數(shù)字經(jīng)濟(jì)從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個(gè)方向刺激新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并不斷重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形態(tài)。

在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷程中，科技革命與產(chǎn)業(yè)變革總是相伴相生。隨著科技成果的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化應(yīng)用，新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因而被不斷重塑。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速演進(jìn)并呈現(xiàn)出新的特征。其中，尤為顯著的就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的重大影響。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)體系中相對(duì)較為高級(jí)的產(chǎn)業(yè)逐漸成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，其發(fā)展方向是高技術(shù)化和高集約化。由于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的連續(xù)性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中各產(chǎn)業(yè)之間以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)各構(gòu)成部分之間，并非絕對(duì)割裂而是存在著復(fù)雜而密切的內(nèi)在聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)呈現(xiàn)為復(fù)雜的系統(tǒng)演化過(guò)程。作為一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行資源配置，催生出新的產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)產(chǎn)生影響。

當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，深入研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，有助于更好理解我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)的新現(xiàn)象新問(wèn)題，進(jìn)一步探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方向和路徑，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)在機(jī)理

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系一直是學(xué)界較為關(guān)注的課題。早期研究大多從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化或者產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的單一視角來(lái)研究二者的關(guān)系。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展日漸深入，綜合數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個(gè)方面來(lái)探討二者關(guān)系的研究成果逐漸豐富。

從單一研究視角看，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化通過(guò)信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化通過(guò)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和效率提升促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

從綜合研究視角看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)能，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向技術(shù)含量更高、環(huán)境友好型的方向演進(jìn)，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)的重要驅(qū)動(dòng)力。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)能有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，有其內(nèi)在機(jī)理。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)范式的變化。

在新的經(jīng)濟(jì)范式下，新興產(chǎn)業(yè)往往會(huì)超越傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸成為產(chǎn)業(yè)體系中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、技術(shù)擴(kuò)散等效應(yīng)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高水平升級(jí)。

就數(shù)字經(jīng)濟(jì)而言，其以數(shù)據(jù)為最重要的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)的高效清潔、低成本、可復(fù)制以及可海量獲取等特點(diǎn)克服了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的固有缺陷，且能有效解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代邊際報(bào)酬遞減等問(wèn)題，是能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新動(dòng)能。 在實(shí)踐中，相較于農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，制造業(yè)是與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的主要領(lǐng)域。

關(guān)注數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個(gè)基本方向

數(shù)字經(jīng)濟(jì)從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個(gè)方向刺激新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并不斷重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形態(tài)。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化孕育新產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響——

數(shù)字技術(shù)通過(guò)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成為新的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)信息技術(shù)幾十年的發(fā)展，電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等已較為成熟，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛并正在引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流。這些新的產(chǎn)業(yè)使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵日益豐富。

數(shù)字技術(shù)催生新的商業(yè)模式，新的商業(yè)模式進(jìn)而形成新的產(chǎn)業(yè)。相比于以企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造為中心的傳統(tǒng)商業(yè)模式，數(shù)字技術(shù)催生出以客戶(hù)價(jià)值創(chuàng)造為中心、基于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的商業(yè)模式，緩解了信息不對(duì)稱(chēng)所帶來(lái)的資源配置效率低下、社會(huì)福利無(wú)謂損失等問(wèn)題，增加了商業(yè)利潤(rùn)、激發(fā)了商業(yè)活力，進(jìn)而發(fā)展成為一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響——

