為貫徹國家《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021－2035年）》，落實《北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（2021－2025年）》工作部署，把握氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵窗口期與機遇期，加快培育和發(fā)展北京市氫能產(chǎn)業(yè)，北京市經(jīng)濟和信息化局牽頭編制了《北京市關于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出意見建議。

 

　　公開征集意見時間為：2022年8月2日至8月8日。

 

　　意見反饋渠道如下：

 

　　1.電子郵箱：lijinglong＠jxj.beijing.gov.cn

 

　　2.通訊地址：北京市通州區(qū)運河東大街57號北京市經(jīng)濟和信息化局材料產(chǎn)業(yè)處（請在信封上注明“意見征集”字樣）

 

　　3.電話：010—55578308

 

　　4.傳真：010—55578301

 

　　5.登錄北京市人民政府網(wǎng)站（http://www.beijing.gov.cn），在“政民互動”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。

 

　　北京市經(jīng)濟和信息化局

 

　　2022年8月2日

 

　　附件1：北京市關于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施（征求意見稿）附件2：《北京市關于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施（征求意見稿）》編制說明

 

　　附件1北京市關于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施（征求意見稿）

 

　　為貫徹國家《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》，落實《北京市“十四五”時期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（2021-2025年）》工作部署，把握氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵窗口期與機遇期，加快培育和發(fā)展北京市氫能產(chǎn)業(yè)，特制定以下措施。

 

　　一、支持科技研發(fā)創(chuàng)新

 

　　1.支持基礎共性技術研究。面向氫能技術發(fā)展與應用的重大需求，聚焦制氫、儲運、加注、燃料電池等產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，兼顧氫能關聯(lián)技術，支持氫能企業(yè)及機構開展基礎前瞻和共性關鍵技術自主研發(fā)，促進氫能領域的科學發(fā)現(xiàn)和技術突破，引領國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，支持重大共性技術和關鍵核心技術的戰(zhàn)略儲備應用基礎研究（市科委、中關村管委會）。

 

　　2.支持強鏈筑基工程實施。鼓勵領軍企業(yè)牽頭，圍繞氫能產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，組建產(chǎn)學研協(xié)同、上下游銜接的創(chuàng)新聯(lián)合體，開展聯(lián)合技術攻關，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，符合政策要求的企業(yè)優(yōu)先納入“強鏈工程”支持范圍，給予不超過項目總投資一定比例的股權支持或事前補助支持（市科委、中關村管委會）。鼓勵氫能領域重點企業(yè)實施“筑基工程”，開展揭榜攻關、樣機研發(fā)、研究成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，解決企業(yè)關鍵核心和“卡脖子”技術難題，分批給予攻關投資一定比例獎勵（市經(jīng)濟和信息化局）。

 

　　3.支持科技創(chuàng)新平臺建設。鼓勵企業(yè)、院所和高校等創(chuàng)新主體建設氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)設計、中試集成、測試驗證等產(chǎn)業(yè)支撐平臺，對面向中小企業(yè)提供服務且符合條件的，可認定為“北京市中小企業(yè)公共服務示范平臺”，對為提升中小企業(yè)服務質(zhì)量發(fā)生的建設項目，給予一定資金補助；根據(jù)平臺年度服務績效評價情況，分級分檔給予資金獎勵。（市經(jīng)濟和信息化局）。支持龍頭型、平臺型企業(yè)以及科研院所、高校等創(chuàng)新主體在京組建國家級、市級氫能重點實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺載體，按相關規(guī)定給予資金或股權支持（市科委、中關村管委會、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局）。對使用公共服務平臺的企業(yè)，符合條件的可納入首都科技創(chuàng)新券、中小企業(yè)服務券政策支持范圍（市科委、中關村管委會、市經(jīng)濟和信息化局）。

 

　　二、支持技術裝備應用

 

　　4.支持新材料首批次應用。將氫能領域新材料產(chǎn)品優(yōu)先納入北京市重點新材料首批次應用示范指導目錄，對于符合指導目錄的氫能產(chǎn)品首批次應用，按單個產(chǎn)品不超過500萬元、單個企業(yè)不超過1000萬元給予分檔獎勵（市經(jīng)濟和信息化局）。

 

　　5.支持首創(chuàng)產(chǎn)品進入市場。支持屬于氫能關鍵領域“補短板”，填補國內(nèi)（國際）空白，技術水平國內(nèi)（國際）首創(chuàng)的技術產(chǎn)品（統(tǒng)稱為首創(chuàng)產(chǎn)品）實現(xiàn)首次應用。根據(jù)產(chǎn)品應用效果，按照首次進入市場合同（前3個合同中任選1個）金額的30%比例，擇優(yōu)給予研制單位國際首創(chuàng)產(chǎn)品不超過500萬元、國內(nèi)首創(chuàng)產(chǎn)品不超過300萬元的資金支持（市科委、中關村管委會）。

 

