今年6月，深圳市出臺《關于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和培育發(fā)展未來產業(yè)的意見》等系列政策文件，為我市發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群、培育發(fā)展未來產業(yè)做好了頂層設計。

 

　　日前，市規(guī)劃和自然資源局依據《關于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和培育發(fā)展未來產業(yè)的意見》等系列文件精神，開展了《深圳市戰(zhàn)新與未來產業(yè)空間布局規(guī)劃暨20大先進制造業(yè)園區(qū)空間保障指引》編制工作。

 

　　該規(guī)劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關于制造強國、科技強國的重要論述，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，堅持“一個尊重、五個統(tǒng)籌”城市發(fā)展要求，統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)三大布局，以國土空間總體規(guī)劃為引領，優(yōu)化產業(yè)空間布局，在深化20大先進制造業(yè)園區(qū)空間布局的同時，統(tǒng)籌劃定了20大科技創(chuàng)新產業(yè)集聚區(qū)，在市域范圍內規(guī)劃形成“20+20”的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)空間總體格局，總面積約500平方公里，未來將以此為基礎，全面統(tǒng)籌、優(yōu)化深圳產業(yè)空間布局，保障產業(yè)空間供給、促進產城融合發(fā)展、承接重大產業(yè)項目。

 

　　“20+20”產業(yè)空間總體布局示意圖

 

　　優(yōu)化產業(yè)空間布局

 

　　保障產業(yè)空間供給

 

　　市政府出臺的《關于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和培育發(fā)展未來產業(yè)的意見》及產業(yè)集群行動計劃等系列重要政策文件，明確了培育發(fā)展壯大“20+8”產業(yè)集群，穩(wěn)住制造業(yè)基本盤，增強實體經濟發(fā)展后勁，加快建設具有全球影響力的科技和產業(yè)創(chuàng)新高地的目標。

 

　　為了以高質量產業(yè)空間保障先進制造業(yè)發(fā)展，深圳市工業(yè)和信息化局、深圳市規(guī)劃和自然資源局同步印發(fā)了《深圳市20大先進制造業(yè)園區(qū)空間布局規(guī)劃》，在寶安、龍崗、龍華、坪山、光明、鹽田、大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)規(guī)劃布局了總面積約300平方公里的20個先進制造業(yè)園區(qū)，并明確了各園區(qū)產業(yè)發(fā)展主導方向，為促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群化發(fā)展提供了空間基礎。

 

　　依據《關于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和培育發(fā)展未來產業(yè)的意見》等系列文件，市規(guī)劃和自然資源局開展了《深圳市戰(zhàn)新與未來產業(yè)空間布局規(guī)劃暨20大先進制造業(yè)園區(qū)空間保障指引》編制工作。

 

　　以“制造為基、園區(qū)引領，嚴守底線、集中連片，以人為本、產城融合，優(yōu)化結構、盤活存量”為原則，以20大先進制造業(yè)園區(qū)為基礎，在國土空間規(guī)劃體系下，統(tǒng)籌布局先進制造業(yè)空間和科技創(chuàng)新空間，系統(tǒng)優(yōu)化全市產業(yè)空間格局，并深化制定20大先進制造業(yè)園區(qū)空間保障指引，明確各園區(qū)開發(fā)實施方案和土地供應計劃，為加快形成戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和未來產業(yè)體系提供空間支撐。

 

　　20大先進制造業(yè)園區(qū)

 

　　20大科技創(chuàng)新產業(yè)集聚區(qū)

 

　　具體來說，20大先進制造業(yè)園區(qū)空間布局總面積約300平方公里，園區(qū)依托各自產業(yè)基礎和資源稟賦，明確了差異化的產業(yè)定位，實現錯位協同發(fā)展。例如，寶安區(qū)布局4個先進制造業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展半導體與集成電路、智能終端、網絡與通信、超高清視頻顯示、工業(yè)母機、精密儀器設備、智能機器人、激光與增材制造等產業(yè)集群；光明區(qū)布局4個先進制造業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、精密儀器設備、超高清視頻顯示、高端醫(yī)療器械、智能傳感器、現代時尚、安全節(jié)能環(huán)保等產業(yè)集群。

 

　　20大先進制造業(yè)園區(qū)布局圖

 

