昆明市財政局關于市政府辦公室購買編制《昆明市細胞產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的服務計劃的復函

市政府辦公室：

你單位發(fā)來的“購買編制《昆明市細胞產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的服務計劃”收悉。我局同意你單位“購買編制《昆明市細胞產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的服務計劃”，請嚴格按照《政府購買服務管理辦法》（財政部第102號令）組織實施。

特此函復

昆明市財政局

2020年3月31日

昆明市人民政府辦公室關于購買服務編制《昆明市細胞產業(yè)規(guī)劃》的計劃

按照《昆明市人民政府辦公廳關于推進政府購買服務的實施意見（暫行）》（昆政辦〔2016〕34號）等文件的相關要求，為了科學、規(guī)范、高效推進昆明細胞產業(yè)發(fā)展，經昆明市發(fā)展細胞產業(yè)工作領導小組辦公室第五次會議研究，確定編制《昆明市細胞產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，由市大健辦牽頭，市細胞產業(yè)工作專班具體負責實施。根據昆明市財政局印發(fā)的《昆明市市本級2018年政府購買服務指導性目錄》（昆財非稅〔2018〕170號）文件精神，市政府辦公室擬采用政府購買服務的方式，開展編制《昆明市細胞產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》工作，編制購買服務計劃如下：

一、 項目名稱

購買服務編制《昆明市細胞產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（目錄代碼“D0203”政府委托的行業(yè)規(guī)劃評估服務）

二、 購買主體

單位名稱：昆明市人民政府辦公室

三、 主要內容

當下昆明發(fā)展面臨傳統(tǒng)產業(yè)占比過高，新興產業(yè)發(fā)展緩慢；主導產業(yè)增長乏力，缺乏引領經濟社會發(fā)展的新動能；開放發(fā)展程度較低，對外開放的規(guī)模、層次、廣度和深度不夠等重點問題，已經到了謀轉型、找出路的關鍵時期。隨著生命科學與醫(yī)學的飛速發(fā)展，細胞治療為多種疑難疾病提供了新的治療選擇，已經成為當今世界生命科學臨床應用領域中開發(fā)的熱點。發(fā)展細胞產業(yè)，是昆明搶抓大健康時代機遇，貫徹落實“健康中國”戰(zhàn)略和轉型發(fā)展的要求，結合自身優(yōu)勢而做出的精準戰(zhàn)略抉擇。為了科學、規(guī)范、高效推進昆明細胞產業(yè)發(fā)展，市政府辦公室擬確定一家從事生物醫(yī)藥大健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制的專業(yè)機構，按照“深度研究、指導實踐、務實管用”的原則，通過深入廣泛的調研、座談、論證和研究，高水平、專業(yè)化地編制《昆明細胞產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》主要闡明國內外細胞產業(yè)發(fā)展態(tài)勢，洞察發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)；對標先進城市的細胞產業(yè)發(fā)展，全面梳理昆明市細胞產業(yè)的發(fā)展基礎、發(fā)展優(yōu)勢和存在問題；結合外部環(huán)境與內部發(fā)展剖析，針對昆明市細胞產業(yè)發(fā)展方向及產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，從優(yōu)化產業(yè)布局、調整產業(yè)結構、完善產業(yè)鏈、延伸價值鏈等角度，針對性提出昆明市細胞產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點突破的有效措施，明確昆明市細胞產業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展路徑、發(fā)展定位、發(fā)展目標、發(fā)展重點領域和重點任務?！兑?guī)劃》內容預計包括但不限于：1.昆明市細胞產業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境分析；2.昆明市細胞產業(yè)發(fā)展的潛力分析；3.昆明市發(fā)展細胞產業(yè)的戰(zhàn)略定位、階段目標、重點領域及發(fā)展路徑；5.昆明市細胞產業(yè)發(fā)展的實施保障。

四、 預算資金

（一）項目金額：人民幣100萬元（大寫：壹佰萬圓整）。

（二）資金來源：市大健康辦專項經費。

五、 承接標準

（一）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條的要求；

（二）未被列入“信用中國（www.creditchina.gov.cn）”失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及“中國政府采購網（www.ccgy.gov）”政府采購嚴重違法失信行為信息記錄；

（三）具有獨立承擔民事責任的能力；

（四）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄；

（五）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

（六）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（七）承接方必須是具有履行合同所需的一流專業(yè)技術能力和設備，有專業(yè)的產業(yè)團隊，熟悉國內外細胞產業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)及政策，具有能全面涵蓋生物醫(yī)藥領域方面的基礎研究、應用技術和行業(yè)產業(yè)的信息資源和數據平臺，擁有豐富的生物醫(yī)藥產業(yè)分析能力、產業(yè)規(guī)劃經驗、行業(yè)工作背景，并承接過政府（省會城市、副省級市或以上）層面的生物醫(yī)藥產業(yè)研究服務或規(guī)劃的項目，通過認證的高新技術企業(yè)；

（八）本項目不接受聯(lián)合體投標；

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

六、 目標要求

（一）服務方需按照昆明市人民政府辦公室的要求，編制符合昆明市實際情況的《昆明細胞產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，通過頂層設計、科學論證，精準描繪昆明市細胞產業(yè)的發(fā)展路線圖，系統(tǒng)論證昆明發(fā)展細胞產業(yè)的必要性和可行性，明晰產業(yè)定位和路徑，形成指引昆明發(fā)展細胞產業(yè)發(fā)展的行動綱領；通過系統(tǒng)分析昆明細胞產業(yè)發(fā)展的現狀、痛點、機遇和挑戰(zhàn)，結合國家政策導向、產業(yè)發(fā)展趨勢和區(qū)域競爭格局，提出昆明細胞產業(yè)的發(fā)展定位；通過對國內外細胞產業(yè)的現狀和趨勢分析，并借鑒對標區(qū)域的發(fā)展經驗，提出分階段產業(yè)發(fā)展思路，加快推進昆明細胞產業(yè)集群培育；通過結合昆明發(fā)展基礎設定產業(yè)發(fā)展的目標，分解重點任務，描繪發(fā)展路徑，制定推進計劃。

（二）服務方在開展工作中，需對我單位相關信息進行保密，未經我單位同意，不得以任何方式向第三方透露相關信息（法律規(guī)定的情形除外）。

（三）服務方在開展工作中，不得影響我單位正常工作的開展。

七、 購買方式

根據《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省2020年政府集中采購目錄及標準的通知》（云政辦函〔2020〕25號）文件規(guī)定，集中采購機構采購項目及部門集中采購項目之外屬于分散采購，單項或批量金額在60萬元以上的項目，由市政府辦公室嚴格按照政府采購的要求執(zhí)行。

八、 資金支付方式

按照簽訂購買服務協(xié)議內容支付服務費用。

昆明市人民政府辦公室

2020年3月26日