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做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的您,園區(qū)發(fā)展規(guī)劃思路一定要了解
做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的您,園區(qū)發(fā)展規(guī)劃思路一定要了解
來源:未知 日期:2019-08-05 點擊:次
一、在現(xiàn)代背景下對農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的思考
我們雖然在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中取得了具有歷史性的突破,成績是肯定的但也面臨著一些現(xiàn)實的問題。例如,地區(qū)發(fā)展不平衡、生產(chǎn)方式太粗放、科技水平低、經(jīng)營規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施差等一系列問題。
從目前來看,隨著國家對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民“三農(nóng)”問題的重視,農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展又迎來了一個大的發(fā)展機遇時期。所以我們要發(fā)展具有現(xiàn)代型的、農(nóng)業(yè)園區(qū)。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)必須具備的幾個儲備條件
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展的必然選擇。這是農(nóng)業(yè)歷史發(fā)展的必然結(jié)果。但是要做好幾個方面的儲備:
第一,人才的儲備是首要的戰(zhàn)略關(guān)鍵,而人才的儲備則又可以依托一定的高校,將高校的產(chǎn)、學、研與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的人才儲備結(jié)合起來。這是因為一方面廣大的高校畢業(yè)生面臨就業(yè)困難問題,而另一方面廣大的農(nóng)村卻嚴重缺乏具有科學技術(shù)知識的人才,要解決這個問題這就要創(chuàng)造一定的機會和條件讓這些具有一定專業(yè)知識的人才放下身價,投身到農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中去。
第二,要走創(chuàng)新的道路,推動科技成果產(chǎn)業(yè)化,不但要從技術(shù)上創(chuàng)新而且還要從觀念和制度上進行創(chuàng)新,要建立一個農(nóng)業(yè)創(chuàng)新思路的思想儲備。
第三,要對國家政策法律法規(guī)等方面的知識進行儲備。國家的政策具有宏觀的導向性,它可以從宏觀上指導農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。
三、當前大的農(nóng)業(yè)發(fā)展背景和現(xiàn)狀
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)必須了解當前大的農(nóng)業(yè)發(fā)展背景和現(xiàn)狀。我們在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)時要時刻保持超前的思想,要善于從宏觀背景方面和微觀動向或狀況上去了解一些信息。當前發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)面臨的大背景為:
第一,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的一個大的促勢。傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨著科技的發(fā)展和人民生活水平的提高,再也滿足不了市場的需求了,而隨之而來的是在科技發(fā)展和市場需求的推動下現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展將力不可擋。作為一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時應(yīng)首先從現(xiàn)代化,和集越型農(nóng)業(yè)發(fā)展入手。
第二,以家庭為單位的經(jīng)營模式將逐漸被打破,產(chǎn)業(yè)合作化將成為農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的促勢,以家庭為單位的種植和養(yǎng)殖業(yè)面對變化萬千的市場需求時,市場風險難以抗拒的同時,在農(nóng)業(yè)本身的生產(chǎn)過程中金資儲備也先天不足,所以導致其在發(fā)展過程中存在先天的“營養(yǎng)不良”(科技含量低、生產(chǎn)成本高、市場風險大、承受能力低)因此在今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展中特別是在農(nóng)村的種植和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中,產(chǎn)業(yè)合作化將是一種發(fā)展趨勢。以單個或多個農(nóng)戶組成的一項或多項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是今后農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個新的亮點。
第三,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作的基礎(chǔ)上還要有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,目前農(nóng)村逐多農(nóng)產(chǎn)品普遍存在著商品化程度低、初級性強、科技含量低等問題,解決這一問題只有走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化道路,使農(nóng)副產(chǎn)品進行初期的生加工,再加工,對其追加附加值,從而形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)化鏈條。
