當(dāng)前，各級(jí)政府部門(mén)和稀土企業(yè)紛紛啟動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)“十四五”期間規(guī)劃編制研究工作。全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈重塑，科技創(chuàng)新已成為驅(qū)動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)變革的核心要素。站在這一關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)，如何勾畫(huà)“十四五”期間稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)劃藍(lán)圖呢？

近日，內(nèi)蒙古包頭稀土高新區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要編制項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告公布，據(jù)悉，到2025年，包頭稀土高新區(qū)將形成合理開(kāi)發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、科技創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的稀土行業(yè)新格局，行業(yè)整體邁入以中高端應(yīng)用、高附加值為主的發(fā)展階段，充分發(fā)揮稀土應(yīng)用功能的戰(zhàn)略價(jià)值。

此外，福建省正在謀劃爭(zhēng)取在“十四五”期間，將該省稀土產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)集群。

福建的優(yōu)勢(shì)在于，離子型稀土資源量居全國(guó)前三位。福建省工信廳副廳長(zhǎng)吳添富表示，目前福建省稀土深加工技術(shù)在國(guó)際已處于領(lǐng)先水平，前景廣闊，在“十四五”期間，福建打造成千億產(chǎn)業(yè)集群的條件已經(jīng)具備。

事實(shí)上，隨著世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷進(jìn)步，稀土元素的應(yīng)用范圍正在進(jìn)一步拓展，其戰(zhàn)略價(jià)值和重要意義將更加凸顯。換句話說(shuō)，稀土產(chǎn)業(yè)在我國(guó)制造業(yè)“十四五”規(guī)劃中的地位將進(jìn)一步提升，做好稀土產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)稀土資源的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。

近幾年，與稀土產(chǎn)業(yè)相伴的一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，以及“一帶一路”、稀土國(guó)際分工和稀土綠色發(fā)展的進(jìn)一步深化，為我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。為此，政府相關(guān)部門(mén)和稀土產(chǎn)業(yè)在編制“十四五”規(guī)劃時(shí)，應(yīng)突出以下四個(gè)重點(diǎn)：

一是加快稀土數(shù)字化應(yīng)用。由數(shù)字經(jīng)濟(jì)所引領(lǐng)的數(shù)字化變革已成為現(xiàn)在和今后一段時(shí)間不可逆的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。隨著5G技術(shù)的廣泛應(yīng)用，新一代信息技術(shù)加速推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化方向發(fā)展的速度，預(yù)計(jì)“十四五”期間，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)將會(huì)開(kāi)展多種多樣的具體實(shí)踐，同時(shí)區(qū)域試點(diǎn)、示范項(xiàng)目也將陸續(xù)推廣。

二是主動(dòng)適應(yīng)“一帶一路”需要。“一帶一路”仍然是我國(guó)“十四五”時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn)，隨著與沿線國(guó)家和地區(qū)的合作和交流加深，或?qū)⑼苿?dòng)新一輪全球產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易格局的重塑。因此，在編制稀土業(yè)“十四五”規(guī)劃時(shí)，需要從更加全面的角度入手，把握“一帶一路”所帶來(lái)的機(jī)遇，積極參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

三是廣泛參與稀土國(guó)際化分工。從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看，在“十四五”期間，國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)將面臨全球市場(chǎng)的進(jìn)一步分化期，稀土產(chǎn)業(yè)應(yīng)廣泛參與國(guó)際化分工，加快國(guó)際化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)稀土貿(mào)易共贏。同時(shí)，國(guó)內(nèi)稀土市場(chǎng)也面臨著改革深化期，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放程度，營(yíng)造更加便利化的營(yíng)商環(huán)境，成為“十四五”期間最迫切的市場(chǎng)需求。

四是深化稀土綠色發(fā)展理念。“金山銀山就是綠水青山”這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念在“十三五”期間被反復(fù)提及，同樣，在編制“十四五”規(guī)劃時(shí)，無(wú)論從國(guó)家層面，還是稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，仍然要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境生態(tài)之間的平衡關(guān)系。秉承“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)由“環(huán)境換取增長(zhǎng)”向“環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)變。