一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，工業(yè)化是不可逾越的過(guò)程，沒(méi)有工業(yè)發(fā)展就沒(méi)有綜合實(shí)力的有效增強(qiáng)。一直以來(lái)，界首市始終把工業(yè)放在第一位，牢牢牽住主攻工業(yè)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)定“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖、不偏移，特別是近年來(lái)，搶抓“融入長(zhǎng)三角、高鐵全覆蓋”的機(jī)遇，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型、園區(qū)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)型、服務(wù)向高效化轉(zhuǎn)型，有效地推進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

這個(gè)坐落在皖北小縣———界首，克服不利條件，一路引吭高歌，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，已然蝶變?yōu)?ldquo;大產(chǎn)業(yè)”集聚、“大平臺(tái)”引領(lǐng)、“大服務(wù)”護(hù)航的全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新樣板”。“十三五”期間，界首市規(guī)上工業(yè)增加值均占阜陽(yáng)22%以上，始終保持阜陽(yáng)首位，全省前列。工業(yè)增加值增速連續(xù)四年全省前4位，連續(xù)四年進(jìn)入安徽省制造業(yè)綜合10強(qiáng)縣(市)、發(fā)展增速10快縣(市)行列，連續(xù)三年獲省工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市表彰，獲批國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、“全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”“全國(guó)城市礦產(chǎn)示范基地”“國(guó)家涉重金屬類危廢產(chǎn)品集中處置利用基地”“全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”“全國(guó)區(qū)域性大型再生資源回收利用基地”“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”“國(guó)家綠色園區(qū)”、消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市等20余項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。

近日，界首市委、市政府正式印發(fā)《界首市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，“十四五”時(shí)期，界首市將牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，立足現(xiàn)有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化和提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、質(zhì)量提升。規(guī)劃提出用五年時(shí)間實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值、增加值“兩個(gè)翻番”，邁進(jìn)以“千億產(chǎn)業(yè)”“千億園區(qū)”為主要內(nèi)涵的縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“千億時(shí)代”，建成長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)選地、皖北制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

藍(lán)圖繪就，挑戰(zhàn)在前，界首市將如何打好這場(chǎng)工業(yè)突圍戰(zhàn)?實(shí)現(xiàn)“跳起來(lái)摘到桃子”的目標(biāo)，為此，市委市政府響亮提出“干五年，定百年”，作出了堅(jiān)定不移主攻工業(yè)，奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基石的決策，以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手、高新區(qū)建設(shè)為主陣地、產(chǎn)業(yè)培育為突破口，堅(jiān)定不移做大總量，做優(yōu)質(zhì)量，舉全市之力，調(diào)動(dòng)各種積極因素，集聚各種發(fā)展要素，加快工業(yè)化發(fā)展步伐。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展布局

堅(jiān)持“區(qū)域一體、各具特色”原則，全力構(gòu)建“1個(gè)科創(chuàng)城、5個(gè)科技園、9個(gè)雙創(chuàng)園”的“159”空間發(fā)展格局，形成以科創(chuàng)城賦能科技園、科技園輻射雙創(chuàng)園、以雙創(chuàng)園補(bǔ)充科技園的良性發(fā)展格局，按照“北部提升、中部拓展、南部培育、全域聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展策略，構(gòu)筑科技園與雙創(chuàng)園之間的梯次布局，打造全域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，塑造以園區(qū)發(fā)展帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)提升，以鎮(zhèn)區(qū)提升促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)資源有效整合、要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)集聚延伸。

