為進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，加快推進(jìn)廣州市人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，根據(jù)《廣州市促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《廣州市構(gòu)建“鏈長(zhǎng)制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《廣州市人工智能產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》要求，制定本方案。

 

　　一

 

　　基本情況

 

　　近年來(lái)，我市先后印發(fā)《廣州市加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》《廣州市關(guān)于推進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》《廣州市構(gòu)建“鏈長(zhǎng)制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)則》等多項(xiàng)政策。已建設(shè)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家超級(jí)計(jì)算廣州中心、廣州人工智能公共算力中心等創(chuàng)新平臺(tái)。廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)成為粵港澳大灣區(qū)重要人工智能產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，獲批國(guó)家電子商務(wù)示范基地、全省首個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)）、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園，形成了“一核牽引，多點(diǎn)支撐”的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。同時(shí)，培育了一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的人工智能企業(yè)，部分企業(yè)在細(xì)分技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，特別是在智能駕駛、智能家居、智能制造、智慧城市等領(lǐng)域具備較強(qiáng)實(shí)力，在全國(guó)甚至全球居于領(lǐng)先水平。

 

　　但是，我市人工智能產(chǎn)業(yè)仍存在以下痛點(diǎn)難點(diǎn)：一是人工智能企業(yè)集中于產(chǎn)業(yè)鏈下游的應(yīng)用層，產(chǎn)業(yè)鏈上游的基礎(chǔ)層企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)鏈中高端自主供給能力不足。二是人工智能領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景開放的動(dòng)力不足，人工智能對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的賦能作用還未顯現(xiàn)，亟需催生與挖掘新的應(yīng)用場(chǎng)景，以點(diǎn)帶面推動(dòng)人工智能技術(shù)的落地和人工智能產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。三是人工智能企業(yè)規(guī)模有待壯大，缺乏有影響力、主導(dǎo)力的領(lǐng)軍企業(yè)。四是人工智能產(chǎn)業(yè)邊界不明確，產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍及其邊界缺乏明確的劃分，各區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)需求不同步。本方案的制定實(shí)施，將有效推動(dòng)解決上述問題。

 

　　二

 

　　工作目標(biāo)和思路

 

　　構(gòu)建廣州市人工智能產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，以“十百千”為發(fā)展目標(biāo)，即：建設(shè)10個(gè)人工智能產(chǎn)業(yè)園，開展100個(gè)人工智能典型場(chǎng)景應(yīng)用示范，培育1000家左右人工智能企業(yè)。實(shí)施“2+4+N”產(chǎn)業(yè)培育工程，選擇“造車健城”作為我市人工智能發(fā)展的4條優(yōu)勢(shì)賽道，通過實(shí)施“固鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、穩(wěn)鏈”行動(dòng)，重點(diǎn)支持鏈主企業(yè)強(qiáng)化生態(tài)主導(dǎo)力、助力企業(yè)營(yíng)收翻番、強(qiáng)化人工智能應(yīng)用場(chǎng)景示范等。到2023年，全市人工智能綜合實(shí)力位居全國(guó)前列，人工智能新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，基本建成創(chuàng)新要素齊全、創(chuàng)新氛圍濃厚、創(chuàng)新協(xié)同良好的人工智能產(chǎn)業(yè)鏈體系，成為我市探索創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合的著力點(diǎn)、突破點(diǎn)。

 

　　三

 

　　重點(diǎn)任務(wù)

 

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)航前沿技術(shù)研究。

 

　　依托人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技力量，面向產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)征集急需的前沿技術(shù)需求，遴選“十大前沿技術(shù)研究”項(xiàng)目，在遺傳算法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、類腦智能與腦機(jī)接口、遷移學(xué)習(xí)等前沿理論及技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。促進(jìn)前沿科技項(xiàng)目成果沿途轉(zhuǎn)化，全面激發(fā)產(chǎn)業(yè)變革，形成以基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)在穗高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體聯(lián)合有研發(fā)基礎(chǔ)、資金基礎(chǔ)的企業(yè)積極承接國(guó)家科技創(chuàng)新2030—新一代人工智能重大項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金、廣東省自然科學(xué)基金等國(guó)家、省重大戰(zhàn)略布局任務(wù)。

