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【產(chǎn)業(yè)規(guī)劃】國家發(fā)改委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》
【產(chǎn)業(yè)規(guī)劃】國家發(fā)改委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》
來源:未知 日期:2019-08-16 點(diǎn)擊:次
據(jù)國家發(fā)改委官網(wǎng)消息,國家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》的通知。
一、西部陸海新通道位于我國西部地區(qū)腹地,北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,南連21世紀(jì)海上絲綢之路,協(xié)同銜接長江經(jīng)濟(jì)帶,在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院的批復(fù)精神,把《規(guī)劃》實(shí)施作為深化陸海雙向開放、推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的重要舉措,加快通道和物流設(shè)施建設(shè),提升運(yùn)輸能力和物流發(fā)展質(zhì)量效率,深化國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作,促進(jìn)交通、物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃深度融合,為推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供有力支撐。
二、請相關(guān)省(區(qū)、市)人民政府切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定實(shí)施方案,深化細(xì)化配套政策措施,加強(qiáng)省際協(xié)商合作,確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。切實(shí)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。《規(guī)劃》實(shí)施中涉及的重大事項(xiàng)、重大政策和重大項(xiàng)目按規(guī)定程序報(bào)批。
三、請國務(wù)院有關(guān)部門和單位按照職能分工,研究制定支持西部陸海新通道沿線發(fā)展的具體政策措施,在重大項(xiàng)目建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面給予積極支持,協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。
四、我委將按照國務(wù)院批復(fù)精神,會同有關(guān)部門加強(qiáng)對《規(guī)劃》實(shí)施情況的跟蹤分析,適時組織開展實(shí)施情況督查評估,研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),解決新問題。重大問題及時向國務(wù)院報(bào)告。
以下為《西部陸海新通道總體規(guī)劃》戰(zhàn)略定位、空間布局、發(fā)展目標(biāo):
戰(zhàn)略定位
——推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略通道。發(fā)揮毗鄰東南亞的區(qū)位優(yōu)勢,統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場兩種資源,協(xié)同銜接長江經(jīng)濟(jì)帶,以全方位開放引領(lǐng)西部內(nèi)陸、沿海、沿江、沿邊高質(zhì)量開發(fā)開放。通過通道建設(shè)密切西北與西南地區(qū)的聯(lián)系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃合理布局和轉(zhuǎn)型升級,使西部陸海新通道成為推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。
——連接“一帶”和“一路”的陸海聯(lián)動通道。縱貫我國西南地區(qū),有機(jī)銜接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路,加強(qiáng)中國—中南半島、孟中印緬、新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞等國際經(jīng)濟(jì)走廊的聯(lián)系互動,使西部陸海新通道成為促進(jìn)陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的橋梁和紐帶。
——支撐西部地區(qū)參與國際經(jīng)濟(jì)合作的陸海貿(mào)易通道。支持和促進(jìn)中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目合作,帶動?xùn)|盟及相關(guān)國家和地區(qū)協(xié)商共建發(fā)展通道,共享通道資源,提升互利互惠水平,探索開拓第三方市場合作模式,深化國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系,使西部陸海新通道成為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐。
