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《廣清一體化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃》正式發(fā)布
《廣清一體化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃》正式發(fā)布
來源：未知 日期：2020-07-20 點擊：次
清遠市東南緊鄰廣東省會廣州市，與以廣州為中心的珠三角地區(qū)地域相連，清遠享有地方立法權，是廣佛同城化、廣清一體化，廣佛肇等珠三角區(qū)域層面的規(guī)劃協(xié)調(diào)城市。《廣清一體化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃》重點從產(chǎn)業(yè)角度，以廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)為試點，協(xié)同推進發(fā)展。提出七大任務，明確的具體合作的途徑。值得廣大同行學習，對于較小城市依托中心大城市發(fā)展，提出了一個方向。
廣東省清遠市，又稱“鳳城”，廣東省地級市，地處北江中上游。清遠位于廣東省中北部，東北接壤韶關市，西南緊靠肇慶市，東南緊鄰廣州和佛山市。總面積1.92萬平方公里，為廣東省陸地面積最大的地級市，下轄清城、清新2區(qū)和佛岡、陽山、連南、連山4縣并代管英德、連州2縣級市，2018年戶籍總人口約410萬。
《廣清一體化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃》正式發(fā)布，對于兩地產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展有了明確的回答。《專項規(guī)劃》提出，廣清兩市將以“總裝+配套”、“總部+基地”、“研發(fā)+制造”等多種合作模式，共同培育100億、500億、1000億級產(chǎn)業(yè)集群。
《專項規(guī)劃》指出，廣清兩地地緣相近、人緣相親、民俗文化相通，交通基礎設施相連。清遠南部地區(qū)早已率先與廣州大都市圈產(chǎn)生了緊密關聯(lián)，廣清產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展具備天然優(yōu)勢和基礎。近年來，我國加快實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，粵港澳大灣區(qū)建設推動區(qū)域深化合作，廣清加快體制機制創(chuàng)新探索，廣州大都市圈的建設以及推動“四個出新出彩”，都為廣清兩市的產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展帶來了新契機。
根據(jù)《專項規(guī)劃》，2020年，廣清產(chǎn)業(yè)一體化加快發(fā)展，廣清產(chǎn)業(yè)整體布局和協(xié)調(diào)發(fā)展的機制初步形成。以廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)為主要載體，推動清遠南部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平迅速提升，北部地區(qū)按照綠色生態(tài)發(fā)展的思路脫貧奔康，助力清遠加快“入珠融灣”，成為引領全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的排頭兵。到2025年，廣清高質量發(fā)展、一體化水平顯著提升，清遠南部地區(qū)綜合競爭力接近廣州轄區(qū)水平，北部地區(qū)實現(xiàn)發(fā)展方式向綠色發(fā)展轉型，共建生產(chǎn)與生活高度融合的廣州大都市圈，形成大灣區(qū)帶動粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的有效示范。
而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，《專項規(guī)劃》充分結合廣清兩地比較優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求點，圍繞“都市農(nóng)業(yè)”“先進制造業(yè)”“生活生產(chǎn)服務業(yè)”三大重點領域，選擇都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、汽車制造、精細化工及新材料、裝備制造等十大重點合作細分產(chǎn)業(yè)。
合作載體方面，兩市以廣清產(chǎn)業(yè)園、廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園、廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園、廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城、清遠國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州花都（清新）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園、廣州白云（英德）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園、清遠民族工業(yè)園等園區(qū)為載體。以清遠南部區(qū)域為核心，重點發(fā)展廣清產(chǎn)業(yè)園、廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園、廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園、廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城組成的廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)。
合作機制方面，《專項規(guī)劃》以廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)為試點，提出合作區(qū)頂層設計與組織實施指引，從利益共享、績效考核、人事流動等方面提出合作機制創(chuàng)新，對促進兩地產(chǎn)業(yè)合作進行創(chuàng)新政策設計，推動兩地產(chǎn)業(yè)、公共服務、基礎設施等多方面融合對接。
