從2019年4月開始，成都市規(guī)劃和自然資源局主動對標倫敦、紐約、東京、上海等國際大都市，邀請各高校團隊對城市發(fā)展行管主題進行研究與梳理總結。其中就包括了都市圈發(fā)展、生態(tài)建設與環(huán)境管理、產業(yè)發(fā)展、形態(tài)控制與風貌保護、城市有機更新、新區(qū)規(guī)劃建設、交通系統(tǒng)、城市與社區(qū)治理等。隨后，分別形成了以倫敦、紐約、東京、上海為目標城市的《國際大都市規(guī)劃建設研究年度報告》(分報告)。

　　分報告完成后，成都市規(guī)劃和自然資源局組織市規(guī)劃院技術團隊與四個當?shù)匮芯繄F隊一起，總結梳理并形成了《國際大都市規(guī)劃建設研究年度總報告(2019年)》。

　　在此基礎上，成都又形成了《國際大都市規(guī)劃建設主要經驗及其對成都的借鑒與啟示》。6月24日，成都市規(guī)劃和自然資源局在官網還披露了該局在充分研究吸納四個國際大都市經驗的基礎上，深入分析成都現(xiàn)狀和成都未來發(fā)展目標，系統(tǒng)總結四個城市的主要經驗，歸納提出對成都的八條啟示。

　　一直以來，在推進和完善城市發(fā)展過程中，成都在摸索中前進。對標國際大都市，成都存在著仍需奮力追趕的“短板”，但也于一些規(guī)劃建設領域開展了初步實踐，甚至開始形成了自身發(fā)展的獨特優(yōu)勢。步履不停，成都博采眾長但又獨樹一幟，以更高的眼光謀篇布局，以更開闊的視野面向未來。

　　科創(chuàng)空間

　　構建高質量發(fā)展新動力源

　　“世界創(chuàng)新之都”倫敦、全球科技創(chuàng)新產出能力最強的東京……先發(fā)城市的經驗表明，一部波瀾壯闊的世界城市發(fā)展史，就是一部輝煌燦爛的科技創(chuàng)新進步史。

　　要構筑增長極和動力源，就必須依靠科技和創(chuàng)新。今年3月，在成都全市14個產業(yè)生態(tài)圈和66個產業(yè)功能區(qū)建設初步成形、效應逐漸顯現(xiàn)基礎上，成都提出，從科創(chuàng)空間和產業(yè)社區(qū)建設起步，加快推進產業(yè)功能區(qū)建設成勢見效、形成競爭優(yōu)勢。

　　在對標世界城市，總結經驗后成都也得到了啟示，即要推動成都城市有機更新，構建高質量發(fā)展的新動力源，其中就提出了積極植入科創(chuàng)空間。

　　據了解，科創(chuàng)空間既是產業(yè)基礎能力和公共服務平臺的主要承載區(qū)，也是未來產業(yè)生態(tài)功能和市民生活空間的集中展示區(qū)。想要激發(fā)企業(yè)、人民創(chuàng)新創(chuàng)造的主動性和能動性，需要創(chuàng)造條件、營造環(huán)境、搭建平臺、制定規(guī)則，高品質科創(chuàng)空間的建設是重要的“基礎設施”。

　　成都今年也將建設1000萬平方米高品質科創(chuàng)空間，為產業(yè)功能區(qū)企業(yè)聚勢賦能，為制造業(yè)轉型和新經濟擴張?zhí)峁┏志脛恿Α?/span>

　　5月，成都市產業(yè)功能區(qū)及園區(qū)建設工作領導小組辦公室還印發(fā)了《成都市高品質科創(chuàng)空間創(chuàng)新能力建設指南》，著力提升全市高品質科創(chuàng)空間主導產業(yè)基礎研發(fā)、科創(chuàng)企業(yè)孵化轉化、高端價值鏈精準培育、多維創(chuàng)新生態(tài)營造和專業(yè)化創(chuàng)新服務支撐等5大創(chuàng)新能力。

　　在6月29日，成都召開以“場景匯·賦能科創(chuàng) 筑夢天府”為主題的2020成都新經濟“雙千”發(fā)布會高品質科創(chuàng)空間專場。發(fā)布會現(xiàn)場征集成都市第一批創(chuàng)新應用實驗室、未來場景實驗室，同時聚焦“硬核黑科技”“五大筑夢空間”等關鍵詞，面向全球發(fā)布100個新場景、100個新產品，全面釋放科創(chuàng)機遇。

　　TOD引領

　　成都發(fā)展的下一個藍海

　　在以“世界級”眼光謀劃城市發(fā)展中，成都在一些規(guī)劃領域已經構建起先進的理念，并開始做出探索。其中就包括了充分利用軌道交通站點的綜合開發(fā)，優(yōu)化調整城市開發(fā)強度分區(qū)和空間結構。這一點，也寫進了成都在對標學習后的啟示里。