 

　　（二）夯實(shí)人工智能基礎(chǔ)層。

 

　　加大對(duì)人工智能基礎(chǔ)層技術(shù)支持力度，推動(dòng)廣州人工智能公共算力中心和新一代應(yīng)用能力型國(guó)產(chǎn)超算系統(tǒng)建設(shè)，盡快向全市開放算力資源服務(wù)，解決大規(guī)模AI算法計(jì)算、機(jī)器學(xué)習(xí)、語(yǔ)音圖像處理、科學(xué)計(jì)算和工程計(jì)算需求，加速垂直行業(yè)人工智能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地。支持公共算力中心舉辦人工智能發(fā)展峰會(huì)及算力應(yīng)用大賽。支持鼓勵(lì)在穗高校、科研機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)向算力中心購(gòu)買服務(wù)，以事后獎(jiǎng)補(bǔ)的形式給予支持。推動(dòng)制定數(shù)據(jù)匯集、開放、共享、應(yīng)用及授權(quán)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)跨部門、跨地區(qū)、跨層級(jí)共享，鼓勵(lì)企業(yè)之間數(shù)據(jù)共享和政企數(shù)據(jù)共享。

 

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　支持人工智能相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展（包括各類創(chuàng)新中心、創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等）。充分發(fā)揮廣東省新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)作用，推動(dòng)人工智能算法、模型等服務(wù)共享，發(fā)布一批共享服務(wù)清單；重點(diǎn)推進(jìn)智能金融裝備國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)與創(chuàng)新平臺(tái)共建、共享，開展合作簽約。

 

　　（四）推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

 

　　面向人工智能產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)科技攻關(guān)，加強(qiáng)“硬科技”領(lǐng)域布局，圍繞制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”“堵點(diǎn)”等薄弱環(huán)節(jié)，在市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃中設(shè)置人工智能重大科技專項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)自主或與高校、科研機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，通過競(jìng)爭(zhēng)方式給予每項(xiàng)不低于500萬(wàn)元支持。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)參加中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（廣東·廣州），深入挖掘企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，以“揭榜比拼”方式尋求核心技術(shù)問題解決方案。鼓勵(lì)鏈主企業(yè)搭建“揭榜掛帥”平臺(tái)，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)解決企業(yè)重大需求或關(guān)鍵核心技術(shù)。

 

　　（五）推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

 

　　開展人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)查，摸清產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀。對(duì)集聚10家以上人工智能企業(yè)的園區(qū)授以“人工智能特色園區(qū)”。以“一區(qū)一園一項(xiàng)目”為抓手，推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展，為人工智能企業(yè)培育、聚集提供支撐。

 

　　（六）助力人工智能企業(yè)營(yíng)收倍增。

 

　　開展年度最具發(fā)展?jié)摿θ斯ぶ悄芷髽I(yè)榜遴選。挖掘一批在細(xì)分領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的企業(yè)和具有較好發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)給予重點(diǎn)服務(wù)，支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。支持專業(yè)孵化器開展人工智能企業(yè)的孵化培育工作，支持人工智能企業(yè)積極申報(bào)高企，挖掘和培育更多獨(dú)角獸、隱形冠軍企業(yè)，推動(dòng)人工智能企業(yè)“專精特新”發(fā)展等，力爭(zhēng)通過3到5年，推動(dòng)一批具有發(fā)展?jié)摿Φ娜斯ぶ悄芷髽I(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收倍增。

 

　?。ㄆ撸┲С宙溨髌髽I(yè)強(qiáng)化生態(tài)主導(dǎo)力。

 

　　加大對(duì)鏈主企業(yè)在人才、土地、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素供給方面的支持力度。采用“一企一策”的方式，支持鏈主企業(yè)開展“四個(gè)一”行動(dòng)：建立一個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體：聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)、高校院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)等，共同建設(shè)人工智能重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，參與承擔(dān)重大科技項(xiàng)目。建設(shè)一個(gè)創(chuàng)新載體：包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開放創(chuàng)新平臺(tái)、專業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)基金等，圍繞創(chuàng)新載體打造技術(shù)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。開展一次招商：聚焦核心主業(yè)，從設(shè)計(jì)研發(fā)、核心資源、核心設(shè)備、核心工程、核心服務(wù)等環(huán)節(jié)，優(yōu)選供應(yīng)商、合作伙伴。舉辦一次重要活動(dòng)。

