- 十三五政策及新聞
- 光伏產(chǎn)業(yè)政策
- 國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)政策
- 自貿(mào)區(qū)政策
- 區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策
- 一帶一路政策
- 縣域經(jīng)濟(jì)政策
- 智慧城市政策
- 創(chuàng)新基金政策
- 京津冀規(guī)劃政策
- 國(guó)家高新區(qū)政策
- 火炬計(jì)劃項(xiàng)目政策
- 高新技術(shù)企業(yè)政策
- 科技企業(yè)孵化器政策
- 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群政策
海南省“十三五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實(shí)施方案有關(guān)任務(wù)分工
來(lái)源:未知 日期:2015-12-22 點(diǎn)擊:次
一、發(fā)展重點(diǎn)
(一)完善現(xiàn)代物流業(yè)空間布局。
1.區(qū)域物流設(shè)施布局。
(1)???、洋浦雙核心樞紐。
海口核心樞紐。依托海口港、海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)和粵海鐵路的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),綜合規(guī)劃布局物流集聚區(qū),構(gòu)建水路、公路、鐵路、航空等多式聯(lián)運(yùn)體系,加快打造面向東南亞,連接泛珠省市和地區(qū)的區(qū)域性航運(yùn)樞紐、物流中心和國(guó)家級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市。(牽頭單位:??谑姓?配合單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省跨海辦、省民航辦,文昌、澄邁等市縣政府,海航集團(tuán)有限公司、海南港航控股有限公司、粵海鐵路有限責(zé)任公司)
洋浦核心樞紐。依托洋浦港的區(qū)域性樞紐港的區(qū)位優(yōu)勢(shì),構(gòu)建水水中轉(zhuǎn)為主的公水多式聯(lián)運(yùn)體系,把洋浦打造成面向東南亞,連接北部灣的區(qū)域性航運(yùn)樞紐和物流中心。(牽頭單位:洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),配合單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省跨海辦,海南港航控股有限公司、粵海鐵路有限責(zé)任公司)
(2)三亞、東方、瓊中次樞紐。
三亞次樞紐。依托三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)的國(guó)際門(mén)戶(hù)機(jī)場(chǎng)的地位,構(gòu)建民航、公路多式聯(lián)運(yùn)體系,以三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)為基礎(chǔ),把三亞新機(jī)場(chǎng)打造成面向東南亞,連接大洋洲的國(guó)際貨物航空中轉(zhuǎn)重要節(jié)點(diǎn)。(牽頭單位:三亞市政府,配合單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省民航辦、粵海鐵路有限責(zé)任公司)
東方次樞紐。依托八所港,構(gòu)建公鐵水多式聯(lián)運(yùn)體系。(牽頭單位:東方市政府,配合單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省跨海辦、粵海鐵路有限責(zé)任公司、八所港務(wù)有限責(zé)任公司)
瓊中次樞紐。依托??谥镰傊?、萬(wàn)寧至洋浦高速公路以及海榆中線(xiàn)公路等,構(gòu)建以瓊中為核心、輻射周邊市縣的公路貨物中轉(zhuǎn)中心。(牽頭單位:瓊中黎族苗族自治縣政府,配合單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委)
?。?)五大物流集聚區(qū)布局。
??谖锪骷蹍^(qū)。以??谑袨橹行?,加快臨港、臨空、臨鐵路、臨公路貨站等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),面向瓊北地區(qū),兼顧輻射全省以及全省外貿(mào)進(jìn)出口物流,逐步建立全省物流配送、城市配送和進(jìn)出口綜合物流服務(wù)體系。構(gòu)建陸島、海上、空中物流大通道,打造海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)。(牽頭單位:??谑姓?,配合單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委)
洋浦物流集聚區(qū)。以洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為中心,以服務(wù)西北部、中部物流需求和工業(yè)供應(yīng)鏈物流為目標(biāo),打造石化、油氣、漿紙行業(yè)國(guó)內(nèi)、國(guó)際物流配送和供應(yīng)鏈管理體系,大力發(fā)展油輪、集裝箱運(yùn)輸,構(gòu)建干線(xiàn)通達(dá)、支線(xiàn)密集的海上物流大通道。(牽頭單位:洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),配合單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委)
三亞物流集聚區(qū)。以三亞市區(qū)為中心,以服務(wù)瓊南地區(qū)需求和保稅免稅商品進(jìn)出口為目標(biāo),加快臨空物流服務(wù)設(shè)施體系建設(shè),建立城市配送和農(nóng)產(chǎn)品、離島免稅特色物流服務(wù)體系,構(gòu)建空中物流大通道。(牽頭單位:三亞市政府,配合單位:省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳)
東方物流集聚區(qū)。以東方市八所為中心,以服務(wù)西南部地區(qū)物流需求和工業(yè)物流、南海資源開(kāi)發(fā)技術(shù)裝備保障和農(nóng)產(chǎn)品邊貿(mào)物流為目標(biāo),打造與洋浦工業(yè)一體化供應(yīng)鏈管理體系和東盟農(nóng)產(chǎn)品入境物流服務(wù)體系。(牽頭單位:東方市政府)