　　TOD時代，成都發(fā)展的下一個藍海。從2018年即成都的TOD元年開始，成都就加快城市TOD的綜合開發(fā)，增強軌道站點的功能復合，以形成交通圈、商業(yè)圈、生活圈等“多圈合一”的城市布局。TOD項目，在成都落地生根。

　　截至3月30日，成都軌道集團已完成全市52個軌道交通站點的策劃規(guī)劃，開展了四批次相關站點的一體化城市設計。

　　在策劃規(guī)劃、一體化城市設計等關鍵環(huán)節(jié)，如何充分借鑒國際先進TOD城市的成功經驗，打造全球TOD新高地，成都把目光投向了國際TOD先行的世界城市。

　　例如陸肖站TOD項目就將引入東京TOD項目“交通廣場”設計。

　　據介紹，“交通廣場“的設計理念，來自于東京著名的TOD項目——二子玉川站和京都站。主要解決人流、車流的交通集散，如影劇院前的廣場，體育場，展覽館前的廣場，工礦企業(yè)的廠前廣場，交通樞紐站站前廣場等，均起著交通集散的使用。在這些廣場中，有的偏重解決人流的集散，有的對人、車、貨流的解決均有要求。交通集散廣場車流和人流應很好地組織，以保證廣場上的車輛和行人互不干擾，暢通無阻。

　　除了學習借鑒，成都的TOD的開發(fā)和建設，更講究個性。成都軌道城市發(fā)展集團總顧問、TOD規(guī)劃設計領域國際權威專家渡辺莊太郎先生提出，打造TOD要有個性化，避免雷同。“規(guī)劃TOD時，就要綜合考慮站點區(qū)位與當?shù)卣?、居民需求，做好主體商業(yè)業(yè)態(tài)和相符的配套設施規(guī)劃。每一個站點因為差異化規(guī)劃，都有其‘代名詞’，也就有了不同的群體聚集，TOD開發(fā)成功的共同點是擁有豐富的生活場景展現(xiàn)，人們對它才會產生依賴和感情。”

　　此外，渡辺莊太郎先生也表示，從成都軌道交通的站點數(shù)量和網絡總里程兩個方面來看，成都很有可能在軌道交通網絡方面成為名列世界前茅甚至第一的城市，城市的舒適度、宜居度能達到更高的水平。

　　消費創(chuàng)新

　　豐富“夜間經濟”內涵

　　日前，成都市印發(fā)《成都市以新消費為引領提振內需行動方案(2020-2022年)》。《方案》中提出，2020年至2022年，消費創(chuàng)新引領能力進一步增強，包括建設夜間經濟示范點位100個。

　　三千年歷史沉淀，幻化出世間最美城市煙火氣。成都的夜，正在跳出地域局限，站在國際高度，設計和營造具有國際范的夜間消費場景。

　　在許多國際大都市，夜間經濟都有著舉足輕重的地位。

　　例如倫敦定位于“24小時國際大都市”，其泛夜經濟涵蓋酒吧、俱樂部、餐館、音樂廳、劇院等場景。1995年倫敦就將發(fā)展“夜經濟”納入城市發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)階段夜間經濟已為倫敦創(chuàng)造逾130萬個就業(yè)崗位，成為倫敦第五大產業(yè)，預計到2030年倫敦夜間經濟收入將達300億英鎊。

　　以文化為引領促進夜間經濟發(fā)展。著眼多元人群需求，倫敦全面延長文化場所開放時間，積極推出夜間展覽、夜間講座和“博物館之夜”等夜間文娛活動，并結合城市中心區(qū)域布局多個夜間經濟集中發(fā)展區(qū)，全時展現(xiàn)城市魅力，促進文旅商融合發(fā)展。

　　另外，紐約作為全球最具活力的經濟文化中心和以24小時地鐵著稱的“不夜城”，其夜間消費帶動350億美元經濟產出。

　　“夜經濟一定程度上能反映一座城市的現(xiàn)代化和活力指數(shù)。”有專家解讀，成都作為新一線城市，亦是新青年的集聚地，未來需進一步加強夜間經濟構建，在滿足城市青年生活需求的同時，激活城市發(fā)展新動力，打造旅游升級新引擎，鞏固拓展成都生活中心和消費中心地位，推動具有全球影響力的國際消費城市的建設。

　　這一點，成都從倫敦、紐約等城市得到啟示，提出豐富夜間經濟發(fā)展內涵，加快國際消費中心城市建設。這其中就包括了推動藝術、文創(chuàng)、文博與夜間經濟融合發(fā)展，積極培育新興夜間消費業(yè)態(tài)，創(chuàng)新完善成都夜經濟政策機制，以及增開夜間游覽線路，探索實現(xiàn)在周末、節(jié)假日對公交線路與地鐵線路實行延時運營乃至通宵運營。