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關(guān)于加快我省功能花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

來源:高新院 achie.org 日期:2021-12-13 點擊:

    花卉是綠色產(chǎn)業(yè)、美麗產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè),其中功能花卉兼具休閑觀賞和營養(yǎng)保健價值,是連接美麗鄉(xiāng)村和健康中國戰(zhàn)略的橋梁紐帶。近年來功能花卉發(fā)展迅速,初步形成了產(chǎn)加銷、文旅貿(mào)協(xié)同發(fā)展的新格局,已成為鞏固脫貧成果,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐。2021年,省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《川竹(花卉)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作推進方案》,方案中明確了花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),優(yōu)化了功能花卉的產(chǎn)業(yè)布局,提出了五大實施工程,力爭把四川建成全國花卉強省。
 
    一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
 
    2019年,全國花卉種植面積約130萬公頃,總產(chǎn)值約1560億元,其中茶菊、玫瑰、薰衣草、萬壽菊、百合等功能花卉種植面積約20萬公頃,占比超過15%。我省花木產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約200億元,功能花卉發(fā)展迅猛,在食用、茶用、藥用以及工業(yè)用花的生產(chǎn)面積都有所增加,已拓展出食品、茶酒、日化品、家紡制品、熏香、保健品、提取物等7大類產(chǎn)品。渠縣等地的食用黃花,小金、綿竹等地的精油玫瑰,中江等地的茶菊、芍藥,江油等地的食用百合,甘孜、阿壩、涼山等地的茶菊等功能花卉產(chǎn)業(yè)在災(zāi)后重建、脫貧攻堅中發(fā)揮了重要的作用。
 
    二、存在問題
 
    (一)重外來品種輕本土野生資源,缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)新品種
 
    我省獨特的地形地貌和生態(tài)氣候,孕育著豐富的功能花卉野生資源,但目前對野生資源研究、保護、開發(fā)及利用極少,大量品種還處于自采自食、就地銷售狀態(tài)。當(dāng)前市場主栽的油(食)用玫瑰、色素萬壽菊、食用仙人掌、油用牡丹、茶(食)用菊花、食用百合等主栽品種均引自國外,自主研發(fā)品種較少,且缺乏市場競爭力。
 
    (二)重布點擴面輕科技創(chuàng)新,標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化程度較低
 
    近年來,我省花卉企業(yè)、農(nóng)民專合社、家庭農(nóng)場、村集體經(jīng)濟等自主或帶動農(nóng)戶大面積種植大馬士革玫瑰、金絲皇菊、色素萬壽菊、食用百合、油用牡丹等功能花卉,但總體上還沒有形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)??萍紕?chuàng)新投入不足、研究人才缺乏,自主創(chuàng)新成果較少,產(chǎn)業(yè)缺乏有力的科技支撐;生產(chǎn)上的專業(yè)技術(shù)人才少,水平低,缺乏功能花卉生產(chǎn)的系統(tǒng)理論知識和生產(chǎn)實踐經(jīng)驗,創(chuàng)新尚有一定難度。
 
    (三)重田間種植輕產(chǎn)品加工,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠
 
    目前,我省功能花卉產(chǎn)業(yè)處于起步階段,產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展不均衡,上下游鏈接不緊密,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)無法疊加發(fā)揮整體效能。功能花卉加工業(yè)是科技含量高、標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)的技術(shù)密集型行業(yè),有些生產(chǎn)者不愿意加大對新技術(shù)新設(shè)備的資金投入;有些生產(chǎn)者加工能力有限,產(chǎn)品種類較少或品質(zhì)不高,難以滿足上游產(chǎn)能的需求。功能花卉營造的花海景區(qū)如何將“花-旅”(采收與觀光)協(xié)調(diào)發(fā)展,還需探索更適合的技術(shù)與模式。
 
    三、對策建議
 
    (一)科學(xué)編制功能花卉發(fā)展規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路
 
    為促進功能花卉規(guī)模化生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,突出區(qū)域特色,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造科研、生產(chǎn)、加工、銷售、農(nóng)旅等科學(xué)規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈,建議相關(guān)部門在深入調(diào)研市場需求、分析區(qū)域布局適配性的基礎(chǔ)上,科學(xué)制訂功能花卉區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,為區(qū)域功能花卉產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化發(fā)展提供科學(xué)指南。
 
