2020年全年，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成136.6萬(wàn)輛和136.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)7.5%和10.9%，增速同比實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正，創(chuàng)下歷史新高。

回望這一年，從新能源補(bǔ)貼退坡導(dǎo)致銷量大幅下滑、到疫情沖擊市場(chǎng)進(jìn)入冰凍期、再到銷量降幅逐步收窄，最后實(shí)現(xiàn)逆襲，2020年新能源汽車行業(yè)峰回路轉(zhuǎn)，成為具有里程碑意義的年份。

在新能源汽車規(guī)劃(2012-2020)圓滿收官后，進(jìn)入新的一年，新能源市場(chǎng)也邁入政策與市場(chǎng)雙驅(qū)動(dòng)的發(fā)展階段。面對(duì)“2030碳達(dá)峰、2060碳中和”的目標(biāo)以及電動(dòng)化、智能網(wǎng)聯(lián)化提供的巨大機(jī)遇，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將如何發(fā)展成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

1月15日-1月17日，以“新發(fā)展格局與汽車產(chǎn)業(yè)變革”為主題的“中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2021）”正式召開(kāi)，來(lái)自行業(yè)、機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)的代表就也新時(shí)期下新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與變革進(jìn)行了深入的探討與交流。

多部委共話新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2001年到2020年間，我國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量超過(guò)500萬(wàn)輛，超額完成《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》提出的目標(biāo)。如今，站在“十四五”的開(kāi)局之年，新能源汽車市場(chǎng)也開(kāi)始向下一個(gè)目標(biāo)開(kāi)始前進(jìn)。

“新能源汽車發(fā)展是我國(guó)從汽車大國(guó)到汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路，是實(shí)現(xiàn)碳中和、碳達(dá)峰目標(biāo)的重要組成部分之一。”工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶表示，接下來(lái)，將從五方面加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)。圍繞補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，編制行動(dòng)方案，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。二是加快核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞降低成本、提高安全及全氣候適用等問(wèn)題，支持開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，加快車用芯片、操作系統(tǒng)等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。三是加大推廣應(yīng)用力度。推動(dòng)提升公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化水平，開(kāi)展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)換電模式等創(chuàng)新發(fā)展。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。深化放管服改革，有序開(kāi)放代工生產(chǎn)，要用好市場(chǎng)規(guī)則，推動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)集中度。五是深化高水平開(kāi)放合作。加強(qiáng)與各國(guó)和各方的開(kāi)放合作，引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，形成開(kāi)放性產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

“汽車產(chǎn)業(yè)是建設(shè)‘制造強(qiáng)國(guó)’和‘交通強(qiáng)國(guó)’的重要支撐，要把握好產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇。”國(guó)家發(fā)展和改革委副主任林念修認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的銷量還會(huì)持續(xù)提升，加快調(diào)整、擁抱變革將是汽車產(chǎn)業(yè)共同面對(duì)的重大歷史性課題，將研究出臺(tái)更多支持新能源汽車發(fā)展的政策，強(qiáng)化戰(zhàn)略引導(dǎo)，聚焦主攻方向，堅(jiān)持電動(dòng)化方向不動(dòng)搖，擴(kuò)大開(kāi)放合作，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)背景下，積極迎接汽車產(chǎn)業(yè)百年大變革。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)認(rèn)為，推廣應(yīng)用新能源汽車是促進(jìn)我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略選擇，對(duì)于調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、減少碳排放和大氣污染具有重要意義。

他表示，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，特別是城市公交、出租汽車、城市配送，以及港口、郵政快遞以及機(jī)場(chǎng)內(nèi)部相關(guān)裝備方面，交通運(yùn)輸部將大力推廣應(yīng)用新能源汽車，指導(dǎo)地方因地制宜推廣應(yīng)用，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和氣候條件，結(jié)合群眾的市場(chǎng)化選擇來(lái)推動(dòng)；將持續(xù)強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全保障，督促指導(dǎo)各運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)新能源汽車運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)消除安全隱患;將持續(xù)支持完善充電設(shè)施布局，推動(dòng)加快新能源公交車的充電設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)在城市群等重點(diǎn)高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)超快充、大功率的電動(dòng)汽車充電設(shè)施，有效滿足車輛充電需求。