 

　?。ò耍?qiáng)化人工智能應(yīng)用場(chǎng)景示范。

 

　　開展100個(gè)人工智能典型場(chǎng)景應(yīng)用示范。加大應(yīng)用場(chǎng)景開放力度，以龍頭企業(yè)為牽引，圍繞場(chǎng)景打造技術(shù)和服務(wù)生態(tài)，促進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)需求應(yīng)用緊密結(jié)合。打造智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧制造、智慧城市四個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)人工智能與其他產(chǎn)業(yè)鏈的融合和賦能。遴選“最具創(chuàng)新價(jià)值落地案例TOP30”榜單。征集人工智能企業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用需求，推動(dòng)公共服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景開放。

 

　?。ň牛╅_展產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈招商。

 

　　圍繞廣州人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌各區(qū)差異化布局，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈招商。完善廣州市人工智能產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系，建立健全信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)及產(chǎn)業(yè)切實(shí)發(fā)展需求，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商清單及工作計(jì)劃，強(qiáng)化人工智能產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，推動(dòng)人工智能核心要素資源集聚。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，提升精準(zhǔn)招商能力，提高招商競(jìng)爭(zhēng)力，通過引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源利用率最大化。

 

　?。ㄊ╂溄鸷献魍晟飘a(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)體系。

 

　　大力發(fā)動(dòng)我市人工智能領(lǐng)域企業(yè)參加中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣東·廣州賽區(qū)）等相關(guān)賽事，對(duì)優(yōu)勝企業(yè)通過“以賽代評(píng)”方式予以適當(dāng)財(cái)政支持，同時(shí)依托賽事活動(dòng)，打造人工智能領(lǐng)域企業(yè)與銀行、投資機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本對(duì)接平臺(tái)。發(fā)揮廣州科技創(chuàng)新母基金、廣州新興產(chǎn)業(yè)基金等政府引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投資我市人工智能領(lǐng)域企業(yè)。充分利用廣州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池，開發(fā)人工智能領(lǐng)域?qū)傩刨J產(chǎn)品，引導(dǎo)銀行增加對(duì)人工智能領(lǐng)域企業(yè)的信貸供給。多渠道對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，拓寬人工智能領(lǐng)域企業(yè)融資渠道。

 

　?。ㄊ唬┙ㄔO(shè)多層級(jí)人才培養(yǎng)體系。

 

　　圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，大力引進(jìn)和培養(yǎng)人工智能領(lǐng)域高精尖缺型人才，推動(dòng)高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，強(qiáng)化職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，支持社會(huì)機(jī)構(gòu)開展人工智能技能培訓(xùn)。

 

　　四

 

　　保障措施

 

　?。ㄒ唬┏闪⒕秩斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”工作專班和人工智能專家咨詢委員會(huì)。建立市、區(qū)、鏈主企業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同推動(dòng)重大規(guī)劃、重大政策、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要資源和重要工作的配置及落實(shí)。對(duì)接國(guó)家、省新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃工作部署，引導(dǎo)、督促各區(qū)、各部門、各企業(yè)形成合力，形成高效協(xié)同的任務(wù)推進(jìn)機(jī)制。

 

　?。ǘ┙ㄔO(shè)人工智能資源池（四庫(kù)一平臺(tái)）。開展人工智能企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)識(shí)別，建立人工智能產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和企業(yè)庫(kù)，為人工智能企業(yè)精準(zhǔn)畫像。征集創(chuàng)新產(chǎn)品，建立人工智能產(chǎn)品庫(kù)。組建人工智能專家?guī)?，為技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供咨詢。開展典型案例應(yīng)用示范，建立人工智能應(yīng)用場(chǎng)景庫(kù)。匯集人工智能領(lǐng)域內(nèi)各種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、專業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新載體，搭建人工智能創(chuàng)新平臺(tái)。

 

　?。ㄈ┙M織編制《廣州市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度白皮書》、人工智能科普叢書。舉辦人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品對(duì)接會(huì)。