    (二)增加功能花卉科研投入,構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺
 
    一是加強對功能花卉野生資源的調(diào)查、搜集、整理、保護、利用。摸清我省野生資源情況,特別是具有良好營養(yǎng)價值、藥用特性、保健功效的花卉資源,創(chuàng)制一批優(yōu)勢種質(zhì)資源和材料,為品種選育提供基礎(chǔ)材料。二是加快功能花卉新品種選育。支持研究機構(gòu)開展科研協(xié)作,采用現(xiàn)代育種技術(shù)選育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新品種,改善目前品種單一、老化、依賴進口的現(xiàn)狀,加大功能花卉原材料的供應(yīng)。三是加強配套技術(shù)體系研發(fā)。開展優(yōu)質(zhì)種苗快繁、高質(zhì)高效生產(chǎn)、綠色安全防控、采后處理及精深加工等技術(shù)體系研發(fā),推動數(shù)量、質(zhì)量、效益同步增長,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。四是搭建省市縣、科企聯(lián)動的人才培養(yǎng)和成果轉(zhuǎn)化通道。增加財政投入,組建成果創(chuàng)新轉(zhuǎn)化與推廣團隊,加強基層專業(yè)技術(shù)人員的實訓(xùn)與指導(dǎo),強化龍頭企業(yè)的帶動引領(lǐng)能力,構(gòu)建功能花卉成果創(chuàng)新轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展長效機制。
 
    (三)強化加工、營銷及農(nóng)旅體系建設(shè),促進產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展
 
    一是提升功能花卉產(chǎn)地初加工和集中精深加工水平。積極推動產(chǎn)地初加工補助政策向功能花卉傾斜,支持種植大戶購買干燥機、分選機等小型機械,支持中小企業(yè)建設(shè)貯藏、保鮮、烘干、分級、包裝和運銷等工廠,支持龍頭企業(yè)建設(shè)精油生產(chǎn)、化合物提取等精深加工廠,不斷提升產(chǎn)品價值。二是支持功能花卉產(chǎn)品流通體系建設(shè)。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代帶來花卉流通變局,積極主動適應(yīng)花卉消費市場的變化,圍繞供應(yīng)鏈效能升級,依托新技術(shù),創(chuàng)新新模式,建立公平、合理、高效、低成本和信息共享的流通體系。三是推動“花-旅”融合發(fā)展。充分挖掘地方文化、自然要素等資源,編制“花-旅”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,落實旅游配套設(shè)施建設(shè),推進功能花卉與旅游、文化、科技、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深度融合,以花卉生態(tài)旅游經(jīng)濟圈,開拓產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的新格局。
 
    (四)健全多方共贏的利益機制,推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
 
    一是引導(dǎo)拓寬投融資渠道,落實資金整合政策,扶優(yōu)扶強本土中小型花卉企業(yè),引進培育龍頭企業(yè),推廣“企業(yè)帶動基地,基地連接農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,建立“科研院所+企業(yè)+基地+種植戶+村集體經(jīng)濟”的合作共贏模式,不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度。二是創(chuàng)新符合功能花卉產(chǎn)業(yè)特點的抵(質(zhì))押擔(dān)保方式和融資工具,建立多層次、多形式的信用擔(dān)保體系,向功能花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)提供專項資金扶持。三是強化區(qū)域及企業(yè)功能花卉產(chǎn)品品牌建設(shè)。積極引導(dǎo)企業(yè)開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記,加大綠色、有機生產(chǎn)規(guī)模,打好“綠色牌”“生態(tài)牌”“錯季牌”,增強產(chǎn)品市場競爭力;依托區(qū)域農(nóng)業(yè)大品牌,創(chuàng)新品牌發(fā)展模式,形成“區(qū)域功能花卉品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”的品牌體系,增強消費者對品牌的忠實度,擴大影響面。
 