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化催生了可感知的智能生產(chǎn)模式。在生產(chǎn)工藝方面，基于數(shù)字技術(shù)與工業(yè)軟件的增材制造技術(shù)，突破了傳統(tǒng)減材制造技術(shù)難以生產(chǎn)復(fù)雜結(jié)構(gòu)部件的約束；在生產(chǎn)工具方面，工業(yè)機(jī)器人快速發(fā)展，甚至逐漸具備自我感知、判斷和決策能力，其廣泛應(yīng)用代替了大量重復(fù)性的人類(lèi)勞動(dòng)。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化塑造了可視化的產(chǎn)業(yè)組織模式。作為數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)和載體，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)者、消費(fèi)者、供應(yīng)商、設(shè)備和產(chǎn)品的聯(lián)網(wǎng)，搭建了人、機(jī)、物對(duì)話的框架，成為信息的“匯集池”和資源的“匹配器”。每一個(gè)參與主體不僅能夠了解與自己有直接業(yè)務(wù)關(guān)系的合作者，而且能夠清晰地辨識(shí)與其存在間接關(guān)系的各類(lèi)主體，同時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控物理設(shè)備運(yùn)行狀況，從而做出精準(zhǔn)的戰(zhàn)略決策、推動(dòng)運(yùn)營(yíng)優(yōu)化。

總的來(lái)看，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的兩個(gè)基本方向。

雖然我國(guó)已經(jīng)建立起了門(mén)類(lèi)齊全、規(guī)模龐大的工業(yè)體系，但是產(chǎn)業(yè)整體的數(shù)字化水平依然較低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級(jí)將會(huì)極大地改變我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今后一個(gè)時(shí)期，需在大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，更加重視并加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的步伐。

以數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)路徑

面向未來(lái)，我們需更加著力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要抓手，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

第一，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，加快推進(jìn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)從戰(zhàn)略、目標(biāo)、部署、路徑、運(yùn)營(yíng)等方面全方位進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

一方面，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需服務(wù)于構(gòu)建新發(fā)展格局，形成“新基建”供給與需求的動(dòng)態(tài)平衡。需以更加開(kāi)放更加自信的姿態(tài)積極參與國(guó)際合作，與其他國(guó)家共同承擔(dān)區(qū)域性乃至全球性的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)安全有序開(kāi)放，加快建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開(kāi)放平臺(tái)。

另一方面，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“全國(guó)一盤(pán)棋”，兼顧推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要開(kāi)展區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)，加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等的數(shù)字化智能化水平。

第二，前瞻性推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)前沿核心技術(shù)自主創(chuàng)新。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是形成新產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增量擴(kuò)能的重要路徑，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的支撐和保障，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化動(dòng)力不足，主要在于核心技術(shù)、前沿高科技、基礎(chǔ)性創(chuàng)新等方面相對(duì)薄弱，數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)化及應(yīng)用場(chǎng)景也較為受限。

對(duì)此，一是要瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的前沿核心技術(shù)，前瞻性謀劃未來(lái)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的方向，科學(xué)引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展；二是要構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新共同體，積極參與數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定，以數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定引領(lǐng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從跟隨式發(fā)展向引領(lǐng)式發(fā)展的轉(zhuǎn)變；三是要擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)業(yè)化中試基地和應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的規(guī)模，暢通產(chǎn)業(yè)化的“最后一公里”，解決數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的堵點(diǎn)和斷點(diǎn)，打通產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈。

第三，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌全國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)空間布局。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)的空間布局將是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素，在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，需以數(shù)字產(chǎn)業(yè)的合理空間布局夯實(shí)未來(lái)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域間的“數(shù)字鴻溝”依然存在，東中西部地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈梯度遞減態(tài)勢(shì)。對(duì)此，需在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，加大中西部地區(qū)建設(shè)“新基建”的力度，彌補(bǔ)區(qū)域間數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的差距，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性發(fā)展格局。

第四，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級(jí)，重點(diǎn)在加快健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)系統(tǒng)。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主引擎，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

具體而言，需轉(zhuǎn)變思維，共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)，大力鼓勵(lì)并支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)軍企業(yè)成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的主導(dǎo)者和構(gòu)建者；創(chuàng)新生態(tài)合作模式，使生態(tài)系統(tǒng)的各參與主體形成更為緊密的合作伙伴關(guān)系，共同推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展；加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，夯實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的微觀基礎(chǔ)；加快數(shù)字化軟件服務(wù)的更高層次開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈并更好承接創(chuàng)新鏈轉(zhuǎn)移，加快提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。