“十四五”開局之年，國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)正加速崛起，展示著老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型迭代后的新顏。

　　老工業(yè)城市和資源型城市如何再造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)？為探索先行示范經(jīng)驗(yàn)，2017年國(guó)家發(fā)展改革委、科技部等五部門公布了首批12個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)名單，包括遼寧中部、吉林中部、內(nèi)蒙古西部、河北唐山等12個(gè)城市和經(jīng)濟(jì)區(qū)。2019年北京京西、大連沿海、黑龍江大慶等8地獲批建設(shè)第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。

　　人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，肩負(fù)老工業(yè)基地振興和資源型城市轉(zhuǎn)型任務(wù)的20個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，既是典型的產(chǎn)業(yè)基地，也是重要的區(qū)域性中心城市。另外，2020年國(guó)家發(fā)展改革委共分三批下達(dá)16億元資金，支持全國(guó)20個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和相關(guān)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。

　　當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)有哪些具體實(shí)踐，成效如何？經(jīng)過四年的努力，國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)初步探索積累了一批經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也為全國(guó)120個(gè)老工業(yè)城市和126個(gè)地市級(jí)資源型城市提供了更多借鑒。

　　以山東省淄博市為例，早在2018年，山東省五部門就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持淄博全國(guó)老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)的意見》，圍繞推動(dòng)示范區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等4個(gè)方面15條支持政策落實(shí)，持續(xù)加大支持。

　　2020年，山東省還創(chuàng)新設(shè)立了老工業(yè)城市和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)資金，在資源枯竭城市、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大課題攻關(guān)項(xiàng)目、“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣型”集群等方面給予淄博市18個(gè)項(xiàng)目共2億余元的專項(xiàng)資金支持。

　　眼下，素有“中國(guó)工業(yè)搖籃”之稱的遼寧省沈陽(yáng)市也正加速崛起，推動(dòng)著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型發(fā)展。人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)從國(guó)家發(fā)展改革委振興司獲悉，沈陽(yáng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)已取得初步成效。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，沈陽(yáng)被列入全國(guó)15個(gè)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市；在C919國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、神州飛船等國(guó)家重大技術(shù)裝備中，“沈陽(yáng)智造”承擔(dān)了重要角色；在建檔立卡脫貧人口中，19483人建檔立卡人口已全部脫貧，60個(gè)省級(jí)貧困村脫貧銷號(hào)。

　　今年2月，沈陽(yáng)還出臺(tái)了《沈陽(yáng)市支持市場(chǎng)主體復(fù)蘇若干政策措施》，在支持企業(yè)保供穩(wěn)供、幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、著力做好穩(wěn)崗就業(yè)、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、推進(jìn)金融助企紓困、強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)等6大方面細(xì)化了25條具體措施，計(jì)劃安排資金6.8億元支持各類市場(chǎng)主體，并開展了“送政策”活動(dòng)。

　　四川省自貢市也在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)上也取得了新成效。人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)獲悉，自貢市搶抓融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，倡議共建川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，一批重大事項(xiàng)被納入國(guó)家規(guī)劃：川南新材料產(chǎn)業(yè)基地等多個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，并成功創(chuàng)建國(guó)家雙創(chuàng)示范基地、國(guó)家首批骨干冷鏈物流基地、全國(guó)首批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地、國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地等。

　　安徽省銅陵市則通過主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)。如與上海松江、江蘇常州開展全面戰(zhàn)略合作，與上海普陀區(qū)等8市打造長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城市產(chǎn)業(yè)資本服務(wù)中心，利用長(zhǎng)三角區(qū)域省外資金388.3億元，引進(jìn)設(shè)立嘉銅金屬制品省際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。

　　下一步，在著力推動(dòng)示范區(qū)和示范園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方面，國(guó)家發(fā)展改革委此前表示，將會(huì)同有關(guān)部門，進(jìn)一步加大精準(zhǔn)支持力度，支持示范區(qū)和示范園區(qū)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)和支撐作用，努力為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，為推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。