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關(guān)于加快我省功能花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

2021-12-13 來源:高新院 achie.org 點擊:

    花卉是綠色產(chǎn)業(yè)、美麗產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè),其中功能花卉兼具休閑觀賞和營養(yǎng)保健價值,是連接美麗鄉(xiāng)村和健康中國戰(zhàn)略的橋梁紐帶。近年來功能花卉發(fā)展迅速,初步形成了產(chǎn)加銷、文旅貿(mào)協(xié)同發(fā)展的新格局,已成為鞏固脫貧成果,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐。2021年,省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《川竹(花卉)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作推進方案》,方案中明確了花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),優(yōu)化了功能花卉的產(chǎn)業(yè)布局,提出了五大實施工程,力爭把四川建成全國花卉強省。
 
    一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
 
    2019年,全國花卉種植面積約130萬公頃,總產(chǎn)值約1560億元,其中茶菊、玫瑰、薰衣草、萬壽菊、百合等功能花卉種植面積約20萬公頃,占比超過15%。我省花木產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約200億元,功能花卉發(fā)展迅猛,在食用、茶用、藥用以及工業(yè)用花的生產(chǎn)面積都有所增加,已拓展出食品、茶酒、日化品、家紡制品、熏香、保健品、提取物等7大類產(chǎn)品。渠縣等地的食用黃花,小金、綿竹等地的精油玫瑰,中江等地的茶菊、芍藥,江油等地的食用百合,甘孜、阿壩、涼山等地的茶菊等功能花卉產(chǎn)業(yè)在災(zāi)后重建、脫貧攻堅中發(fā)揮了重要的作用。
 
    二、存在問題
 
    (一)重外來品種輕本土野生資源,缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)新品種
 
    我省獨特的地形地貌和生態(tài)氣候,孕育著豐富的功能花卉野生資源,但目前對野生資源研究、保護、開發(fā)及利用極少,大量品種還處于自采自食、就地銷售狀態(tài)。當(dāng)前市場主栽的油(食)用玫瑰、色素萬壽菊、食用仙人掌、油用牡丹、茶(食)用菊花、食用百合等主栽品種均引自國外,自主研發(fā)品種較少,且缺乏市場競爭力。
 
    (二)重布點擴面輕科技創(chuàng)新,標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化程度較低
 
    近年來,我省花卉企業(yè)、農(nóng)民專合社、家庭農(nóng)場、村集體經(jīng)濟等自主或帶動農(nóng)戶大面積種植大馬士革玫瑰、金絲皇菊、色素萬壽菊、食用百合、油用牡丹等功能花卉,但總體上還沒有形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)??萍紕?chuàng)新投入不足、研究人才缺乏,自主創(chuàng)新成果較少,產(chǎn)業(yè)缺乏有力的科技支撐;生產(chǎn)上的專業(yè)技術(shù)人才少,水平低,缺乏功能花卉生產(chǎn)的系統(tǒng)理論知識和生產(chǎn)實踐經(jīng)驗,創(chuàng)新尚有一定難度。
 
    (三)重田間種植輕產(chǎn)品加工,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠
 
    目前,我省功能花卉產(chǎn)業(yè)處于起步階段,產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展不均衡,上下游鏈接不緊密,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)無法疊加發(fā)揮整體效能。功能花卉加工業(yè)是科技含量高、標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)的技術(shù)密集型行業(yè),有些生產(chǎn)者不愿意加大對新技術(shù)新設(shè)備的資金投入;有些生產(chǎn)者加工能力有限,產(chǎn)品種類較少或品質(zhì)不高,難以滿足上游產(chǎn)能的需求。功能花卉營造的花海景區(qū)如何將“花-旅”(采收與觀光)協(xié)調(diào)發(fā)展,還需探索更適合的技術(shù)與模式。
 
    三、對策建議
 
    (一)科學(xué)編制功能花卉發(fā)展規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路
 
    為促進功能花卉規(guī)?;a(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,突出區(qū)域特色,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造科研、生產(chǎn)、加工、銷售、農(nóng)旅等科學(xué)規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈,建議相關(guān)部門在深入調(diào)研市場需求、分析區(qū)域布局適配性的基礎(chǔ)上,科學(xué)制訂功能花卉區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,為區(qū)域功能花卉產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展提供科學(xué)指南。
 
