貴州省貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地
來源：未知 日期：2016-12-23 點擊：次
一、基地建設(shè)發(fā)展情況
示范基地于2010年12月被工業(yè)和信息化部認定為第二批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（軍民結(jié)合）。
基地所處國家級貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，2000年2月被國務(wù)院批準為貴州省首家國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，同年3月被國務(wù)院批準建立貴陽市第六個市轄行政區(qū)—貴陽市小河區(qū)，與軍民結(jié)合·貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實行“兩塊牌子，一套班子”的管理體制。2014年，全區(qū)實現(xiàn)銷售收入662.3億元，同比增長5.0%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值559.7億元，同比增長11.9%；工業(yè)增加值247.92億元，同比增長12.5%。
二、基地主導產(chǎn)業(yè)情況
基地主導產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)如下特點：
（一）軍民融合發(fā)展的格局基本形成
區(qū)內(nèi)軍工企業(yè)不斷加大技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)軍民一體化的發(fā)展，成為促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。貴航股份、航天控制、航空電機、楓陽液壓、紅林機械、風華精密等一大批軍民融合發(fā)展企業(yè)開發(fā)出汽車零部件、石油采場物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、汽車安全氣囊、LED防爆礦燈、電動輪椅等高科技民用產(chǎn)品。尤其是在汽車零部件產(chǎn)業(yè)，轄區(qū)內(nèi)貴航股份等20多家企業(yè)為國內(nèi)外知名汽車廠商提供配套產(chǎn)品，形成近40億元的汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
（二）軍民技術(shù)形成雙向轉(zhuǎn)移
區(qū)內(nèi)軍工企業(yè)積極發(fā)展民品產(chǎn)業(yè)，利用優(yōu)勢技術(shù)開發(fā)具有市場競爭力的民用產(chǎn)品，推動轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展。同時，為更加合理有效地配置資源，減少生產(chǎn)成本，軍工企業(yè)將產(chǎn)品的部分工藝外協(xié)到民營企業(yè)生產(chǎn)或加工。貴陽天盛實業(yè)為永紅航空機械等企業(yè)外協(xié)航空散熱器、噴涂工序；海躍科技長期為紅林機械、航天電器、華鋒電器等企業(yè)開展零部件配套。
?。ㄈ┸姽ぎa(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)越
區(qū)內(nèi)軍工企業(yè)普遍達到國家軍標質(zhì)量認證標準，軍工產(chǎn)品質(zhì)量在國際國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，為企業(yè)贏得了國內(nèi)外大量訂單。貴陽安大宇航的風力發(fā)電設(shè)備大型環(huán)鍛件和閃光焊技術(shù)處于國際領(lǐng)先地位；貴州航天電器股份有限公司的部分電子元器件產(chǎn)品達到國際先進水平，并實現(xiàn)了替代進口；紅林機械的航空配件產(chǎn)品2011年被列為中國出口品牌。
?。ㄋ模┳灾鲃?chuàng)新能力逐步提高
經(jīng)開區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)共25家。軍工企業(yè)普遍建立了以企業(yè)技術(shù)中心為核心的技術(shù)創(chuàng)新體系，經(jīng)開區(qū)的3個國家級企業(yè)技術(shù)中心全部設(shè)立在軍工企業(yè)；15家省級技術(shù)中心，有13家為軍工企業(yè)，占全區(qū)總量的86.67%；經(jīng)開區(qū)的5個院士工作站，其中3個依托軍工企業(yè)建立。
?。ㄎ澹﹨f(xié)作配套能力不斷增強
經(jīng)開區(qū)企業(yè)之間產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度較高，很多國防軍工企業(yè)都已實現(xiàn)就近協(xié)作配套。中航工業(yè)所屬企業(yè)的內(nèi)部配套率已達70%以上；詹陽重工輪式挖掘機本地配套率在40%以上；永紅航空機械2013年產(chǎn)值5億元，本地配套金額就達到近2億元。
（六）軍民結(jié)合服務(wù)平臺日趨完善
開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮軍工企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才方面的優(yōu)勢，搭建了一批面向區(qū)域裝備制造業(yè)企業(yè)為服務(wù)對象的公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。目前，已初步形成“公共試驗檢測”、“產(chǎn)品研發(fā)外包”、“區(qū)域協(xié)作配套”等一批共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺，大大緩解了軍工企業(yè)因軍品生產(chǎn)任務(wù)波動和不足帶來的資源閑置，同時使軍工企業(yè)的優(yōu)勢技術(shù)不斷融入民品領(lǐng)域，加速成果轉(zhuǎn)化。貴陽海信等企業(yè)充分利用軍工企業(yè)的軟件測評技術(shù)，大大節(jié)約了時間和成本，提高了產(chǎn)品批量化生產(chǎn)進度。
三、支持基地發(fā)展的政策措施
圍繞國家對貴州省的扶持政策，抓住機遇，創(chuàng)新工作，拓展思路，積極主動融入發(fā)展主流，面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的發(fā)展需求，加快科技創(chuàng)新、加速成果轉(zhuǎn)化，支撐經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
（一）加大產(chǎn)業(yè)政策導向，促進基地企業(yè)科技創(chuàng)新