瓊中灣嶺物流集聚區(qū)。以瓊中黎族苗族自治縣為中心,聯(lián)合屯昌、定安、五指山等市縣,以服務(wù)中部地區(qū)農(nóng)村物流集疏運(yùn)為目標(biāo),主要承擔(dān)我省中部地區(qū)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品、南藥、土特產(chǎn)品及生產(chǎn)資料等物流服務(wù)需求,打造農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村物流配送服務(wù)體系。(牽頭單位:瓊中黎族苗族自治縣政府,配合單位:五指山、定安、屯昌等市縣政府) 物流園區(qū):??诿腊参锪鲌@區(qū)(牽頭單位:??谑姓3芜~金馬物流中心(牽頭單位:澄邁縣政府)。三亞綜合物流園區(qū)(牽頭單位:三亞市政府)。洋浦物流園區(qū)(牽頭單位:洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))。東方物流園區(qū)(牽頭單位:東方市政府)。海南灣嶺熱帶農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)。(牽頭單位:瓊中黎族苗族自治縣政府)
(4)市縣物流節(jié)點(diǎn)。
——綜合物流中心建設(shè)。永興島、定城、萬(wàn)城、椰林、保城、通什、營(yíng)根、屯城、金江、臨城、那大、石祿、洋浦、八所、抱由、牙叉綜合物流中心。(牽頭單位:相關(guān)市縣發(fā)展改革委、商務(wù)局,配合單位:相關(guān)市縣規(guī)劃局、國(guó)土局)
——專(zhuān)業(yè)物流中心建設(shè):那大、嘉積、通什設(shè)速遞配送物流中心(牽頭單位:儋州、瓊海、五指山等市縣發(fā)展改革委、商務(wù)局;配合單位:相關(guān)市縣國(guó)土局)。儋州、東方、定安、昌江設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)中心。(牽頭單位:儋州、東方、定安、昌江等市縣發(fā)展改革委、商務(wù)局,配合單位:相關(guān)市縣國(guó)土局)
在整合田頭預(yù)冷資源的基礎(chǔ)上,規(guī)劃建設(shè)營(yíng)根、八所、老城、萬(wàn)城、定城、新村漁港、通什、屯城、清瀾、九所冷鏈物流中心。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)廳,配合單位:相關(guān)市縣發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、國(guó)土局、規(guī)劃局)
?。?)物流配送末端布局。
以綜合物流中心和專(zhuān)業(yè)物流中心輻射商場(chǎng)、超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨站末端、村郵站,與鄉(xiāng)村郵政、快遞、供銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)融合,形成全省物流服務(wù)全覆蓋。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省郵政管理局、省供銷(xiāo)社)
2.城市物流配送設(shè)施布局。
——加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)物流配送中心建設(shè)。加快???、三亞等市農(nóng)副產(chǎn)品交易配送中心建設(shè),發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品物流配送骨干企業(yè)的作用。(牽頭單位:??凇⑷齺喌仁邪l(fā)展改革委、商務(wù)局,配合單位:???、三亞等市國(guó)土局)
提高儋州、文昌、瓊海、萬(wàn)寧、澄邁、屯昌等市縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)配送中心的功能和配送能力。(牽頭單位:相關(guān)市縣商務(wù)局)
鼓勵(lì)人口10萬(wàn)以上的城鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心,形成新的物流節(jié)點(diǎn),逐步建立健全全省農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系。(牽頭單位:省商務(wù)廳)
——調(diào)整和優(yōu)化城市商業(yè)布局和餐飲業(yè)配送中心布局,逐步建立以海口、三亞為中心,輻射南北的物流配送體系。(牽頭單位:省商務(wù)廳) 在??诮鸨P(pán)、桂林洋、長(zhǎng)流,三亞吉陽(yáng)、崖城、三亞灣、亞龍灣,儋州那大、瓊海博鰲、萬(wàn)寧興隆等設(shè)立城市綜合物流配送中心。在上述城鎮(zhèn)、城市新區(qū)和人口密集的旅游房地產(chǎn)集中的新居民區(qū),規(guī)劃新建商業(yè)連鎖網(wǎng)點(diǎn)和餐飲點(diǎn),提升配送中心功能。(牽頭單位:相關(guān)市縣商務(wù)局,配合單位:相關(guān)市縣國(guó)土局、規(guī)劃局)
鼓勵(lì)利用原有的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施改建現(xiàn)代化的社會(huì)消費(fèi)品配送中心,鼓勵(lì)建設(shè)城市冷鏈物流專(zhuān)用設(shè)施。(牽頭單位:省商務(wù)廳)
3.國(guó)際物流設(shè)施布局。
以???u>綜合保稅區(qū)、洋浦保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?yàn)槠脚_(tái),以加快全省開(kāi)放口岸建設(shè)為基礎(chǔ),以服務(wù)免稅購(gòu)物、融資租賃、郵輪游艇、跨境電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),進(jìn)一步完善??诟邸ⅠR村港、洋浦港、八所港、三亞郵輪母港和??诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)、三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸設(shè)施建設(shè),推動(dòng)保稅倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、國(guó)際貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等業(yè)務(wù)發(fā)展。(牽頭單位:???、三亞、東方、澄邁等市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),配合單位:省交通運(yùn)輸廳、省海防與口岸辦、??诤jP(guān)、省公安廳、省商務(wù)廳、省公安邊防總隊(duì)、海南海事局、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局、省食品藥品監(jiān)管局)