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)如今正由傳統(tǒng)燃油汽車向新能源汽車的發(fā)展轉(zhuǎn)變。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽表示，充、換電站作為電動(dòng)汽車的補(bǔ)能設(shè)施，是汽車產(chǎn)業(yè)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要抓手。2020年新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施正式納入國(guó)家新型城市建設(shè)，政策的扶持疊加市場(chǎng)擴(kuò)大的前景，充電樁市場(chǎng)開(kāi)始迅速擴(kuò)大。未來(lái)，中國(guó)將把電動(dòng)汽車、智能汽車的發(fā)展與智慧城市的發(fā)展和建設(shè)融合起來(lái)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化。

動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵零部件發(fā)揮了重要的支撐作用。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，2021年新能源汽車將邁入快速發(fā)展階段，充換電基礎(chǔ)設(shè)施及電動(dòng)汽車的“心臟”——動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，都將面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

而近段時(shí)間以來(lái)，動(dòng)力電池行業(yè)也飽受行業(yè)關(guān)注。1月11日，蔚來(lái)汽車正式發(fā)布150千瓦時(shí)固態(tài)電池。據(jù)介紹，該電池不再采用液態(tài)鋰電池技術(shù)，而是采用量產(chǎn)固態(tài)電池技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)50%的能量密度提升，搭載該款電池的車型綜合續(xù)航里程可突破1000公里。

無(wú)獨(dú)有偶，1月15日，廣汽埃安官方發(fā)布全新動(dòng)力電池科技海報(bào)稱，石墨烯基電池即將量產(chǎn)，超級(jí)快充電池8分鐘可充滿80%，硅負(fù)極電池NEDC續(xù)航里達(dá)1000公里。

在2021電動(dòng)車百人會(huì)論壇，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士歐陽(yáng)明高也發(fā)表了對(duì)電池的看法。他表示，“電池材料的創(chuàng)新是一件厚積薄發(fā)，需要長(zhǎng)期努力的事情，因?yàn)橐胶鈮勖?、快充、安全等相互矛盾的性能指?biāo)。如果某一品牌宣揚(yáng)他們的車既能跑1000公里，又能幾分鐘充完電，還特別地安全成本還非常低，那大家不用相信，因?yàn)檫@在目前是不可能同時(shí)達(dá)到的。”

隨后，廣汽埃安總經(jīng)理古惠南正面回應(yīng)稱：“今年廣汽埃安的1000公里續(xù)航車是肯定要出來(lái)的，但成本不會(huì)低，快充也是肯定要出的，但是要解決配套充電樁的問(wèn)題。過(guò)去的技術(shù)，就算有充電樁，電池也無(wú)法承受，要科學(xué)地對(duì)待技術(shù)的進(jìn)步，不能把技術(shù)問(wèn)題和推廣運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題混為一談。”

與此同時(shí)，寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長(zhǎng)曾毓群也指出，未來(lái)5年，鋰產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)將迎來(lái)井噴期，快速進(jìn)入ＴＷｈ時(shí)代，“高效率、高品質(zhì)的交付是重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力，我們與全球的頂級(jí)玩家同場(chǎng)競(jìng)技，上下游必須全力以赴共同迎接挑戰(zhàn)。當(dāng)前電動(dòng)化和智能化正向各種應(yīng)用場(chǎng)景加速滲透，需要多元化和平臺(tái)化為各場(chǎng)景提供最優(yōu)的技術(shù)解決方案。”

特斯拉中國(guó)區(qū)總經(jīng)理王昊則坦言，動(dòng)力電池是電動(dòng)汽車生產(chǎn)過(guò)程中碳排放占比較大的部分，相對(duì)于傳統(tǒng)化石燃料的一次性提取和使用，電池材料的優(yōu)勢(shì)在于可循環(huán)使用，特斯拉致力于讓退役電池百分之百的回收利用。如何在保證安全的前提下延長(zhǎng)電池和車輛的使用壽命、降低單車能耗等是企業(yè)研發(fā)的重點(diǎn)。　

比亞迪股份有限公司董事長(zhǎng)王傳福則認(rèn)為，近年來(lái)電動(dòng)車的電池、電機(jī)、電控等技術(shù)越來(lái)越成熟，在加速、噪音、能耗、維修便利性、智能化和全生命周期成本等方面已全面超越了燃油車，電動(dòng)車全面替代燃油車的時(shí)機(jī)已成熟。他建議，繼續(xù)完善電動(dòng)車安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，把動(dòng)力電池的針刺試驗(yàn)逐步列入強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)把目前熱擴(kuò)散試驗(yàn)要求的不短于5分鐘，提升到不短于30分鐘。

