規(guī)劃以“3+1”產(chǎn)業(yè)格局為核心

“火車跑得快，全靠車頭帶”。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“列車”來說，“車頭”就是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，它是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一粒紐扣”。

2019年4月，省政府印發(fā)了《“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》。同年5月14日，為破解贛江新區(qū)發(fā)展瓶頸，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于完善贛江新區(qū)管理體制的實(shí)施方案》，將贛江新區(qū)分為直管區(qū)和統(tǒng)籌區(qū)，并按照“三統(tǒng)一分”的原則進(jìn)行運(yùn)營和開發(fā)。

為響應(yīng)省委、省政府的決策部署，順應(yīng)贛江新區(qū)“三統(tǒng)一分”的新形勢，新區(qū)圍繞《“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等實(shí)際情況，通過公開招標(biāo)，由業(yè)內(nèi)權(quán)威的中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（工信部賽迪研究院），共同制定了《贛江新區(qū)直管區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對直管區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行“3+1”的謀篇布局：大力發(fā)展旗艦輻射核級產(chǎn)業(yè)——生物醫(yī)藥（以中醫(yī)藥為旗幟）、未來引領(lǐng)核級產(chǎn)業(yè)——電子信息、高端智造，以及基底賦能核級產(chǎn)業(yè)——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

該《規(guī)劃》分為7個(gè)章節(jié)，分別是《產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略判斷》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位與思路》《“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)》《產(chǎn)業(yè)布局》《重點(diǎn)支撐平臺(tái)》《保障措施》?！兑?guī)劃》以“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”為核心要義，遵循“開放包容、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色生態(tài)、智能健康”的原則，對贛江新區(qū)直管區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了“重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、市場潛力大、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)性強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造“3+1”產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系工程。

旗艦輻射核級產(chǎn)業(yè)——以中醫(yī)藥為旗幟的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

新區(qū)直管區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以中醫(yī)藥為旗幟，著眼下好先手棋，以建設(shè)“國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”的中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城為契機(jī)，以“創(chuàng)新”為主要著力點(diǎn)，秉承“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色生態(tài)、智能健康”的原則，做優(yōu)做強(qiáng)做大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成對周邊地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用。

同時(shí)，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)：在發(fā)展路徑上，以“研發(fā)創(chuàng)新”為核心動(dòng)力，加速生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)（以中醫(yī)藥為旗幟）跨越式發(fā)展；以龍頭企業(yè)為依托，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群配套招引工作；以平臺(tái)建設(shè)為抓手，提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)（以中醫(yī)藥為旗幟）資源的配置能力；以桑海制藥、杏林白馬、濟(jì)生制藥等龍頭企業(yè)為依托，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群配套招引工作；以道地藥材認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)檢測中心、中科院中藥國家大科學(xué)裝置等平臺(tái)建設(shè)為抓手，提升醫(yī)療健康服務(wù)能力，重點(diǎn)發(fā)展“中醫(yī)藥、生物制藥、大健康”三個(gè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，主要是加速中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)布局，強(qiáng)化中醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新能力，推進(jìn)中醫(yī)藥理論創(chuàng)新，加強(qiáng)中西醫(yī)藥理對接研究。加強(qiáng)以贛產(chǎn)中藥為主體的中藥新藥研發(fā)和二次開發(fā)，推動(dòng)中藥經(jīng)典名方研發(fā)上市。提高中藥飲片精細(xì)深加工能力，強(qiáng)化中藥提取技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)中藥配方顆粒、中成藥等產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，形成劑型齊備的現(xiàn)代中藥制造體系。推動(dòng)中藥精油關(guān)鍵技術(shù)、中醫(yī)香療健康產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)中藥制藥裝備、中醫(yī)藥配套醫(yī)療器械的研發(fā)能力，推動(dòng)研發(fā)成果就地轉(zhuǎn)化生產(chǎn)。加速道地藥材質(zhì)量檢測認(rèn)證中心建設(shè)，促進(jìn)中藥材種植規(guī)范化，優(yōu)化中藥材供應(yīng)鏈體系，與藥材來源地合作建立可追溯中藥材基地，實(shí)現(xiàn)“以醫(yī)促藥、以藥養(yǎng)醫(yī)”的良性循環(huán)。