堅(jiān)持集群發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)集聚

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展既是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)所在，也是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在必然。“十四五”期間，界首市圍繞建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，大力發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，以“園中園”的形式，謀劃布局了12個(gè)“百億產(chǎn)業(yè)園”，著力構(gòu)建企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展集約的新格局，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。深入開(kāi)展“13581”龍頭培育工程，發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈延伸、提升和帶動(dòng)作用，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)集聚發(fā)展，擴(kuò)大集聚效應(yīng)，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力加快培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)影響力和行業(yè)話語(yǔ)權(quán)的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“做大一個(gè)、跟進(jìn)一批、帶動(dòng)一片”的集群效應(yīng)，提升企業(yè)集聚水平。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在核心位置，依托高新區(qū)發(fā)展平臺(tái)，致力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈有機(jī)融合，支持產(chǎn)品創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)。加大科研投入，落實(shí)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)不封頂?shù)臎Q策，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，實(shí)施科技型企業(yè)培育工程，推動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利“消零”，大力實(shí)施技術(shù)改造全覆蓋行動(dòng)計(jì)劃，著力解決企業(yè)創(chuàng)新資金問(wèn)題。依托“長(zhǎng)三角一體化、高鐵全覆蓋”機(jī)遇，建設(shè)上海、北京、深圳、合肥等離岸科創(chuàng)中心，搭建“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的創(chuàng)新資源集聚平臺(tái)，加快潁南科創(chuàng)城重大平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)作機(jī)制，提高平臺(tái)的成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化效率。

堅(jiān)持“雙招雙引”，打造新增長(zhǎng)極

把招商引資和招才引智有機(jī)融合起來(lái)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出短板弱項(xiàng)，謀劃延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。加大招商引資力度，加強(qiáng)與500強(qiáng)企業(yè)、知名民企建立聯(lián)系，有針對(duì)性舉辦高質(zhì)量招商活動(dòng)，提升項(xiàng)目推介水平，引進(jìn)一批“三鏈”項(xiàng)目。建立完善招商引資工作機(jī)制，組織專門(mén)力量搜集信息、加強(qiáng)對(duì)接、跟蹤服務(wù)，爭(zhēng)取招引落地一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。提升招才引智服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。借助院士工作站、博士后工作站、離岸科創(chuàng)中心等載體，建設(shè)引才引智基地、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、院士工作站、博士后工作站等機(jī)構(gòu)，探索“人才飛地”跨區(qū)域合作模式，支持企業(yè)設(shè)立“離岸智庫(kù)”研發(fā)機(jī)構(gòu)，柔性引入高層次人才團(tuán)隊(duì)，提升企業(yè)研發(fā)水平，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

堅(jiān)持融合發(fā)展，加快培育新動(dòng)能

推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搶抓信息技術(shù)迭代升級(jí)契機(jī)，堅(jiān)持以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極培育新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈融合應(yīng)用，加速企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型;大力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)與科研院所、商貿(mào)物流企業(yè)、各類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，大力引進(jìn)建設(shè)一批專業(yè)服務(wù)型制造示范機(jī)構(gòu)，打造綜合性服務(wù)型制造示范基地;發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將國(guó)家軍民融合戰(zhàn)略融入產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展理念，把握軍民融合發(fā)展重點(diǎn)，找準(zhǔn)定位，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與軍工經(jīng)濟(jì)的雙向聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

綠色是界首工業(yè)發(fā)展的底色。緊緊圍繞國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求，順應(yīng)低碳發(fā)展新趨勢(shì)，堅(jiān)持集約節(jié)約，助推循環(huán)再生產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大和提質(zhì)升級(jí)，優(yōu)先實(shí)施園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施改造提升工程，增強(qiáng)園區(qū)環(huán)保承載力，在新發(fā)展階段贏得主動(dòng)和新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);全面對(duì)標(biāo)國(guó)家綠色體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家、省綠色工廠，綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造支持力度，不斷提升企業(yè)綠色制造水平，持續(xù)整治“散亂污”企業(yè)，努力形成與界首相匹配的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，打造“綠色健康城”。

發(fā)展奏強(qiáng)音，追求無(wú)止境。站在新的起點(diǎn)，面對(duì)新的歷史機(jī)遇，界首市提出了重整行裝再出發(fā)，打造千億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)的奮斗目標(biāo)，只有持之以恒、一以貫之地堅(jiān)定主攻工業(yè)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，久久為功，才能在皖北高質(zhì)量發(fā)展中打頭陣、當(dāng)先鋒，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我們已經(jīng)窺見(jiàn)，高質(zhì)量發(fā)展這幅界首“工筆畫(huà)”越描越精細(xì)、越繪越精彩，新的傳奇在“中原小上海”展露端倪。