　　6.支持技術裝備首臺套應用。將氫能領域發(fā)展?jié)摿Υ?、技術水平領先、推廣價值高的先進技術優(yōu)先納入北京市創(chuàng)新型綠色技術推薦目錄，并優(yōu)先納入本市首臺（套）產(chǎn)品目錄，對采用推薦目錄內(nèi)技術，在京應用的前三臺（套）示范項目，按照綠色技術創(chuàng)新體系相關政策給予支持（市發(fā)展改革委）。

 

　　三、支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

 

　　7.支持供應鏈協(xié)同。在氫能和燃料電池領域開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“強鏈補鏈”行動，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)在京津冀范圍內(nèi)尋找穩(wěn)定配套商，提高配套率，建立產(chǎn)業(yè)鏈B計劃，增強產(chǎn)業(yè)鏈整體韌性。對京津冀范圍內(nèi)首次納入產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)供應鏈，且首次簽訂采購合同后實際累計履約金額達到一定額度，按實際履約金額的一定比例對產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)給予獎勵（市經(jīng)濟和信息化局）。

 

　　8.支持企業(yè)融資發(fā)展。支持市、區(qū)兩級政府投資基金和社會資本聯(lián)合設立氫能產(chǎn)業(yè)投資政府引導基金，用于支持產(chǎn)業(yè)項目投資或落地；鼓勵國內(nèi)外各類創(chuàng)業(yè)基金、投資公司、上市公司和其他機構設立主要投向氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)的投資機構；鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行研究制定適合氫能領域企業(yè)的創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品，支持券商等金融機構發(fā)行面向氫能產(chǎn)業(yè)領域?qū)ｍ梻?；支持?chuàng)新型中小企業(yè)在北京證券交易所上市融資發(fā)展；支持金融機構為氫能小微企業(yè)提供銀行信貸和擔保支持等金融服務（市經(jīng)濟和信息化局、市科委、中關村管委會、市金融監(jiān)管局）。

 

　　9.支持企業(yè)擴大投資。對總投資10億元（含）以上，或具有全局性、戰(zhàn)略性，且獲得貸款的氫能新建、改造項目和企業(yè)開展兼并收購，給予不超過人民銀行同期中長期貸款市場報價利率（LPR）、期限不超過3年（并購為1年）、單個企業(yè)原則上年度不超過3000萬元的貸款貼息支持；對固定資產(chǎn)投資納統(tǒng)1000萬元以上且獲得銀行貸款的企業(yè)，給予固定資產(chǎn)貸款貼息率不超過2%、單個企業(yè)年度不超過1000萬元的普惠性貼息支持；重點支持氫能企業(yè)租賃關鍵設備和產(chǎn)線用于在京研發(fā)、建設、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對融資租賃合同額不低于1000萬元的給予不超過5%費率、不超過3年、單個企業(yè)年度不超過1000萬元的分年度補貼費用補貼（市經(jīng)濟和信息化局）。

 

　　10.支持企業(yè)孵化培育。鼓勵建設和培育氫能領域?qū)I(yè)孵化器，開展高水平的創(chuàng)業(yè)輔導、早期投資、資源對接等專業(yè)化服務。符合條件的，按照孵化器相關支持政策，根據(jù)建設發(fā)展情況分類給予不超過2000萬元資金支持；根據(jù)創(chuàng)業(yè)服務機構企業(yè)培育數(shù)量及孵化服務成效，擇優(yōu)給予不超過50萬元資金支持。符合市級孵化器認定條件的，鼓勵其申請認定為市級孵化器；符合國家級孵化器認定條件的，積極組織向國家有關部門推薦（市科委、中關村管委會）。加快推動氫能領域“專精特新”企業(yè)梯隊培育和高質(zhì)量發(fā)展，強化市區(qū)協(xié)同開展全面精準服務，對獲評“專精特新”的企業(yè)給予區(qū)級分檔資金獎勵（各區(qū)政府）。

 

　　四、支持基礎設施建設

 

　　11.支持加氫站建設運營。鼓勵新建和改（擴）建符合本市發(fā)展規(guī)劃的加氫站，對本市行政區(qū)域范圍內(nèi)建成（含改擴建）的加氫站，對加氫站壓縮機12小時額定工作能力≥1000公斤的給予建設定額補貼500萬元，對額定工作能力≥500公斤的給予定額補貼200萬元。對本市行政區(qū)域范圍內(nèi)提供加氫服務并承諾氫氣市場銷售價格不高于30元/千克的加氫站，給予加氫站10元/千克氫氣運營補貼（市城市管理委）。

 

　　12.支持先進氫能設施建設。按照包容審慎原則，鼓勵建設配套氫能終端應用的分布式清潔低碳氫源制備設施，促進氫源就近供應保障。鼓勵開展先進制氫、儲運、加氫設施試點建設，推動氫能產(chǎn)業(yè)盡快從創(chuàng)新走向成熟，對開展小批量新技術新產(chǎn)品實際工況、環(huán)境、場景等測試驗證，按照測試投資額的不高于30%、單個項目不超過1000萬元的資金補貼；對新基建項目應用筑基工程攻關產(chǎn)品清單內(nèi)新技術新產(chǎn)品的，按照項目投資額的不高于30%、單個項目不超過3000萬元的資金補貼（市經(jīng)濟和信息化局）。