在生物制藥產(chǎn)業(yè)方面，直管區(qū)將密切跟蹤生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)（以中醫(yī)藥為旗幟）前沿動(dòng)態(tài)，開展基因測序等前沿布局，推動(dòng)中西醫(yī)相互促進(jìn)。作為國家重點(diǎn)建設(shè)的中藥科技創(chuàng)新基地，加快抗體工程藥等新型生物技術(shù)藥的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

在大健康產(chǎn)業(yè)方面，依托中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，延伸開發(fā)保健產(chǎn)品及康養(yǎng)服務(wù)。引進(jìn)培育家用保健器材、康復(fù)設(shè)備、護(hù)理設(shè)備等家用醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)開發(fā)便攜、可穿戴、可遠(yuǎn)程監(jiān)測的醫(yī)療健康電子產(chǎn)品。依托中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，延伸開發(fā)保健產(chǎn)品及康養(yǎng)服務(wù)，推廣“治未病”理念，在金橋、馬口布局發(fā)展康養(yǎng)休閑度假產(chǎn)業(yè)。

智能健康方面，發(fā)揮好當(dāng)?shù)貎?yōu)越的生態(tài)環(huán)境條件，遵循產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展理念，結(jié)合贛江新區(qū)直管區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)養(yǎng)生保健、休閑療養(yǎng)相結(jié)合的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建設(shè)具有綜合競爭力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，打造全國“治未病”的示范核心區(qū)。

同時(shí)，中醫(yī)藥科創(chuàng)城將利用未來上海合作組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇永久會(huì)址的中醫(yī)藥名片效應(yīng)，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳播與國際交流合作。積極開展“1+N”生物醫(yī)藥（以中醫(yī)藥為旗幟）全產(chǎn)業(yè)布局，形成中醫(yī)藥“種植+研發(fā)+藥品+器械+診療+療養(yǎng)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。同時(shí)，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造“產(chǎn)城融合”的示范區(qū)。

未來引領(lǐng)核級產(chǎn)業(yè)——電子信息產(chǎn)業(yè)

省政府發(fā)布的《江西5G發(fā)展規(guī)劃（2019-2023年）》指出，要把贛江新區(qū)打造為“三區(qū)一帶”空間布局的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)桿區(qū)。

贛江新區(qū)直管區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將以儒樂湖新城為試點(diǎn)，搶抓“新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)”國家科技重大專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范的政策機(jī)遇，重點(diǎn)建設(shè)“5G精品網(wǎng)絡(luò)示范區(qū)”，打造全國5G精品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)桿，加速5G技術(shù)融合應(yīng)用。

5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，將高標(biāo)準(zhǔn)完善5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，強(qiáng)化5G網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)5G精品網(wǎng)絡(luò)示范區(qū)建設(shè)。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，對照5G的最高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，為5G技術(shù)的落地應(yīng)用鋪平道路。

5G移動(dòng)智能終端方面，重點(diǎn)發(fā)展5G網(wǎng)絡(luò)制式的手機(jī)、平板電腦等5G移動(dòng)智能終端；以“5G+人工智能”賦能產(chǎn)業(yè)升級，加強(qiáng)智慧交通、智慧城市、智慧醫(yī)療等軟硬件及系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用。在智慧交通領(lǐng)域，加強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)研發(fā)與布局，加快“車、基礎(chǔ)設(shè)施與行人”互聯(lián)的技術(shù)研發(fā)。

智慧城市方面，與華為等ICT企業(yè)合作建設(shè)城市智能運(yùn)營IOC平臺(tái)，依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高智慧交通與城市安全應(yīng)急指揮能力。

在智慧醫(yī)療領(lǐng)域，加強(qiáng)醫(yī)療云、醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)能力，引進(jìn)培育數(shù)字化醫(yī)院、遠(yuǎn)程醫(yī)療和智慧健康管理。

同時(shí)，直管區(qū)聚焦電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新環(huán)節(jié)，與統(tǒng)籌區(qū)、昌九地區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)形成“錯(cuò)位競合式”的發(fā)展格局。

未來引領(lǐng)核級產(chǎn)業(yè)——高端智造產(chǎn)業(yè)

贛江新區(qū)直管區(qū)將依托儒樂湖新城的交通區(qū)位優(yōu)勢與工作條件，承接優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目、企業(yè)落地，提高高端智造系統(tǒng)集成能力。

