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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園政策分析!
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園政策分析!
來源:未知 日期:2019-08-08 點(diǎn)擊:次
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀如何?
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的決策部署,2017至2019年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部共批準(zhǔn)創(chuàng)建了107個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
三年多來,各地堅(jiān)持姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)和興農(nóng)的創(chuàng)建宗旨,切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建指導(dǎo),加大政策支持,推進(jìn)規(guī)?;N養(yǎng)基地建設(shè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,建成了一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、示范帶動(dòng)有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)資金補(bǔ)助有哪些?
國家目前主要有以下幾方面資金支持:
中央財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)支持,一些省區(qū)市也加大了對(duì)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的支持,并要求地方統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道資金向產(chǎn)業(yè)園傾斜,鼓勵(lì)通過財(cái)政資金撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入園區(qū)建設(shè),加強(qiáng)投融資創(chuàng)新,提升金融服務(wù)保障水平。
國家要求現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造等向“兩區(qū)”傾斜,完善均衡性轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)“兩區(qū)”金融保險(xiǎn)政策支持。
鼓勵(lì)各地在黨中央、國務(wù)院相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上,研究出臺(tái)投資、財(cái)政、金融、科技、土地、環(huán)保、水利、林業(yè)等扶持政策,支持相關(guān)項(xiàng)目向特優(yōu)區(qū)傾斜。
要求現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目應(yīng)向試驗(yàn)示范區(qū)傾斜。
3 滿足什么條件的園區(qū)可以申報(bào)?
對(duì)地方申請(qǐng)創(chuàng)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,符合下面條件的,可批準(zhǔn)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為本縣(市、區(qū))特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),在本省區(qū)乃至全國具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢(shì)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度高、上下游連接緊密,產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度強(qiáng),原則上數(shù)量為1-2個(gè),產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達(dá)50%以上。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合“生產(chǎn)+加工+科技”的發(fā)展要求,種養(yǎng)規(guī)模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的格局已經(jīng)形成,實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2、規(guī)劃布局科學(xué)合理
已制定產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃,并經(jīng)所在地縣級(jí)或以上政府批準(zhǔn)同意,明確了產(chǎn)業(yè)園發(fā)展布局和區(qū)域范圍。產(chǎn)業(yè)園種養(yǎng)、加工、物流、研發(fā)、服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)板塊已經(jīng)形成,且相對(duì)集中、聯(lián)系緊密。
3、建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先
產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設(shè)施條件良好,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比較高,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率高于本省平均水平,生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平高?,F(xiàn)代要素集聚能力強(qiáng),技術(shù)集成應(yīng)用水平較高,職業(yè)農(nóng)民和專業(yè)人才隊(duì)伍初步建立,吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制健全。
4、綠色發(fā)展成效突出
種養(yǎng)結(jié)合緊密,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔,農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題得到有效治理,“一控兩減三基本” 全面推行并取得實(shí)效。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、質(zhì)量可追溯,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全,綠色食品認(rèn)證比重較高。農(nóng)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長效機(jī)制基本建立。
5、帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著
在幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效、對(duì)接市場、抵御風(fēng)險(xiǎn)、拓展增收空間等方面,采取了有針對(duì)性的措施,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。園區(qū)農(nóng)民可支配收入原則上應(yīng)高于當(dāng)?shù)仄骄降?0%。
6、政策支持措施有力
地方政府支持力度大,統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)、基本建設(shè)投資等資金用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。并在用地保障、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確的政策措施,政策含金量高,有針對(duì)性和可操作性。
7、組織管理健全完善
產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行管理機(jī)制有活力,方式有創(chuàng)新,有適應(yīng)發(fā)展要求的管理機(jī)制和開發(fā)運(yùn)行機(jī)制。政府引導(dǎo)有力,多企業(yè)、多主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的積極性充分調(diào)動(dòng),形成了產(chǎn)業(yè)園持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。
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