 

　　五、支持示范推廣應用

 

　　13.支持車輛推廣運營。鼓勵省際間專線貨運、城市重型貨物運輸、城市物流配送、城市客運等場景的燃料電池車輛應用推廣，加快京津冀燃料電池汽車示范城市群建設，按年度明確應用場景并以“應用場景示范+‘示范應用聯(lián)合體’申報”方式實施，對“示范應用聯(lián)合體”根據(jù)任務完成情況給予資金支持，主要包括車輛推廣獎勵、車輛運營獎勵、關鍵零部件創(chuàng)新獎勵等（市經(jīng)濟和信息化局）。

 

　　14.支持多領域示范應用。鼓勵在不同規(guī)模區(qū)域內(nèi)開展多種氫能先進技術成果的集中驗證，構建氫能綜合應用生態(tài)，推動氫能在發(fā)電、熱電聯(lián)供、工業(yè)車輛等領域示范，促進自主化技術應用與推廣模式創(chuàng)新。對經(jīng)評審擇優(yōu)確定并發(fā)布的重點示范項目，按照新型基礎設施建設、綠色低碳發(fā)展、技術裝備應用、重點應用場景示范等相關獎勵政策給予項目投資建設費用一定比例的資金支持（市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市科委、中關村管委會）。

 

　　六、支持標準體系建設

 

　　15.支持標準制修訂。支持建立符合北京市氫能科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的標準體系，將有利于提升自主創(chuàng)新能力、占領產(chǎn)業(yè)競爭制高點的氫能產(chǎn)業(yè)領域標準規(guī)范納入北京市重點發(fā)展的技術標準領域和重點標準方向，對國際標準按每項不高于100萬元，國家標準按每項不高于30萬元，行業(yè)標準、地方標準、團體標準按每項不高于20萬元，給予制定修訂資金補助（市經(jīng)濟和信息化局、市市場監(jiān)管局）。對新發(fā)布的中關村標準每項給予不超過50萬元資金支持。（市科委、中關村管委會）。

 

　　16.支持標準化活動。支持開展氫能產(chǎn)業(yè)標準化試點示范活動，支持企業(yè)及相關單位加入國際知名標準化組織，參加國際標準化活動。對企業(yè)領軍人物等新?lián)螄H知名標準化組織（或技術委員會）主席、副主席或分技術委員主席、副主席或工作組組長的，分別給予該企業(yè)不超過50萬元、30萬元、20萬元資金支持；對企業(yè)在京組織、承辦國際標準化活動或會議，按照實際發(fā)生費用的50%，每項給予不超過30萬元資金支持（市科委、中關村管委會）。

 

　　七、支持服務體系建設

 

　　17.支持高端人才引進保障。支持為氫能產(chǎn)業(yè)高層次、緊缺型人才依據(jù)本市人才引進相關政策辦理落戶（市人才局）。加大高端氫能產(chǎn)業(yè)國際高層次人才引進力度，優(yōu)化國際人才引進政策，探索簡化工作許可、居留許可審批流程（北京海外學人中心、市公安局）。對引進的高端氫能產(chǎn)業(yè)人才，按人才住房支持政策做好保障服務（各區(qū)政府）。在全市非北京生源畢業(yè)生指標總量范圍內(nèi)，對氫能企業(yè)加大支持力度（市人力社保局）。

 

　　18.支持專業(yè)服務機構建設。支持在京設立或落戶具有一定影響力的氫能專業(yè)服務機構（市經(jīng)濟和信息化局）。鼓勵各類服務機構、產(chǎn)業(yè)平臺、行業(yè)組織等參與招商，對在引進優(yōu)質(zhì)項目過程中做出貢獻的，經(jīng)認定后給予資金獎勵（各區(qū)政府）。

 

　　19.支持重大行業(yè)活動組織。支持舉辦氫能產(chǎn)業(yè)峰會、論壇、展覽等具備較高知名度和較大影響力的重大活動或?qū)ｍ椈顒樱ㄊ薪?jīng)濟和信息化局）。支持各類創(chuàng)新主體組織重點學術會議及品牌性交流活動，開展國際交流研討，經(jīng)專家評審后，根據(jù)綜合評估結果給予資金支持（市科委、中關村管委會）。

 

　　八、附則

 

　　20.本政策措施重點支持在北京市注冊并經(jīng)營的氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)與研發(fā)、服務等相關機構。

 

　　21.本政策措施自發(fā)布之日起實施，擬實施周期自2022年到2024年。

 

　　22.本政策措施對同一項目按“從高不重復、單項不重復”原則執(zhí)行。對有特殊貢獻的重大戰(zhàn)略性項目，經(jīng)認定后按照“一事一議”另行專項扶持。

 

　　23.本政策措施所需資金的管理使用應遵循有關法律、法規(guī)、規(guī)章等關于財務管理要求的相關制度，遵循誠實申請、公正受理、科學管理、公開透明、專款專用、追蹤問效原則。