    (二)增加功能花卉科研投入,構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺
 
    一是加強對功能花卉野生資源的調(diào)查、搜集、整理、保護、利用。摸清我省野生資源情況,特別是具有良好營養(yǎng)價值、藥用特性、保健功效的花卉資源,創(chuàng)制一批優(yōu)勢種質(zhì)資源和材料,為品種選育提供基礎(chǔ)材料。二是加快功能花卉新品種選育。支持研究機構(gòu)開展科研協(xié)作,采用現(xiàn)代育種技術(shù)選育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新品種,改善目前品種單一、老化、依賴進口的現(xiàn)狀,加大功能花卉原材料的供應(yīng)。三是加強配套技術(shù)體系研發(fā)。開展優(yōu)質(zhì)種苗快繁、高質(zhì)高效生產(chǎn)、綠色安全防控、采后處理及精深加工等技術(shù)體系研發(fā),推動數(shù)量、質(zhì)量、效益同步增長,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。四是搭建省市縣、科企聯(lián)動的人才培養(yǎng)和成果轉(zhuǎn)化通道。增加財政投入,組建成果創(chuàng)新轉(zhuǎn)化與推廣團隊,加強基層專業(yè)技術(shù)人員的實訓(xùn)與指導(dǎo),強化龍頭企業(yè)的帶動引領(lǐng)能力,構(gòu)建功能花卉成果創(chuàng)新轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展長效機制。
 
    (三)強化加工、營銷及農(nóng)旅體系建設(shè),促進產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展
 
    一是提升功能花卉產(chǎn)地初加工和集中精深加工水平。積極推動產(chǎn)地初加工補助政策向功能花卉傾斜,支持種植大戶購買干燥機、分選機等小型機械,支持中小企業(yè)建設(shè)貯藏、保鮮、烘干、分級、包裝和運銷等工廠,支持龍頭企業(yè)建設(shè)精油生產(chǎn)、化合物提取等精深加工廠,不斷提升產(chǎn)品價值。二是支持功能花卉產(chǎn)品流通體系建設(shè)。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代帶來花卉流通變局,積極主動適應(yīng)花卉消費市場的變化,圍繞供應(yīng)鏈效能升級,依托新技術(shù),創(chuàng)新新模式,建立公平、合理、高效、低成本和信息共享的流通體系。三是推動“花-旅”融合發(fā)展。充分挖掘地方文化、自然要素等資源,編制“花-旅”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,落實旅游配套設(shè)施建設(shè),推進功能花卉與旅游、文化、科技、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深度融合,以花卉生態(tài)旅游經(jīng)濟圈,開拓產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的新格局。
 
    (四)健全多方共贏的利益機制,推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
 
    一是引導(dǎo)拓寬投融資渠道,落實資金整合政策,扶優(yōu)扶強本土中小型花卉企業(yè),引進培育龍頭企業(yè),推廣“企業(yè)帶動基地,基地連接農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,建立“科研院所+企業(yè)+基地+種植戶+村集體經(jīng)濟”的合作共贏模式,不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度。二是創(chuàng)新符合功能花卉產(chǎn)業(yè)特點的抵(質(zhì))押擔(dān)保方式和融資工具,建立多層次、多形式的信用擔(dān)保體系,向功能花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)提供專項資金扶持。三是強化區(qū)域及企業(yè)功能花卉產(chǎn)品品牌建設(shè)。積極引導(dǎo)企業(yè)開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記,加大綠色、有機生產(chǎn)規(guī)模,打好“綠色牌”“生態(tài)牌”“錯季牌”,增強產(chǎn)品市場競爭力;依托區(qū)域農(nóng)業(yè)大品牌,創(chuàng)新品牌發(fā)展模式,形成“區(qū)域功能花卉品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”的品牌體系,增強消費者對品牌的忠實度,擴大影響面。