2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大沖擊，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，部分領(lǐng)域甚至有“斷裂”的風(fēng)險(xiǎn)。

后疫情時代，在布局產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面，我們該如何發(fā)力？危中尋機(jī)，我們又該如何更好提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，培育競爭新優(yōu)勢？

十三屆全國人大三次會議期間，紅網(wǎng)時刻記者采訪了全國人大代表、湖南省發(fā)改委主任胡偉林。“政府工作報(bào)告提出，‘六保’是今年‘六穩(wěn)’工作的著力點(diǎn)，‘六保’之中就有保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。”在他看來，后疫情時代，產(chǎn)業(yè)要多點(diǎn)布局，產(chǎn)業(yè)鏈要集群發(fā)展。

“疫情之下，湖南在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重啟經(jīng)濟(jì)，在疫情沖擊中迅速站穩(wěn)腳跟，且一季度，湖南主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都位居全國前列。”胡偉林認(rèn)為，這一成績的取得，很大程度上得益于近年來湖南在實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略的過程中，一直緊跟產(chǎn)業(yè)格局新變化，按照產(chǎn)業(yè)鏈思路抓產(chǎn)業(yè)。

他介紹，目前湖南已形成了3個萬億級產(chǎn)業(yè)、11個千億產(chǎn)業(yè)，20大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的來勢很好，工程機(jī)械、軌道交通、航空航天等產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)甚至全球都具備一定優(yōu)勢。

“但疫情沖擊之下，我們發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈中的一些短板，也看到了產(chǎn)業(yè)格局變化的一些新趨勢。”胡偉林舉例，我們在布局產(chǎn)業(yè)時對產(chǎn)業(yè)鏈的安全問題沒有特別關(guān)注。一些產(chǎn)業(yè)對國際供應(yīng)鏈非常依賴；一些產(chǎn)業(yè)上下游雖然都在國內(nèi)，但鏈條過于分散。這些在平時問題都不大，但在面臨疫情等危機(jī)時，風(fēng)險(xiǎn)就可能被無限放大。

那么，下階段該如何發(fā)力？胡偉林表示，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并危中尋機(jī)，省委省政府從疫情爆發(fā)之初，就部署專題研究，并著手啟動了一些工作。初步考慮，主要是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引進(jìn)方式、儲備產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。

其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方面，就是把產(chǎn)業(yè)格局變化的趨勢和湖南產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢結(jié)合起來，主要是支持工程機(jī)械、軌道交通、航空航天等具備一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，開展核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件攻關(guān)，加快補(bǔ)齊短板領(lǐng)域和“卡脖子”環(huán)節(jié)。支持新材料、信息安全、電子元器件等一批既有發(fā)展基礎(chǔ)、又有市場前景的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施“延鏈、強(qiáng)鏈”工程，加快打造國家級產(chǎn)業(yè)集群。支持大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)搶抓疫情帶來的數(shù)字化、智能化趨勢，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

“這次兩會，湖南以全團(tuán)名義提出的建議中，有一個就是支持長株潭創(chuàng)建國家裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心。”胡偉林認(rèn)為，這個建議的提出，就是想以此為契機(jī)，加快將湖南打造成全國一流的裝備制造核心區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)核心區(qū)、智能制造示范區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)。

同時，湖南將繼續(xù)抓好“兩山”（岳麓山大學(xué)科技城和馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園）兩個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化平臺建設(shè)，培育一批龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，針對疫情后人口流動，就業(yè)取向的變化，大力引進(jìn)勞動密集型企業(yè)。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引進(jìn)方式方面，胡偉林表示，未來將既注重“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，支持企業(yè)開展國際競爭合作；也注重強(qiáng)化科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈融合構(gòu)建，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的市場化應(yīng)用。

“疫情之下，大部分產(chǎn)業(yè)面臨重新洗牌。”在胡偉林看來，此時也正是人才大流動的時候。受疫情影響，不少沿海和國外企業(yè)都在大規(guī)模裁員，一些海外華人華僑歸國的意愿明顯增強(qiáng)，數(shù)量較大的留學(xué)生群體回國創(chuàng)業(yè)的氛圍也更加濃厚。“我們將利用好這個時間窗口，引進(jìn)一批掌握國際先進(jìn)技術(shù)、能夠推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端科技人才。”

在此基礎(chǔ)上，胡偉林還向大會建議，一方面，利用我國經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)的時間窗口，抓緊引進(jìn)一批有利于補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板的技術(shù)、項(xiàng)目和企業(yè)。另一方面，今后在規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移時，有意識地促進(jìn)同類產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢地區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群。