廣清產(chǎn)業(yè)一體化七大主要任務：
1.打造協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。以“總裝+配套”、“總部+基地”、“研發(fā)+制造”等多種合作模式，共同培育100億、500億、1000億級產(chǎn)業(yè)集群。
2.共建高質量產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。主要包括建立廣清“研發(fā)-設計-孵化-加速-產(chǎn)業(yè)化”全鏈條科技創(chuàng)新與轉化平臺；中小企業(yè)標準園區(qū)與總部生產(chǎn)基地；生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。
3.加強營商環(huán)境一體化建設。以廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)為試點，營造一體化政策環(huán)境。并推動區(qū)域交通、空間、產(chǎn)業(yè)協(xié)同規(guī)劃建設。
4.構建市場開放共享的服務體系。聚焦在科技資源、金融開放、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)消費等領域，重點推進廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品清遠配送分中心等項目。
5.引導生態(tài)環(huán)保共建共治發(fā)展。銜接兩市能耗標準和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，逐步建立區(qū)域污染聯(lián)合防控制度。推進排污權交易和生態(tài)補償機制試點，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的共同建設、共同保護和共同治理。
6.創(chuàng)新聯(lián)合招商渠道與方式。開展人才招商、會展平臺招商，以及建立兩地產(chǎn)業(yè)招商信息共享數(shù)據(jù)庫與產(chǎn)業(yè)園區(qū)地圖，開展產(chǎn)業(yè)集群招商。
7.共建大灣區(qū)宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質生活圈。聚焦旅游、教育、醫(yī)療三大領域，重點推進粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)。
廣清重點合作領域及模式：
合作領域：都市農(nóng)業(yè)
合作模式：“前店+后廠”模式
推動廣州農(nóng)業(yè)總部企業(yè)到清遠建設農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和配送基地，支持建設廣清農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間和清遠區(qū)域公共品牌廣州門店網(wǎng)點。
合作領域：生態(tài)旅游
合作模式：生態(tài)文化旅游合作區(qū)建設
1.打造粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)。
2.醫(yī)養(yǎng)結合，發(fā)展康復、養(yǎng)老及康養(yǎng)旅游。
合作領域：汽車制造
合作模式：“總裝+配套”、“研發(fā)+產(chǎn)業(yè)化”
1.圍繞汽車整車制造，完善新型汽車零部件生產(chǎn)及供應體系，提升汽配核心配套服務功能。
2.共建智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心零部件轉化孵化平臺，車用新材料研發(fā)及轉化平臺。
合作領域：精細化工及新材料
合作模式：“行業(yè)協(xié)會+專業(yè)運營商”、 “研發(fā)+產(chǎn)業(yè)化”
1．推動地區(qū)化妝品等日化產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)轉型升級，集聚發(fā)展。
2.推動高性能新材料技術成果創(chuàng)新轉化。
合作領域：裝備制造
合作模式：“總部+基地”、“總裝+配套”
1.謀劃以航空零部件制造為核心的航空配套產(chǎn)業(yè)基地。
2.打造若干船舶、軌道系統(tǒng)定制化生產(chǎn)基地。
合作領域：泛智能家居
合作模式：“總部+基地”、“研發(fā)+產(chǎn)業(yè)化”
1. 吸引定制化生產(chǎn)環(huán)節(jié)在清遠集聚，并打造以燈光音響、家居定制為核心的泛家居產(chǎn)業(yè)基地。
2.現(xiàn)代演藝裝備等燈光音響專業(yè)領域自主知識產(chǎn)權科技成果在清遠園區(qū)轉化。
合作領域：數(shù)字印刷
合作模式：“研發(fā)+產(chǎn)業(yè)化”
培育“數(shù)字印刷+”產(chǎn)業(yè)集群，整體推動數(shù)字印刷與包裝、出版、服裝、建筑、電子等行業(yè)融合發(fā)展。
合作領域：電子信息
合作模式：“研發(fā)+產(chǎn)業(yè)化”、“前端+后臺”
1.支持新型顯示、集成電路核心電子材料、生產(chǎn)設備、核心元器件技術轉化。
2.大數(shù)據(jù)后臺服務，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等應用示范。
合作領域：醫(yī)藥制造
合作模式：“總部+基地”、“研發(fā)+產(chǎn)業(yè)化”、“前端+后臺”
1.承接廣州現(xiàn)代中藥、化學藥、醫(yī)藥耗材及試劑等優(yōu)勢領域的總部產(chǎn)能擴張及技術轉化
2. 聚焦現(xiàn)代中藥萃取加工、化學仿制藥生產(chǎn)等領域，建設生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。
合作領域：商貿(mào)物流
合作模式：“交易+后臺”
1.建設灣區(qū)大宗商品的區(qū)域分撥中心。
2.承接部分優(yōu)質專業(yè)市場大宗交易、展示功能環(huán)節(jié)。
合作領域：專業(yè)服務
合作模式：服務輻射、平臺共享
1.引進專業(yè)企業(yè)孵化器、加速器以及專業(yè)產(chǎn)業(yè)園運營商。
2.打造檢驗檢測、中試服務等共性技術服務平臺。
3.傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)“上云”合作。