此外，還將積極招引增材制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并與醫(yī)療器械等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展“智能制造系統(tǒng)、增材制造、醫(yī)藥裝備制造”三個(gè)延伸產(chǎn)業(yè)。

針對智能制造系統(tǒng)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)智能機(jī)器人等關(guān)鍵硬件的研發(fā)支撐，提升智能制造系統(tǒng)集成能力與智能化生產(chǎn)解決方案供應(yīng)能力，加快推進(jìn)5G與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等的融合應(yīng)用。

針對增材制造，重點(diǎn)發(fā)展增材制造技術(shù)，瞄準(zhǔn)智能制造高附加值零部件市場，建設(shè)3D打印創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，布局3D打印軟件研發(fā)、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)3D打印產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。

針對醫(yī)藥裝備制造，圍繞醫(yī)藥裝備自動(dòng)化、智能化、集成化發(fā)展要求，重點(diǎn)發(fā)展制藥裝備、醫(yī)療器械、治療性設(shè)備等醫(yī)藥裝備制造業(yè)。

基底賦能核級產(chǎn)業(yè)——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

贛江新區(qū)直管區(qū)內(nèi)的儒樂湖，擁有3000余畝的水面面積，環(huán)境優(yōu)美、交通便利，綠色、生態(tài)、環(huán)保，宜居宜業(yè)，有著“城之心、江之眼”的美譽(yù)。

未來，新區(qū)將以儒樂湖為核心，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施 ，增強(qiáng)綜合配套服務(wù)功能，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)圍繞綠色金融、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)三大行業(yè)重點(diǎn)布局，加快高端康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈拓展與延伸，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”雙贏。

綠色金融行業(yè)領(lǐng)域，將通過制定完善的、具有地方特色的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，以綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新推進(jìn)商業(yè)模式、管理模式的創(chuàng)新。強(qiáng)化直管區(qū)綠色金融綜合體、綠色金融專營機(jī)構(gòu)、綠色金融服務(wù)中心等平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在直管區(qū)設(shè)立綠色金融專營機(jī)構(gòu)，建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，為直管區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融助推作用。

創(chuàng)意設(shè)計(jì)行業(yè)領(lǐng)域，將重點(diǎn)提高工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、數(shù)字內(nèi)容制作及品牌培育能力，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造一批精品設(shè)計(jì)型企業(yè)，強(qiáng)化全方位、特色化會(huì)展服務(wù)能力，拓寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域。

現(xiàn)代物流行業(yè)領(lǐng)域，將依托贛江新區(qū)航空區(qū)位優(yōu)勢，推動(dòng)“智慧物流”的發(fā)展。側(cè)重與制造業(yè)的業(yè)態(tài)融合，提升制造業(yè)的全流程物流效率。鼓勵(lì)物流企業(yè)、航空貨運(yùn)公司在直管區(qū)內(nèi)設(shè)立區(qū)域性總部，打造中部地區(qū)“供應(yīng)鏈管理服務(wù)中心”。

為進(jìn)一步落實(shí)以“3+1”為核心的直管區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，贛江新區(qū)還有的放矢地推動(dòng)各項(xiàng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的工作，下一步還將積極構(gòu)建“雙輪驅(qū)動(dòng)”和“六大平臺(tái)”的產(chǎn)業(yè)布局。

“雙輪驅(qū)動(dòng)”分別指：以中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城、儒樂湖新城為“輪”，推動(dòng)核心產(chǎn)業(yè)集群加速成型。“六大重點(diǎn)支撐平臺(tái)”分別為：產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺(tái)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)、現(xiàn)代物流支撐平臺(tái)、國家級人才資源平臺(tái)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，確保“3+1”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落到實(shí)處。

據(jù)悉，《規(guī)劃》還對近期目標(biāo)（2019-2025年）、中期目標(biāo)（2026-2030年）、遠(yuǎn)期目標(biāo)（2031-2035年）做了頂層設(shè)計(jì)，描繪了贛江新區(qū)“近中遠(yuǎn)”的未來發(fā)展新藍(lán)圖——在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上與周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，彰顯“新區(qū)作為”，把直管區(qū)打造成為江西和大南昌都市圈中的“新區(qū)”、國際開放型新區(qū)。