在上面的大的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史背景下,我們提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的建設(shè)定義應(yīng)該是通過在廣大的農(nóng)村地區(qū),對一定區(qū)域投入一定的資金,引進先進的現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)施,并運用先進的管理模式尋求發(fā)展具有一整套的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的農(nóng)村合作型經(jīng)濟實體。
四、建設(shè)的意義、總體指導方針
建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)國一定要有導向型,要明確我們建設(shè)的意義和建設(shè)的總體指導方針。
第一,建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園的意義在于在充分了解了現(xiàn)實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中突出的問題,以及國家對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策的基礎(chǔ)上,有針對性的提出先進的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念,并在一定的區(qū)域內(nèi)實施規(guī)劃和建設(shè)生產(chǎn),從而真正的把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技發(fā)展聯(lián)系在一起,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高。
第二,在著手建立農(nóng)業(yè)園時要明確把農(nóng)業(yè)園建成具有一定科研能力的農(nóng)業(yè)試驗農(nóng)場;具有一定教育和示范性基地;同時還要結(jié)合實際,真真確確的帶來一定的經(jīng)濟效益。要加快產(chǎn)業(yè)和規(guī)?;陌l(fā)展,產(chǎn)業(yè)化就是把分散的農(nóng)戶生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為社會化大生產(chǎn),以市場為導向,經(jīng)濟效益為中心。通過將‘生產(chǎn)、加工、貯存、運輸、銷售、標準、管理’等緊密結(jié)合起來,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。規(guī)模出效益,要,不但從客觀上把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,而且還要從微觀上把握好農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)。
五、建設(shè)農(nóng)業(yè)園的總體規(guī)劃
發(fā)展農(nóng)業(yè)園時一定要先作好農(nóng)業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃,而作好一個行業(yè)發(fā)展則一定要有主導產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的規(guī)劃并要明確自身在某一行業(yè)方面的長處和優(yōu)點。首先要明確項目主導產(chǎn)業(yè)、運作模式、競爭狀況;然后要明確自身的市場資源優(yōu)勢之勢、人力資源優(yōu)劣勢、基礎(chǔ)資源的優(yōu)劣勢、主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢。
第一,項目主導產(chǎn)業(yè)。就是在總體規(guī)劃中,所主打的產(chǎn)業(yè)品牌,例如我們要在渼陂湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中主打獼猴桃和葡萄,那么就要明確當前在本地區(qū)獼猴桃和葡萄的種植情況、生產(chǎn)加工情況以及市場情況同時要了解獼猴桃和葡萄產(chǎn)業(yè)在全國的市場狀況,以及在鄠邑區(qū)種植的具體差異等情況。
第二,產(chǎn)業(yè)運作模式。我們要研究運用哪一種產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展我的產(chǎn)業(yè)。目前的產(chǎn)業(yè)模式有:“公司+基地或基地+農(nóng)戶”的訂單式模式等。選用何種模式這直接關(guān)系到生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。
第三,產(chǎn)業(yè)的競爭狀況。產(chǎn)業(yè)競爭有正當競爭和不正當競爭,我們在競爭時一定要走正當?shù)漠a(chǎn)業(yè)競爭,正當競爭可分為兩類,一類是通過降低生產(chǎn)成本,增加產(chǎn)品種類、改善售后服務(wù)等手段。在市場獲得優(yōu)勢,走的是一條低成本擴張的路子;另一類是通過歧異性、差別性競爭手段就是通過向客戶提供獨特而優(yōu)異的使用價值,包括產(chǎn)品的優(yōu)異性能、可靠性和滿意服務(wù)等在市場上獲得優(yōu)勢。