?。ǘ┘涌旌竭\(yùn)樞紐建設(shè)。
加快規(guī)劃編制工作。2015年底前,完成《海南東南亞國(guó)際物流中心發(fā)展規(guī)劃》、《海南東南亞航運(yùn)樞紐建設(shè)規(guī)劃》等2個(gè)規(guī)劃,為加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)奠定基礎(chǔ)。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳)
加快推進(jìn)以海口港和洋浦港為雙核的樞紐港建設(shè)。加快洋浦小鏟灘兩個(gè)15萬(wàn)噸級(jí)碼頭改擴(kuò)建工程和海口港、馬村港港區(qū)擴(kuò)建二期碼頭工程建設(shè),為國(guó)際貨物中轉(zhuǎn)、分撥創(chuàng)造條件。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳,配合單位:海口、澄邁等市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),省發(fā)展改革委,海南港航控股有限公司)
做好??诟垴R村港區(qū)三、四期擴(kuò)建工程前期工作,力爭(zhēng)2018年實(shí)現(xiàn)海口港區(qū)集裝箱碼頭整體搬遷和建成郵輪碼頭。(牽頭單位:??凇⒊芜~等市縣政府,配合單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委,海南港航控股有限公司)
加快推進(jìn)三亞鳳凰郵輪母港二期工程建設(shè)。(牽頭單位:三亞市政府,配合單位:省交通運(yùn)輸廳、三亞鳳凰島國(guó)際郵輪港發(fā)展有限公司) 加快推進(jìn)海上絲綢之路重點(diǎn)港口建設(shè)。加快“一帶一路”沿海港口海口港、三亞港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成集裝箱生產(chǎn)能力,構(gòu)建服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的貨物中轉(zhuǎn)、分撥、補(bǔ)給節(jié)點(diǎn)。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳,配合單位:省發(fā)展改革委,???、三亞、澄邁等市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),海南港航控股有限公司)
加快推進(jìn)航空樞紐港設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)相關(guān)配套項(xiàng)目以及博鰲支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,配合單位:省交通運(yùn)輸廳、省民航辦、海航集團(tuán),海口、三亞、瓊海等市政府)
抓緊三亞新機(jī)場(chǎng)、儋州機(jī)場(chǎng)的選址和工程可行性研究。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳,配合單位:三亞、儋州等市政府)
積極推進(jìn)島內(nèi)通用機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃和布局。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,配合單位:省民航辦、省交通運(yùn)輸廳)
?。ㄈ?gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”物流信息化體系。
加快推進(jìn)海南區(qū)域基礎(chǔ)交換點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)與國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)的對(duì)接和物流信息互聯(lián)互通。優(yōu)化信息平臺(tái)建設(shè),建設(shè)面向供應(yīng)鏈一體化的企業(yè)聯(lián)盟信息平臺(tái)、提供第三方物流服務(wù)平臺(tái)、運(yùn)輸業(yè)務(wù)在線(xiàn)交易平臺(tái),集成交通運(yùn)輸資源公共信息平臺(tái)、整合口岸資源物流公共信息。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳)
推進(jìn)跨境電子商務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展,全面提高物流信息化水平。(牽頭單位:省商務(wù)廳)
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘涌旖ㄔO(shè)物流大通道。
以環(huán)島高速公路和高速鐵路及海運(yùn)為主體,加快西環(huán)鐵路與大陸鐵路網(wǎng)的銜接,形成以四方五港和南北兩個(gè)大型機(jī)場(chǎng)作為對(duì)外運(yùn)輸聯(lián)系門(mén)戶(hù)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,配合單位:省民航辦、省交通運(yùn)輸廳)
以??跒楹诵模ㄔO(shè)洋浦、三亞、八所、瓊中為重要節(jié)點(diǎn)的鐵路、公路、水運(yùn)、航空相協(xié)調(diào)的立體運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò),形成島內(nèi)通道、陸島通道、國(guó)際通道的“三大物流通道”輪廓。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,配合單位:省交通運(yùn)輸廳、省民航辦,???、三亞、東方、屯昌等市縣政府,洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、海航集團(tuán)有限公司、海南港航控股有限公司、粵海鐵路有限責(zé)任公司)