在大力實施原有推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技創(chuàng)新政策的基礎(chǔ)上，又不斷創(chuàng)新工作，出臺了《貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)支持和推進中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)實施辦法（試行）》、《貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（小河區(qū)）小額擔保貸款管理辦法》、《關(guān)于鼓勵小孟工業(yè)園標準廠房（二期）建設(shè)開發(fā)的實施意見》、《小河區(qū)2011年科技招商工作方案》等17個促進開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化升級和科技創(chuàng)新政策。充分利用高等院校的科技資源優(yōu)勢，支持以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研新型合作，建立院士工作站，促進創(chuàng)新資源向企業(yè)的聚集；支持科技企業(yè)孵化器的建設(shè)與發(fā)展；鼓勵企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和優(yōu)勢技術(shù)，提高科技創(chuàng)新能力；支持軍民兩用技術(shù)的發(fā)展，對將軍工技術(shù)成功向民用領(lǐng)域拓展，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項目，給予獎勵扶持等。
?。ǘ┘訌姰a(chǎn)業(yè)鏈招商，提升基地產(chǎn)業(yè)競爭力
為建設(shè)具有競爭力的裝備制造業(yè)基地，鼓勵支持裝備制造企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)基地投資發(fā)展，積極研究新型的產(chǎn)業(yè)鏈招商模式，并制定相應(yīng)的政策措施。如：抓住國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，重點引進產(chǎn)業(yè)帶動性大的項目和企業(yè)，以形成產(chǎn)業(yè)鏈為主，通過產(chǎn)業(yè)配套、研發(fā)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈等措施，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
（三）拓展科技金融平臺，促進基地企業(yè)快速發(fā)展
以集群化的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引各大商業(yè)銀行以及許多國內(nèi)優(yōu)秀投資機構(gòu)入駐區(qū)域內(nèi)，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢帶動金融投資，以金融服務(wù)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立專業(yè)化資產(chǎn)評估機構(gòu)、貸款擔保公司、小額貸款公司和專業(yè)代理機構(gòu)，完善服務(wù)體系建設(shè)，開展金融綜合服務(wù)業(yè)務(wù)。采取靈活多變的組合融資模式，如銀行委貸、聯(lián)合投資、金融倉儲融資、外部擔保模式等為企業(yè)解決融資問題。
四、基地未來建設(shè)規(guī)劃
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
“十二五”期間，示范基地將以發(fā)展“特種車輛和工程機械”為龍頭，帶動“航空航天”、“數(shù)控機床”、“家用電器”、“電子設(shè)備”及“石油設(shè)備”等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。重點打造三條產(chǎn)業(yè)鏈：一是以奇瑞客車、詹陽重工為龍頭，航空航天、汽車零部件等為代表的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；二是以貴陽煙廠為龍頭，同濟堂為代表，勁嘉彩印、訊發(fā)煙膠等為配套的煙草醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈；三是以海信為龍頭，“三網(wǎng)融合”項目、LED模組項目為支撐的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）發(fā)展目標
到2015年，培育年產(chǎn)值50億元以上的企業(yè)5至7家，百億元以上的企業(yè)2至3家，工業(yè)總產(chǎn)值超過700億元，其中裝備制造業(yè)400億元以上。
（三）主要措施
加快園區(qū)建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。一是在已融資8個億的基礎(chǔ)上，進一步豐富融資途徑，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成小孟工業(yè)園區(qū)以道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是積極引導大企業(yè)、大項目向園區(qū)集中。三是按照建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的要求，推進中意合作小孟生態(tài)工業(yè)園區(qū)示范項目建設(shè)，率先在全省走出一條聚集集約、綠色低碳、高效低耗的園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之路。
依靠項目帶動，促進產(chǎn)業(yè)提速增效。一是以項目投資的突破實現(xiàn)增量擴容，在“十二五”期間實現(xiàn)工業(yè)投資超過400億元，確保工業(yè)總產(chǎn)值年增速不低于25%。二是加快推進詹陽重工易地技改、貴陽航空電機搬遷擴能等項目建設(shè)，在“十二五”期間全部完成城市中心區(qū)域工業(yè)企業(yè)的“退二進三”。三是加快引進項目的建設(shè)投產(chǎn)，重點做好中煤盤江采煤機、凱沃重工特種車等項目建設(shè)，加快推進奇瑞客車、普天中海油電動車等項目啟動。
強化科技創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。以科技進步和技術(shù)創(chuàng)新為支撐，健全以政府為主導、企業(yè)為主體、市場為導向的科技創(chuàng)新體系。一是鼓勵企業(yè)建立穩(wěn)定的科技投入保障機制和激勵機制，支持企業(yè)引進科技研發(fā)人才和自建研發(fā)機構(gòu)，加速科研成果的轉(zhuǎn)化。二是不斷做實貴州省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進科技要素向我區(qū)流動，不斷增強企業(yè)的核心競爭力。三是以國家級軍民結(jié)合（裝備制造）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地為載體，促進軍用技術(shù)向民用市場轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。在“十二五”末使高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)貢獻率超過50%，推動“小河制造”走向“小河創(chuàng)造”。
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