，信促會已與11家銀行、9家擔(dān)保機構(gòu)、6家創(chuàng)投機構(gòu)和5家信用評級達成戰(zhàn)略合作，累計為1847家文化企業(yè)提供貸款融資257億元，降低企業(yè)融資成本近三分之一。

 

　　建立北京市首個文化金融服務(wù)中心，打造形成“創(chuàng)業(yè)孵化、風(fēng)險投資、投貸聯(lián)動、上市培育、政策支持”的股權(quán)融資服務(wù)閉環(huán)，通過放大社會資本、金融杠桿撬動作用，推動“政策+金融”產(chǎn)業(yè)促進機制發(fā)揮效力。同時與北京市“投貸獎”“房租通”等政策進行市區(qū)聯(lián)動和疊加，進一步放大引導(dǎo)作用。目前，中心已整合20余家金融服務(wù)機構(gòu)為文創(chuàng)企業(yè)提供文創(chuàng)普惠貸、蜂鳥貸、創(chuàng)業(yè)快貸、銀擔(dān)通、稅易貸等30余種特色金融服務(wù)產(chǎn)品，幫助文創(chuàng)企業(yè)便捷、優(yōu)惠、一站式的金融服務(wù)。

 

　　結(jié)合企業(yè)投融資服務(wù)新需求，文創(chuàng)實驗區(qū)又引導(dǎo)北京銀行、杭州銀行先后落戶國家文創(chuàng)實驗區(qū)，成立北京朝陽文創(chuàng)支行，推出系列普惠性文化金融服務(wù)產(chǎn)品，為文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好的文化金融服務(wù)環(huán)境。

 

　　4、騰籠換鳥：以文化賦能城市發(fā)展

 

　　緊抓北京非首都功能疏解契機，深挖文化富礦，加快“騰籠換鳥”，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成文化賦能城市發(fā)展的文創(chuàng)實驗區(qū)實踐經(jīng)驗。

 

　　近年來，通過工業(yè)廠房改造利用、傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施升級、有形市場騰退轉(zhuǎn)型等3種方式加快轉(zhuǎn)型升級，實驗區(qū)共轉(zhuǎn)型升級51個特色文創(chuàng)園區(qū)，其中郎園、萊錦、懋隆等文創(chuàng)園區(qū)已成為全國知名的老舊廠房“騰籠換鳥”品牌園區(qū)。

 

　　2020年8月北京市認定的市級園區(qū)名單中，朝陽區(qū)有32家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選，占全市的32.6%，居全市首位，其中實驗區(qū)16家，充分彰顯其在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方面的優(yōu)勢。

 

　　鼓勵文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)開辟體育場館、城市書房、美術(shù)館、電影院、博物館等綜合性公共服務(wù)空間，支持舉辦文化節(jié)、文創(chuàng)市集等文化消費活動，為社區(qū)居民提供豐富的文化供給，更好地滿足居民多元化、優(yōu)質(zhì)化的消費升級需求，促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合，打造形成一批“城市文化公園”。

 

　　在注重園區(qū)發(fā)展特色和品質(zhì)提升的同時，緊抓科技迭代更新、數(shù)字經(jīng)濟賦能發(fā)展的新機遇，大力引導(dǎo)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)文創(chuàng)園區(qū)向文化科技融合方向轉(zhuǎn)型升級，布局文化科技新業(yè)態(tài)，引進文化科技獨角獸、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，讓園區(qū)更具文化魅力，也更具科技創(chuàng)新實力。目前，在實驗區(qū)內(nèi)E9、出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、東楓德必人工智能創(chuàng)新基地等一批文化科技園區(qū)正在加速發(fā)展，“文化+科技”已經(jīng)成為園區(qū)發(fā)展的主要方向。

 

　　5、共建共贏：打造京津冀文化協(xié)同共同體

 

　　文創(chuàng)實驗區(qū)充分發(fā)揮全國文化中心核心區(qū)的示范引領(lǐng)作用，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，牽頭發(fā)起成立全國首個京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中心、全國首個老舊廠房協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟和全國首個國際文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟，形成聯(lián)動京津冀、全國性和國際性的協(xié)同發(fā)展機制。

 

　　從搭建服務(wù)平臺、舉辦品牌活動、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局、促進項目對接、深化戰(zhàn)略合作等領(lǐng)域，深入推進跨區(qū)域間的互學(xué)互鑒和合作交流，復(fù)制推廣國家文創(chuàng)實驗區(qū)探索成熟的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，取得顯著成效。郎園等一批在文創(chuàng)實驗區(qū)發(fā)展成長起來的文創(chuàng)園區(qū)，已經(jīng)將園區(qū)運營管理經(jīng)驗和品牌輸出到杭州、廈門、嘉興等地區(qū)。

 

　　為服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展大局，實驗區(qū)主動作為，以京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中心為主要平臺載體，積極搭建線上與線下平臺，重點開展展覽展示、智庫服務(wù)、項目對接、人才服務(wù)、投融資服務(wù)等活動120余場，創(chuàng)新打造的“魅力京津冀”活動成為促進京津冀文化協(xié)同發(fā)展的一張靚麗名片。

 

　　3

 

　　未來展望

 

　　目前，在實驗區(qū)的牽引下，已經(jīng)成立京津冀協(xié)同發(fā)展北京（遷安）服務(wù)中心，中新天津生態(tài)城北京窗口，目前正在積極籌建京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中心河北中心和天津中心等，京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺網(wǎng)絡(luò)體系越織越密，這些項目的落地已經(jīng)搭起了三地的橋梁和紐帶。自中心成立以來，朝陽區(qū)已經(jīng)促成京津冀文旅合作項目381項，累計促成產(chǎn)業(yè)項目投資金額超過40億元。

 

　　下一步，實驗區(qū)將緊緊圍繞首都“四個中心”城市戰(zhàn)略定位，聚焦朝陽區(qū)“三化”主攻方向，緊抓“兩區(qū)”建設(shè)契機，深入實施“文化+”戰(zhàn)略，持續(xù)深化文化領(lǐng)域改革創(chuàng)新，深化文化科技融合，增強文化賦能城市發(fā)展功能，加快發(fā)展數(shù)字文化新業(yè)態(tài)、文化消費新模式，積極打造以數(shù)字內(nèi)容、文化傳媒、文化貿(mào)易、創(chuàng)意設(shè)計等為支撐的高端產(chǎn)業(yè)體系，為全國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進一步探索經(jīng)驗、作出示范，全力將文創(chuàng)實驗區(qū)建成全國文化產(chǎn)業(yè)改革探索區(qū)、全國文化經(jīng)濟政策先行區(qū)、全國產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，更好服務(wù)首都全國文化中心建設(shè)，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都作出新貢獻。