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濟(jì)寧市現(xiàn)代金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2018—2022年）編制完成

來源：未知 日期：2019-02-20 點擊：次

為落實新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程決策部署，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代化金融服務(wù)體系，日前，我市印發(fā)濟(jì)寧市現(xiàn)代金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2018—2022年），科學(xué)分析了當(dāng)前我市現(xiàn)代金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)面臨的形勢環(huán)境，提出了下步加快培育現(xiàn)代金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想和基本原則，明確了科技金融、綠色金融、文化金融、普惠金融等主攻方向，制定了加快金融集聚區(qū)建設(shè)、豐富金融供給體系、便捷實體經(jīng)濟(jì)融資渠道等具體發(fā)展目標(biāo)，旨在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)，為我市打造成為魯西科學(xué)發(fā)展高地、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市提供強(qiáng)力金融支撐和保障。
 
一、做大做強(qiáng)本地金融市場
 
一要發(fā)揮信貸市場的主導(dǎo)作用。推動銀行機(jī)構(gòu)向上級行爭取信貸資源和政策傾斜，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、改善金融服務(wù)，提升信貸政策與濟(jì)寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度，強(qiáng)化對新舊動能轉(zhuǎn)換重點產(chǎn)業(yè)、重點地區(qū)以及重點項目的融資增信支持。加大金融支農(nóng)、支小力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”加快發(fā)展，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力和水平。二要發(fā)揮證券市場的支持作用。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策措施，推動“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)中的龍頭骨干企業(yè)到境內(nèi)外資本市場掛牌上市。持續(xù)推進(jìn)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制，以“四新”經(jīng)濟(jì)為重點，推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，三年完成改制企業(yè)400家以上。加快企業(yè)對接資本市場，爭取2020年年底前新增上市、掛牌企業(yè)60家，爭取2022年年底前新增100家。三要發(fā)揮保險市場的保障作用。完善政府引導(dǎo)機(jī)制和政策支持體系，全面開展保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。支持有條件的縣（市、區(qū)）開展現(xiàn)代保險服務(wù)創(chuàng)新試點，實施政府災(zāi)害救助保險，完善多層次的社會保障體系。完善農(nóng)業(yè)保險制度，爭取全面開展中央財政補貼農(nóng)業(yè)險種，完善科技保險扶持政策，探索發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保險。加快發(fā)展綠色保險，推動我市環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作。支持保險機(jī)構(gòu)向上爭取政策，引導(dǎo)保險資金參與政府各類基金、新舊動能轉(zhuǎn)換綜合示范區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)。
 
二、做優(yōu)做精金融機(jī)構(gòu)組織
 
一要積極引入各類金融機(jī)構(gòu)，豐富金融供給體系。持續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力。吸引更多的銀行業(yè)和保險機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，拓寬金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍。有針對性地重點引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、金融租賃、消費金融、汽車金融等各類機(jī)構(gòu)，支持保險、再擔(dān)保等機(jī)構(gòu)設(shè)立資產(chǎn)管理公司。二要做強(qiáng)做優(yōu)做專本地法人金融機(jī)構(gòu)，提高金融服務(wù)效率。支持地方性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在穩(wěn)定本地市場的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大服務(wù)范圍和服務(wù)對象，同時積極對接資本市場，積極推動發(fā)行上市。鼓勵地方法人金融機(jī)構(gòu)結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需求開展特色化業(yè)務(wù)，打造地方性金融機(jī)構(gòu)品牌。三要規(guī)范發(fā)展地方金融組織，爭取更多牌照資源。引導(dǎo)小額貸款公司拓寬融資渠道，補充資本實力，努力提升行業(yè)競爭力。支持市級設(shè)立10億元以上的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，各縣（市、區(qū)）設(shè)立符合資本金規(guī)模要求的縣級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，更好發(fā)揮服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的作用。支持符合條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立或參股民間融資機(jī)構(gòu)，壯大行業(yè)規(guī)模。穩(wěn)步開展新型農(nóng)村合作金融試點。四要引入和培育第三方中介機(jī)構(gòu)，完善中介服務(wù)。制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)一批、培育一批、做強(qiáng)一批第三方中介機(jī)構(gòu)，重點發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資，推動形成層次分明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的私募基金行業(yè)體系。大力支持會計審計、法律服務(wù)、投資咨詢、資產(chǎn)評估、信用評級、保險代理等金融業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，構(gòu)建專業(yè)化金融中介服務(wù)體系。
 
三、提高金融開放水平
 
一要吸引境外資金和金融機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)境外資金以合法渠道和合理價格進(jìn)入我市，吸引境外知名金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、子公司。支持企業(yè)在境外上市融資，鼓勵企業(yè)境外發(fā)行本外幣債券。二要提升本地金融機(jī)構(gòu)國際化水平。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)本外幣金融產(chǎn)品、創(chuàng)新對外金融服務(wù)，為我市新舊動能重大項目企業(yè)開展人民幣跨境結(jié)算、境外并購等提供金融支持。 支持法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)展國際金融業(yè)務(wù)，圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略部署，加快海外布局，開展海外并購。三要鞏固深化區(qū)域金融合作。繼續(xù)加強(qiáng)與國際金融機(jī)構(gòu)、國際金融行業(yè)協(xié)會等組織的交流合作，積極參與國家“一帶一路”建設(shè)，深化金融交流合作。不斷加強(qiáng)與京津冀、長三角、珠三角等先進(jìn)地區(qū)的金融合作，深化與省內(nèi)其他城市聯(lián)系，提升各城市之間金融合作的層次與水平，積極對接濟(jì)南、青島省域金融中心，主動承接金融產(chǎn)業(yè)和功能轉(zhuǎn)移。