第四,自身市場優(yōu)勢。在生產(chǎn)的同時要找準自身的優(yōu)勢市場,也就是自身產(chǎn)品在市場上和同類產(chǎn)品的優(yōu)異性,從而使顧客對產(chǎn)品產(chǎn)生百分之百的信賴度。自身人力資源優(yōu)勢,豐富的人力資源是項目的保證,自主創(chuàng)新必須依靠人才;特別是經(jīng)濟全球化的今天更是如此,一方面,就是廉價的勞動力,可提高經(jīng)濟效益;另一方面,誰擁有高智慧,一流的技術(shù)人才資源、注重人才資源的開發(fā)與管理,并將他們放在整個發(fā)展戰(zhàn)略中理性地加以對待,就一定能取得更快發(fā)展。
第五,自身所處區(qū)域的基礎(chǔ)資源。包括:
(1)水資源:水是人類生命、生活、生產(chǎn)不可缺少的重要資源,但我國是個嚴重缺水的國家,在規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)園時水源的問題應(yīng)該是第一個要考慮和解決得問題。
(2)交通:交通常常是限制項目開發(fā)的另一個因素。交通的通暢狀況直接影響到農(nóng)產(chǎn)品的運出以及農(nóng)業(yè)科技的引進等。在具體考察某一區(qū)域時,要把這個區(qū)域先放在這一個地區(qū)交通的大背景下進行分析。例如考察我們所選的區(qū)域距離最近的高速公路是多少千米,距離最近的鐵路是多少千米,道路狀況怎么樣,通貨能力強不強等等,找出所選區(qū)域所處的交通優(yōu)勢。然后再分析所選區(qū)域臨近的小交通環(huán)境,這主要看周圍的小環(huán)境中交通是否通暢。
六、具體實施規(guī)劃項目建議
如何落實項目規(guī)劃中的專項落實,主要注重以下幾點:
第一,要對項目本身的地理條件,做出良好的調(diào)查研究。首先要了解村鎮(zhèn)政府對我們的發(fā)展理念有什么要求和意愿建立方案,但
方案理應(yīng)由總體方案人員和專項研究的專業(yè)人員組成,對我們對農(nóng)業(yè)園的設(shè)計方案去研究,務(wù)必是方案落到實處,實事求是,在這期間要充分發(fā)揮我國創(chuàng)業(yè)團隊中有關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)人才的專業(yè)特長,務(wù)必是團隊其他方面的工作人員積極主動的形成良好的配合,促進項目專項研究的成功落實。
具體的專項研究,主要包括:
(1)要作好測量工作、要全面對所發(fā)展土地進行精確的測量工作,核實地數(shù)、建設(shè)規(guī)模,這對作好其實專項研究是一個基礎(chǔ)性工作。
(2)要作好勘察工作,要全面的對水利設(shè)施、土壤條件、交通狀況以及周邊農(nóng)業(yè)環(huán)境的勘察、統(tǒng)計分析工作,為總體規(guī)劃提供有力的理論基礎(chǔ)。
(3)要作好氣象資料的調(diào)查,主要包括溫度、降水、風向、風速、日照等基礎(chǔ)資料。
(4)要調(diào)查種植情況、養(yǎng)殖情況、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)情況等。
第二,要作好本農(nóng)業(yè)園農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃落實。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),分成三個層次:第一個層次為種子,種苗產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、教育培訓與觀光休閑產(chǎn)業(yè)等;第二層次為設(shè)栽培、特色種養(yǎng)、多色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等;第三層次為露天名特優(yōu)瓜果蔬菜飼草種植,大田優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物生產(chǎn)以及常規(guī)養(yǎng)殖。
第三,要全面對所測量、調(diào)查、考察的資料整理分析將收集到的各類資料和現(xiàn)場勘察中反映出來的問題加以系統(tǒng)地分析整理,去偽存真、由表及里,明確園區(qū)建設(shè)的各項目標要求。
第四,對總投資與資金籌措的落實規(guī)劃。項目總投資就是各子項目投資之和,包括固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)。籌措資金:(1)爭取獲得政府和資金支持,但要注意一定要本著‘自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展’的根本性原則,同時要逐步建立‘產(chǎn)權(quán)清晰、責任明確、政企分開、管理科學’的現(xiàn)代企業(yè)制度。(2)同時拓寬融資渠道引進外來資金,但同時也要本著‘利益共享、風險共擔’的融資原則,組建成利益共同體。在具體實施時還要綜合權(quán)衡資金的效益性,資金借入、使用,償還的期限與企業(yè)的收入進行平衡,以保證既能還本付息,又能擴大再生產(chǎn)、提高企業(yè)的經(jīng)濟效益;為減少財務(wù)風險、不能盲目擴大借入資金量,而應(yīng)使借入資金和自有資金保持適當?shù)谋壤?,固定資金和流動資金保持適當?shù)谋壤?,從而使企業(yè)始終保持有一定的償付能力和良好的財務(wù)狀況。
第五,要落實效益與風險分析。在落實效益的基礎(chǔ)上要對農(nóng)業(yè)園籌建的風險進行詳細的分析。經(jīng)濟效益分析包括:財務(wù)盈利、能力分析、貸款清償、能力分析、資產(chǎn)負債分析、不確定性分析,在進行效益分析時數(shù)據(jù)要真實,數(shù)據(jù)收集要全面、方法要科學。風險分析包括:原料風險、人員風險、協(xié)同風險、市場風險、疫病風險、資金風險、政策風險和關(guān)系風險等。對產(chǎn)生的風險的不利影響要采取相應(yīng)的應(yīng)急對策和防控機制。
第六,要建立一定的保證和控制系統(tǒng)。要制定一套行之有效的考核,驗收機制、進行定性和定量考核,保障各項專業(yè)項目順利完成,要建立一個全面的系統(tǒng)的科學管理的控制系統(tǒng),保證各方面工作合理安排有序進行,要時時對財務(wù)、工程系統(tǒng)進行審計工作,防止一些因關(guān)系不暢和溝通不利而產(chǎn)生的風險。
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