對(duì)于車企在動(dòng)力電池等基礎(chǔ)設(shè)施方面遇到的挑戰(zhàn)，國(guó)家新能源汽車創(chuàng)新工程專家組組長(zhǎng)王秉剛則指出，目前我國(guó)已經(jīng)形成了包括兩大領(lǐng)域（私人與公共）、三種屬性（自有樁、公共樁、專用樁）等多樣化的基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)和應(yīng)用，企業(yè)要從需求出發(fā)發(fā)展多樣化的技術(shù)與商業(yè)模式。

王秉剛以公共領(lǐng)域車輛舉例，“公務(wù)車、網(wǎng)約車、出租汽車、公交車、物流車等對(duì)充換電方式不盡相同，不同城市也存在差異，要結(jié)合車輛的運(yùn)行特點(diǎn)來(lái)考慮適宜的方式，比如慢充、快充、快速換電、大功率充電以及在線充電，就像北京所謂的雙源無(wú)軌。”他建議，公共領(lǐng)域車輛的設(shè)計(jì)要與充換電方式相結(jié)合，以獲得最好的經(jīng)濟(jì)性和效率，他建議在適宜的情景下推廣運(yùn)用換電技術(shù)?！?/span>

行業(yè)如何應(yīng)對(duì)新格局？

“從我國(guó)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，我們認(rèn)為新能源汽車進(jìn)入市場(chǎng)和政策雙驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新新階段。”全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬(wàn)鋼表示，從市場(chǎng)角度來(lái)看，我國(guó)新能源汽車2020年1-9月走了V字型增長(zhǎng)，6月以后形成了一個(gè)持續(xù)向上的增長(zhǎng)趨勢(shì)。另一方面，資本市場(chǎng)的關(guān)注，使新能源汽車企業(yè)產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，也推動(dòng)了其他領(lǐng)域的跨界投入。

從政策驅(qū)動(dòng)角度上來(lái)看，財(cái)政補(bǔ)貼稅收政策得到了落實(shí)，便利化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加快。截至2020年12月，我國(guó)累計(jì)的充電站達(dá)到6.36萬(wàn)座、換電站達(dá)到555座，公共充電樁達(dá)到80.7萬(wàn)個(gè)，私人充電樁為87.4萬(wàn)個(gè)。

萬(wàn)鋼認(rèn)為，跨界融合是發(fā)展的新趨勢(shì)。新能源汽車和信息通信產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，汽車和能源雙向融合，汽車和交通的跨界融合，“十四五”期間，電力驅(qū)動(dòng)、智能網(wǎng)聯(lián)、共享出行將帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)，尤其是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)，構(gòu)建新能源汽車發(fā)展的新格局。

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任苗圩表示，我國(guó)新能源汽車發(fā)展走在了世界前列，從2012年國(guó)務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持純電驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略方向，2015—2019年連續(xù)五年保持了產(chǎn)銷量、保有量位居世界首位的成績(jī)。2020年我國(guó)新能源汽車的產(chǎn)銷量、保有量有望繼續(xù)穩(wěn)居全球前列。

但他強(qiáng)調(diào)，歐盟傳統(tǒng)汽車的銷售量下降速度和新能源汽車增速比我國(guó)快，說(shuō)明他們結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度比我國(guó)還快。

苗圩認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)形態(tài)正在發(fā)生變化、企業(yè)商業(yè)模式面臨調(diào)整、產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展將成為必然，我國(guó)發(fā)展新能源汽車制度優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)空間廣闊、技術(shù)優(yōu)勢(shì)不斷夯實(shí)，但同時(shí)也面臨著三大挑戰(zhàn)：一是芯片問(wèn)題。我們?cè)陉P(guān)注信息通信設(shè)備和手機(jī)芯片的同時(shí)，也應(yīng)關(guān)注車用芯片，在部署時(shí)必須要統(tǒng)籌兼顧。二是操作系統(tǒng)問(wèn)題。打造出一個(gè)自主可控的開(kāi)源開(kāi)放的汽車操作系統(tǒng)勢(shì)在必行。三是安全問(wèn)題。隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，帶來(lái)了一系列的安全性的問(wèn)題，應(yīng)早做謀劃。

“這一次汽車革命并不是獨(dú)立進(jìn)行的，與其并行和銜接的是新能源革命和新一代移動(dòng)通信，是交通革命和智慧城市，隨之而來(lái)，汽車供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈重構(gòu)都獲得了新的機(jī)會(huì)。”中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰表示，為此，需要政府未雨綢繆，做好頂層設(shè)計(jì)，從一開(kāi)始就把汽車、能源、通信、交通和城市作為一個(gè)整體，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、規(guī)劃、政策和法規(guī)協(xié)同，最終實(shí)現(xiàn)有序推進(jìn)。