6月3日，成都市科技創(chuàng)新大會召開，現(xiàn)場發(fā)布《關于全面加強科技創(chuàng)新能力建設的若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)，從載體建設、主體培育、人才激勵、環(huán)境營造等方面推出18條創(chuàng)新舉措，綜合運用搭平臺、給機會、給資助、建機制等措施，全力激發(fā)和釋放高校、院所、企業(yè)、人才等各類創(chuàng)新主體的積極性創(chuàng)造性，加速產業(yè)轉型升級和新舊動能轉換，助推建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市。

　　實施產業(yè)生態(tài)圈補鏈強鏈專項行動

　　《政策措施》提出，高標準建設中國西部(成都)科學城，按照“一核四區(qū)”空間布局，推動成都科學城與新經濟活力區(qū)、天府國際生物城、東部新區(qū)未來科技城、新一代信息技術創(chuàng)新基地聯(lián)動發(fā)展，輻射帶動產業(yè)功能區(qū)高質量發(fā)展。

　　以硬核科技帶動產業(yè)發(fā)展，《政策措施》提出，構建開放型產業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈，梳理分析集成電路、智能制造、航空航天、生物醫(yī)藥等重點領域的產業(yè)鏈、技術鏈、創(chuàng)新鏈“薄弱缺”環(huán)節(jié)，實施補鏈強鏈專項行動計劃。同時，支持建設集成研發(fā)設計、金融服務、供應鏈保障等功能性綜合服務平臺，按照平臺項目實際投入的30%，給予最高300萬元一次性補助。鼓勵龍頭企業(yè)整合集成產業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所和技術創(chuàng)新聯(lián)盟等實施產業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新，給予最高不超過1000萬元補助。

　　推進特色鮮明的產業(yè)功能區(qū)建設，成都提出推動產業(yè)功能區(qū)和龍頭企業(yè)“雙千兆”網(wǎng)絡全覆蓋，加快5G技術與工業(yè)網(wǎng)絡、工業(yè)軟件、控制系統(tǒng)融合，促進產業(yè)功能區(qū)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型升級，在電子信息、軌道交通等領域打造智慧標桿園區(qū)。

　　為創(chuàng)新企業(yè)配置最有效的資源要素，《政策措施》提出聚焦打造全鏈條、全周期、全要素、全流程、全方位的產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，在中心城區(qū)和東進區(qū)域的產業(yè)功能區(qū)打造集研發(fā)設計、創(chuàng)新轉化、場景營造、設區(qū)服務等為一體的1000萬平方米高質量、低成本科創(chuàng)空間。構建“科創(chuàng)空間+專業(yè)化運營隊伍+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體+創(chuàng)新服務平臺+科創(chuàng)基金”的創(chuàng)新綜合服務體系。

　　高水平建設高品質科創(chuàng)空間。在科創(chuàng)空間布局建設創(chuàng)業(yè)苗圃、科技企業(yè)孵化器、硬核科技“二次開發(fā)”實驗室、中試共享生產線以及重點產業(yè)垂直孵化器等載體。大力吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、科技型企業(yè)、創(chuàng)投機構、孵化平臺等入駐科創(chuàng)空間，對符合條件的，3年內每年給予不低于50%的場地租金減免。

　　引進世界一流大學來蓉創(chuàng)設特色學院

　　激發(fā)高校創(chuàng)新能力，《政策措施》提出支持四川大學、電子科技大學加快建設世界一流大學;支持西南交通大學、西南財經大學、西南石油大學、成都理工大學、四川農業(yè)大學、成都中醫(yī)藥大學建設世界一流學科，按照“一事一議”給予綜合支持。同時，聚焦城市發(fā)展戰(zhàn)略和重點產業(yè)需求，引進世界一流大學、國內“雙一流”大學來蓉創(chuàng)設特色學院，按“一事一議”給予綜合支持。

　　此外，《政策措施》提出支持大學在蓉創(chuàng)辦專業(yè)學院培訓基地，在東部新區(qū)未來科技城規(guī)劃建設國際合作高層次辦學集聚區(qū)，引進世界級大學共建特色學院和研究生院等。

　　鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦研發(fā)機構，《政策措施》提出，支持龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合高校院所共建市場化運行的高水平新型研發(fā)機構，引入國際高端創(chuàng)新資源，對符合要求的給予最高1億元綜合資助，并在科研人員科技項目申報資助等方面享受科研事業(yè)單位同等待遇。

　　《政策措施》還提出支持科技企業(yè)、新型研發(fā)機構等獨立或牽頭組建“城市未來場景實驗室”，對承擔“城市未來場景實驗室”項目的企業(yè)，根據(jù)股權融資、市場訂單、營收規(guī)模等績效目標分階段給予項目成本15%、最高200萬元資助。

　　在支持企業(yè)創(chuàng)新產品首購首用方面，持續(xù)推出1000個新經濟新場景新產品，建立創(chuàng)新產品政府購買制度，搭建創(chuàng)新產品交易平臺，積極為科技型企業(yè)創(chuàng)造市場機會，促進新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

　　科研事業(yè)單位專業(yè)技術人員可到企業(yè)專職、兼職

　　為激勵人才創(chuàng)新，《政策措施》提出賦予科研人員更大自主權，建立重大科技項目、重大關鍵核心技術攻關“揭榜掛帥”制度、科研項目經費“包干制+負面清單”制度。在研究方向不變、不降低考核指標的前提下，允許科研人員自主調整研究方案和技術路線，自主組織科研團隊，由項目牽頭單位報項目管理專業(yè)機構備案。

　　此外，科研事業(yè)單位的專業(yè)技術人員經所在單位同意，可到企業(yè)和其他科研機構、高校、社會組織等專職、兼職開展創(chuàng)新活動，并取得合法報酬;可離崗從事科技成果轉化、在職創(chuàng)辦科技型企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

　　推動設立成都知識產權法院

　　在提升科技創(chuàng)新軟環(huán)境方面，《政策措施》提出建立完善知識產權保護體系，具體將加強成都知識產權審判庭建設，推動設立成都知識產權法院，爭取設立中國(成都)知識產權保護中心，構建快速審查、快速確權、快速維權一體化和行政執(zhí)法、審判執(zhí)行、仲裁協(xié)調多渠道的協(xié)同保護體系。

　　大力發(fā)展科技服務業(yè)，《政策措施》提出規(guī)劃建設天府國際技術轉移中心，對落戶的國內外知名技術交易(轉移)機構給予最高100萬元資金支持。此外，還將支持企業(yè)獨立或牽頭建立“科學家經紀人”“工程師共享平臺”“虛擬實驗與制造平臺”等新興創(chuàng)新服務平臺，培育研發(fā)眾包、網(wǎng)絡眾籌等服務新業(yè)態(tài)，給予最高100萬元經費資助。

　　擴大科技創(chuàng)新朋友圈，《政策措施》提出辦好“一帶一路”科技交流大會，對在蓉舉辦線上線下一體的大型國際性科技博覽會、科技交流活動，給予實際投入30%、最高200萬元補助;對定期或永久落戶成都的國際高水平科技交流活動，連續(xù)三年給予最高100萬元補助。

　　此外，《政策措施》還提出持續(xù)提高財政科技投入，并給出了具體計劃。明確將財政科技投入納入各級財政重點保障范圍，逐年加大投入力度，確保財政科技投入3年內翻一番。