　　值得一提的是，為有效支撐先進制造業(yè)的發(fā)展，凸顯創(chuàng)新驅動制造的作用，規(guī)劃全面統(tǒng)籌了各類科技創(chuàng)新空間，在落實國土空間總體規(guī)劃“1+7+N”科技創(chuàng)新格局的基礎上，橫向充分對接國家高新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、高等教育等空間的布局，縱向重點銜接光明科學城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重點科創(chuàng)片區(qū)的規(guī)劃方案，劃定20大科技創(chuàng)新產業(yè)集聚區(qū)，總面積約190平方公里，未來將引導各類科技創(chuàng)新基礎設施、研發(fā)技術平臺以及高新技術企業(yè)總部在集聚區(qū)范圍內集中布局。

 

　　20大科技創(chuàng)新產業(yè)集聚區(qū)布局圖

 

　　“4個1”空間保障指引成果

 

　　保障重大產業(yè)項目落地

 

　　為確保規(guī)劃實施，對20大先進制造業(yè)園區(qū)逐一制定空間保障指引，詳細梳理園區(qū)現狀，深入評估規(guī)劃條件，明確園區(qū)規(guī)劃目標，制定潛力用地實施方案，明確用地布局、供應規(guī)模、供應時序和實施路徑。

 

　　經過梳理，每個園區(qū)將形成“4個1”的空間保障指引成果體系，包括1份指引文字說明、1張用地信息表、1個空間數據庫和1套地塊詳細指引圖集，作為指導園區(qū)存量開發(fā)、土地供應和整治提升的重要依據，并傳導落實到國土空間詳細規(guī)劃中，保障重大產業(yè)項目落地。

 

　　空間保障指引編制工作采取市區(qū)聯動的形式，目前正分批有序開展中。

 

　　到2025年，深圳將建成辨識度高、集群集聚、承載力強的先進制造業(yè)園區(qū)體系和創(chuàng)新濃度高、經濟密度高、服務水平高、人文活力高的科技創(chuàng)新產業(yè)集聚區(qū)體系，制造業(yè)壓艙石地位進一步鞏固，科技創(chuàng)新驅動力顯著增強。

 

　　到2035年，形成一批集約高效、融合輻射、具有全球影響力和國內示范效應的先進制造業(yè)園區(qū)和科技創(chuàng)新產業(yè)集聚區(qū)，努力將深圳建設成為全球科技產業(yè)高質量發(fā)展的標桿城市。

 

　　20大先進制造業(yè)園區(qū)

 

　　空間布局及產業(yè)定位

 

　　寶安區(qū)布局4個先進制造業(yè)園區(qū)，總規(guī)模約66km²，重點發(fā)展半導體與集成電路、智能終端、網絡與通信、超高清視頻顯示、工業(yè)母機、精密儀器設備、智能機器人、激光與增材制造等產業(yè)集群。

 

　　光明區(qū)布局4個先進制造業(yè)園區(qū)，總規(guī)模約40km²，重點發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、精密儀器設備、超高清視頻顯示、高端醫(yī)療器械、智能傳感器、現代時尚、安全節(jié)能環(huán)保等產業(yè)集群。

 

　　龍華區(qū)布局3個先進制造業(yè)園區(qū)，總規(guī)模約46km²，重點發(fā)展智能終端、網絡與通信、激光與增材制造、安全節(jié)能環(huán)保、新能源、精密儀器設備、工業(yè)母機、半導體與集成電路、高端醫(yī)療器械、現代時尚等產業(yè)集群。

 

　　龍崗區(qū)布局3個先進制造業(yè)園區(qū)，總規(guī)模約90km²，重點發(fā)展網絡與通信、半導體與集成電路、智能終端、超高清視頻顯示、新能源、生物醫(yī)藥、安全節(jié)能環(huán)保、現代時尚等產業(yè)集群。

 

　　坪山區(qū)布局3個先進制造業(yè)園區(qū)，總規(guī)模約34km²，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、大健康、半導體與集成電路、智能終端、新材料、智能網聯汽車、激光與增材制造等產業(yè)集群。

 

　　東部濱海地區(qū)布局1個先進制造業(yè)園區(qū)，總規(guī)模約14km²，重點發(fā)展海洋產業(yè)、高端醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、大健康等產業(yè)集群。

 

　　深汕合作區(qū)布局2個先進制造業(yè)園區(qū)，總規(guī)模約41km²，重點發(fā)展智能網聯汽車、新能源、安全節(jié)能環(huán)保、新材料、海洋產業(yè)、智能機器人等產業(yè)集群。