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濟(jì)寧市現(xiàn)代金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2018—2022年）編制完成

2019-02-20 來源:未知 點擊:次

為落實新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程決策部署，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代化金融服務(wù)體系，日前，我市印發(fā)濟(jì)寧市現(xiàn)代金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2018—2022年），科學(xué)分析了當(dāng)前我市現(xiàn)代金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)面臨的形勢環(huán)境，提出了下步加快培育現(xiàn)代金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想和基本原則，明確了科技金融、綠色金融、文化金融、普惠金融等主攻方向，制定了加快金融集聚區(qū)建設(shè)、豐富金融供給體系、便捷實體經(jīng)濟(jì)融資渠道等具體發(fā)展目標(biāo)，旨在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)，為我市打造成為魯西科學(xué)發(fā)展高地、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市提供強(qiáng)力金融支撐和保障。
 
一、做大做強(qiáng)本地金融市場
 
一要發(fā)揮信貸市場的主導(dǎo)作用。推動銀行機(jī)構(gòu)向上級行爭取信貸資源和政策傾斜，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、改善金融服務(wù)，提升信貸政策與濟(jì)寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度，強(qiáng)化對新舊動能轉(zhuǎn)換重點產(chǎn)業(yè)、重點地區(qū)以及重點項目的融資增信支持。加大金融支農(nóng)、支小力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”加快發(fā)展，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力和水平。二要發(fā)揮證券市場的支持作用。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策措施，推動“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)中的龍頭骨干企業(yè)到境內(nèi)外資本市場掛牌上市。持續(xù)推進(jìn)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制，以“四新”經(jīng)濟(jì)為重點，推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，三年完成改制企業(yè)400家以上。加快企業(yè)對接資本市場，爭取2020年年底前新增上市、掛牌企業(yè)60家，爭取2022年年底前新增100家。三要發(fā)揮保險市場的保障作用。完善政府引導(dǎo)機(jī)制和政策支持體系，全面開展保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。支持有條件的縣（市、區(qū)）開展現(xiàn)代保險服務(wù)創(chuàng)新試點，實施政府災(zāi)害救助保險，完善多層次的社會保障體系。完善農(nóng)業(yè)保險制度，爭取全面開展中央財政補貼農(nóng)業(yè)險種，完善科技保險扶持政策，探索發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保險。加快發(fā)展綠色保險，推動我市環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作。支持保險機(jī)構(gòu)向上爭取政策，引導(dǎo)保險資金參與政府各類基金、新舊動能轉(zhuǎn)換綜合示范區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)。
 
二、做優(yōu)做精金融機(jī)構(gòu)組織
 
一要積極引入各類金融機(jī)構(gòu)，豐富金融供給體系。持續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力。吸引更多的銀行業(yè)和保險機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，拓寬金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍。有針對性地重點引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、金融租賃、消費金融、汽車金融等各類機(jī)構(gòu)，支持保險、再擔(dān)保等機(jī)構(gòu)設(shè)立資產(chǎn)管理公司。二要做強(qiáng)做優(yōu)做專本地法人金融機(jī)構(gòu)，提高金融服務(wù)效率。支持地方性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在穩(wěn)定本地市場的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大服務(wù)范圍和服務(wù)對象，同時積極對接資本市場，積極推動發(fā)行上市。鼓勵地方法人金融機(jī)構(gòu)結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需求開展特色化業(yè)務(wù)，打造地方性金融機(jī)構(gòu)品牌。三要規(guī)范發(fā)展地方金融組織，爭取更多牌照資源。引導(dǎo)小額貸款公司拓寬融資渠道，補充資本實力，努力提升行業(yè)競爭力。支持市級設(shè)立10億元以上的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，各縣（市、區(qū)）設(shè)立符合資本金規(guī)模要求的縣級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，更好發(fā)揮服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的作用。支持符合條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立或參股民間融資機(jī)構(gòu)，壯大行業(yè)規(guī)模。穩(wěn)步開展新型農(nóng)村合作金融試點。四要引入和培育第三方中介機(jī)構(gòu)，完善中介服務(wù)。制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)一批、培育一批、做強(qiáng)一批第三方中介機(jī)構(gòu)，重點發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資，推動形成層次分明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的私募基金行業(yè)體系。大力支持會計審計、法律服務(wù)、投資咨詢、資產(chǎn)評估、信用評級、保險代理等金融業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，構(gòu)建專業(yè)化金融中介服務(wù)體系。
 
三、提高金融開放水平
 
一要吸引境外資金和金融機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)境外資金以合法渠道和合理價格進(jìn)入我市，吸引境外知名金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、子公司。支持企業(yè)在境外上市融資，鼓勵企業(yè)境外發(fā)行本外幣債券。二要提升本地金融機(jī)構(gòu)國際化水平。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)本外幣金融產(chǎn)品、創(chuàng)新對外金融服務(wù)，為我市新舊動能重大項目企業(yè)開展人民幣跨境結(jié)算、境外并購等提供金融支持。 支持法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)展國際金融業(yè)務(wù)，圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略部署，加快海外布局，開展海外并購。三要鞏固深化區(qū)域金融合作。繼續(xù)加強(qiáng)與國際金融機(jī)構(gòu)、國際金融行業(yè)協(xié)會等組織的交流合作，積極參與國家“一帶一路”建設(shè)，深化金融交流合作。不斷加強(qiáng)與京津冀、長三角、珠三角等先進(jìn)地區(qū)的金融合作，深化與省內(nèi)其他城市聯(lián)系，提升各城市之間金融合作的層次與水平，積極對接濟(jì)南、青島省域金融中心，主動承接金融產(chǎn)業(yè)和功能轉(zhuǎn)移。