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產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及城市發(fā)展
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及城市發(fā)展
來源:未知 日期:2019-07-24 點(diǎn)擊:次
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是一個(gè)城市發(fā)展的核心,但是很多城市都中了房地產(chǎn)的毒,只知道賣地卻不知道發(fā)展產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)文明時(shí)期,人們聚集而居,居住地主要是分布在田地周邊,田地就是當(dāng)時(shí)最大的產(chǎn)業(yè);工業(yè)文明時(shí)期,城市發(fā)展起來,人們的居住地主要是圍繞著工廠,因?yàn)楣S就是當(dāng)時(shí)最大的產(chǎn)業(yè)。
就武漢而言,工業(yè)文明時(shí)期較大的聚集區(qū),包括武漢鋼鐵廠、武漢重型機(jī)床廠、武漢鍋爐廠、武漢造船廠、武漢汽車制造基地,圍繞著工廠區(qū),都發(fā)展成人口聚集區(qū),比如紅鋼城、東亭片區(qū)、丁字橋片區(qū)、解放路片區(qū)、汽車城等?,F(xiàn)在這些片區(qū)都在拆遷,武鋼片區(qū)的工廠在萎縮,片區(qū)都在發(fā)展純粹住宅區(qū),沒有新興產(chǎn)業(yè)入駐;武重搬遷到三環(huán)外,原來片區(qū)被復(fù)地集團(tuán)開發(fā)為純住宅區(qū),均價(jià)都超過4萬了;武鍋也搬遷到三環(huán)外,原來片區(qū)被中鐵集團(tuán)開發(fā)為純住宅區(qū),均價(jià)超3萬了。諸如此類的工業(yè)區(qū)外遷開發(fā)為純住宅區(qū),沒有新興產(chǎn)業(yè)入駐的情況多不勝數(shù)。其結(jié)果就是主城區(qū),很多區(qū)域方圓數(shù)十平方公里之內(nèi),基本沒有新興產(chǎn)業(yè),原來工業(yè)也都外遷了,或者原來本身就是農(nóng)業(yè)用地的,都開發(fā)成為純粹的住宅區(qū),比如南湖片區(qū)、四新片區(qū)、白沙洲片區(qū)等等,其問題會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來,而且都是無解的問題。
漢口地區(qū),解放大道左右1公里范圍之內(nèi),原以商業(yè)聞名,但是商業(yè)現(xiàn)在只是低端服務(wù)業(yè),而且在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下,漸趨下行,類似于深圳的羅湖區(qū);王家墩片區(qū)本是重點(diǎn)打造的CBD,可惜武漢的金融、總部等高端服務(wù)業(yè)遍地撒網(wǎng),產(chǎn)業(yè)分量,無法形成聚集效應(yīng),如今遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后同級(jí)別的成都等城市。武昌地區(qū),沿江路、武珞路、東湖路、徐東路之間的區(qū)域是核心,產(chǎn)業(yè)同樣很少,但有省政府在側(cè),沙湖、東湖、長江、黃鶴樓、楚河漢街等自然環(huán)境優(yōu)勢(shì),區(qū)域會(huì)很好,卻除了體制內(nèi)工作,別無其他高端產(chǎn)業(yè)工作機(jī)會(huì)。洪山地區(qū),最大的產(chǎn)業(yè)居然是教育業(yè),幾乎囊括了武漢九成以上的高校資源,這個(gè)產(chǎn)業(yè)難以形成產(chǎn)值,而且其產(chǎn)品(學(xué)生)也沒能留下來,很多都跑到東南沿海了,最近幾年稍有改觀。漢陽片區(qū),幾乎沒有什么拿的出來的產(chǎn)業(yè),唯一的產(chǎn)業(yè)是汽車,還被分割出去成立武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),導(dǎo)致漢陽給人的感覺就是只有琴臺(tái)大劇院、武漢動(dòng)物園、歸元寺、國際博覽中心,似乎再也說不出別的東西了。東湖高新區(qū),是武漢新興產(chǎn)業(yè)聚集地,這么好的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,卻被弄得亂七八糟,現(xiàn)在都規(guī)劃到武漢市外了,已經(jīng)與鄂州市對(duì)接了,新興產(chǎn)業(yè)區(qū)距離武漢中心的距離超過30公里,而且因?yàn)槎踔萃恋乇阋?,這些新興產(chǎn)業(yè)大有外擴(kuò)之勢(shì),既能享受武漢的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才紅利,又能避免高地價(jià)。