——促進(jìn)交通物流經(jīng)濟(jì)深度融合的綜合運(yùn)輸通道。發(fā)揮交通支撐引領(lǐng)作用,以“全鏈條、大平臺、新業(yè)態(tài)”為指引,打造通道化、樞紐化物流網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),匯聚物流、商流、信息流、資金流等,創(chuàng)新“物流+貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)”運(yùn)行模式,使西部陸海新通道成為交通、物流與經(jīng)濟(jì)深度融合的重要平臺。
空間布局
統(tǒng)籌區(qū)域基礎(chǔ)條件和未來發(fā)展需要,優(yōu)化主通道布局,創(chuàng)新物流組織模式,強(qiáng)化區(qū)域中心城市和物流節(jié)點(diǎn)城市的樞紐輻射作用,發(fā)揮鐵路在陸路運(yùn)輸中的骨干作用和港口在海上運(yùn)輸中的門戶作用,促進(jìn)形成通道引領(lǐng)、樞紐支撐、銜接高效、輻射帶動的發(fā)展格局。
——主通道。建設(shè)自重慶經(jīng)貴陽、南寧至北部灣出???北部灣港、洋浦港),自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出海口,以及自成都經(jīng)瀘州(宜賓)、百色至北部灣出??谌龡l通路,共同形成西部陸海新通道的主通道。
——重要樞紐。著力打造國際性綜合交通樞紐,充分發(fā)揮重慶位于“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢,建設(shè)通道物流和運(yùn)營組織中心;發(fā)揮成都國家重要商貿(mào)物流中心作用,增強(qiáng)對通道發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用。建設(shè)廣西北部灣國際門戶港,發(fā)揮海南洋浦的區(qū)域國際集裝箱樞紐港作用,提升通道出??诠δ堋?/p>
——核心覆蓋區(qū)。圍繞主通道完善西南地區(qū)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),密切貴陽、南寧、昆明、遵義、柳州等西南地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市和物流樞紐與主通道的聯(lián)系,依托內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、國家級新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和重要口岸等,創(chuàng)新通道運(yùn)行組織模式,提高通道整體效率和效益,有力支撐西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
——輻射延展帶。強(qiáng)化主通道與西北地區(qū)綜合運(yùn)輸通道的銜接,聯(lián)通蘭州、西寧、烏魯木齊、西安、銀川等西北重要城市。結(jié)合西北地區(qū)稟賦和特點(diǎn),充分發(fā)揮鐵路長距離運(yùn)輸優(yōu)勢,協(xié)調(diào)優(yōu)化運(yùn)輸組織,加強(qiáng)西部陸海新通道與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的銜接,提升通道對西北地區(qū)的輻射聯(lián)動作用,有力促進(jìn)西部地區(qū)開發(fā)開放。同時,注重發(fā)揮西南地區(qū)傳統(tǒng)出??谡拷鄣淖饔?,加強(qiáng)通道與長江經(jīng)濟(jì)帶的銜接。
發(fā)展目標(biāo)
到 2020 年,一批重大鐵路、物流樞紐等項(xiàng)目開工建設(shè),重慶內(nèi)陸國際物流分撥中心初步建成,廣西北部灣港和海南洋浦港資源整合初見成效,鐵海聯(lián)運(yùn)和多式聯(lián)運(yùn)“最后一公里”基本打通,通關(guān)效率大幅提高,通道物流組織水平顯著提升,陸海新通道對西部大開發(fā)的支撐作用開始顯現(xiàn)。鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)量達(dá)到 10 萬標(biāo)箱,廣西北部灣港、海南洋浦港集裝箱吞吐量分別達(dá)到 500 萬、100 萬標(biāo)箱。
到 2025 年,經(jīng)濟(jì)、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道基本建成。一批重大鐵路項(xiàng)目建成投產(chǎn),主要公路瓶頸路段全面打通,形成以鐵路為骨干、高等級公路為補(bǔ)充的陸路交通通道;具有國際影響力的北部灣深水港基本建成,廣西北部灣國際門戶港、海南洋浦的區(qū)域國際集裝箱樞紐港地位初步確立,實(shí)現(xiàn)與廣東湛江港協(xié)同發(fā)展;西部地區(qū)物流樞紐分工更加明確、設(shè)施更加完善,重慶內(nèi)陸口岸高地基本建成,通關(guān)便利化水平和物流效率大幅提升,更好引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對外開放新格局。鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)量達(dá)到 50 萬標(biāo)箱,廣西北部灣港、海南洋浦港集裝箱吞吐量分別達(dá)到1000 萬、500 萬標(biāo)箱。
到 2035 年,西部陸海新通道全面建成,通道運(yùn)輸能力更強(qiáng)、樞紐布局更合理、多式聯(lián)運(yùn)更便捷,物流服務(wù)和通關(guān)效率達(dá)到國際一流水平,物流成本大幅下降,整體發(fā)展質(zhì)量顯著提升,為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供有力支撐。
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