現(xiàn)在已經(jīng)不是工業(yè)文明時(shí)代了,中國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的整體比例大概是10:40:50,北上廣深四個(gè)城市中,農(nóng)業(yè)基本忽略不計(jì),工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的比值,北京是20:80,上海和廣州是30:70,深圳是40:60。新興產(chǎn)業(yè)主要集中在第三產(chǎn)業(yè)中,未來城市競爭也主要是第三產(chǎn)業(yè)的競爭。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,深圳近十幾年發(fā)展迅猛,原因也是規(guī)劃較為合理,基本上三公里之內(nèi)就可以找到大型產(chǎn)業(yè)片區(qū),比如市民中心片區(qū),有近2平方公里的高端服務(wù)業(yè)區(qū)域,以銀行、證券、保險(xiǎn)等為主;比如往西3公里,就到了深圳灣和華僑城片區(qū),至少有4平方公里的產(chǎn)業(yè)區(qū),包括總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、文化旅游區(qū)等;再往西1公里,就到了后海、高新區(qū)、科技園,這個(gè)片區(qū)10多平方公里,是深圳經(jīng)濟(jì)的引擎;往北2公里,又有正在規(guī)劃的留仙洞未來產(chǎn)業(yè)大片區(qū),大概5平方公里左右;從高新區(qū)往西2公里,又到了前海,這里是深圳的未來,也都是規(guī)劃為高端產(chǎn)業(yè)園區(qū),面積達(dá)18平方公里,基本沒有住宅用地,全都是高端產(chǎn)業(yè)用地,入駐企業(yè)要求極高,以總部經(jīng)濟(jì)為主,僅納稅要求就在1億元以上。至于寶安、龍崗等原關(guān)外地區(qū),以前工廠區(qū)極多,大多數(shù)用地是工業(yè)用地,現(xiàn)在基本不允許改變用地性質(zhì),多數(shù)也在工改工,把工廠改為新興產(chǎn)業(yè)用地。
例如寶安的定軍山影視科技有限公司,調(diào)研過多次,2009年成立的公司,三四年之間,從營業(yè)額500萬提升到5個(gè)億,最近區(qū)政府、街道和村集體(股份公司)聯(lián)合推動(dòng),用一塊工業(yè)用地建了一棟26層的定軍山影視科技大廈,產(chǎn)權(quán)性質(zhì)屬于工業(yè)用地,產(chǎn)權(quán)歸屬村集體(股份公司),街道做相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套,區(qū)政府做好產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作,如無意外,這個(gè)公司將成為文化類獨(dú)角獸企業(yè),跟華誼兄弟那種黑公司完全不同。再如寶安的F518文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),原來是村集體的工業(yè)用地,有6棟舊廠房,后來整體承包給一個(gè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營公司,經(jīng)過改造和運(yùn)營,目前入職150多家文化企業(yè),孵化了三個(gè)上市公司,這個(gè)地理位置并不好,周邊也沒有產(chǎn)業(yè)配套,但是自力更生做成了文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標(biāo)桿,區(qū)政府、區(qū)農(nóng)貿(mào)公司和F518一起又聯(lián)合做了一個(gè)新項(xiàng)目,一棟5萬平米的創(chuàng)意101總部大樓,將匯聚200家文化產(chǎn)業(yè)類公司。這才是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及城市發(fā)展的正確打開方式。
來深圳四年多了,調(diào)研了南山、龍崗、寶安等區(qū)的近四百家文化企業(yè)(園區(qū)),這些調(diào)研讓我改變了思維方式,學(xué)術(shù)的、理論的是基礎(chǔ),但是如果理論不聯(lián)系實(shí)際,只是自娛自樂的死知識(shí),當(dāng)學(xué)術(shù)及理論研究面對(duì)鮮活的產(chǎn)業(yè)時(shí),我們才知道學(xué)術(shù)該如何研究,理論該如何滲透于產(chǎn)業(yè)實(shí)踐,如何從產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),反過來推動(dòng)學(xué)術(shù)發(fā)展和理論創(chuàng)新。雖然都體驗(yàn)了好幾年了,也只是在起步階段,未來該往哪里走,也經(jīng)常迷茫,這大概也是深圳特色,不知道路在哪兒,走著走著也就成了路。
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