陸島物流大通道。大力推進(jìn)海口至湛江高鐵聯(lián)網(wǎng)工程的前期工作,加快海口港新海港區(qū)汽車(chē)客貨滾裝碼頭工程二期建設(shè),構(gòu)建海口連接內(nèi)陸海鐵一體化運(yùn)輸通道和??谶B接內(nèi)陸滾裝運(yùn)輸通道。(牽頭單位:??谑姓⑹】绾^k,配合單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、海南港航控股有限公司、粵海鐵路有限責(zé)任公司)
進(jìn)一步開(kāi)辟?lài)?guó)內(nèi)海運(yùn)航線(xiàn),構(gòu)建連接?xùn)|北、京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和西南地區(qū)集裝箱和能源運(yùn)輸通道。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳,配合單位:海南港航控股有限公司、粵海鐵路有限責(zé)任公司)
積極構(gòu)建南海諸島及大型能源建設(shè)平臺(tái)物資配送通道。(牽頭單位:三沙市政府,配合單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委)
島內(nèi)物流大通道。加快萬(wàn)寧-儋州-洋浦、瓊中-五指山-樂(lè)東、文昌-瓊海博鰲高速公路和鋪前大橋建設(shè),構(gòu)建以“田字形”高速公路運(yùn)輸為主骨架,國(guó)道、省道和縣道公路網(wǎng)絡(luò)輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)的島內(nèi)運(yùn)輸大通道。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委)
國(guó)際物流大通道。鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)積極開(kāi)辟?lài)?guó)際海運(yùn)航線(xiàn),建設(shè)南海國(guó)際航線(xiàn)中轉(zhuǎn)補(bǔ)給站,利用開(kāi)展成品油轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù),吸引國(guó)際航班在???、洋浦等港口開(kāi)展中轉(zhuǎn)、裝卸;深化與環(huán)北部灣間的航線(xiàn)合作,推動(dòng)外貿(mào)船舶在港口間相互掛靠。拓寬海南-東南亞海上運(yùn)輸通道,構(gòu)建連通非洲、歐洲和中東海上絲綢之路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),打造以??诿捞m、三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)為主體的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳,配合單位:??诤jP(guān)、省民航辦、海南海事局、海南港航控股有限公司、海航集團(tuán)有限公司)
(二)加快大宗物資物流服務(wù)體系建設(shè)。
1.能源和石化物流。
進(jìn)一步拓寬廣西、云南、四川等國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng),開(kāi)辟東南亞能源加工國(guó)際市場(chǎng),構(gòu)建服務(wù)于東南亞和面向華南、西南、東南以及臺(tái)灣石化物流服務(wù)體系,將洋浦打造成東南亞地區(qū)的原油、成品油儲(chǔ)備和石化加工基地。(牽頭單位:洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),配合單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳)
2.農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。
大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài),創(chuàng)新發(fā)展新型熱帶高效生態(tài)型農(nóng)業(yè)。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改善與完善倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施,積極推進(jìn)和開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)與專(zhuān)用裝備的推廣與普及,提高熱帶農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷處理、保鮮加工與包裝技術(shù)。進(jìn)一步完善和建設(shè)??凇⑷齺?、儋州、瓊海、東方、澄邁、瓊中等市縣為重點(diǎn)的冷鏈物流中心,構(gòu)建集商流、物流、信息流為一體化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)廳,配合單位:省商務(wù)廳,相關(guān)市縣政府)
3.保稅、免稅和航空快件物流。
(1)保稅、免稅物流。
依托??诿捞m和三亞鳳凰兩大國(guó)際機(jī)場(chǎng),建立臨空物流產(chǎn)業(yè)園,大力發(fā)展保稅物流,做大做強(qiáng)保稅免稅業(yè)務(wù)。(牽頭單位:省財(cái)政廳、??诤jP(guān),配合單位:省商務(wù)廳、省海防與口岸辦、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局)
??诰C合保稅區(qū),以保稅物流為突破口,推動(dòng)保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際物流配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等業(yè)務(wù)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展大宗商品貿(mào)易、進(jìn)口商品展銷(xiāo)、跨境電子商務(wù)、融資租賃,逐步形成以保稅區(qū)為依托的現(xiàn)代商貿(mào)物流運(yùn)營(yíng)示范區(qū)。(牽頭單位:海口市政府,配合單位:澄邁縣政府,省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、??诤jP(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局)
洋浦保稅港區(qū),以石化工業(yè)、國(guó)際貿(mào)易和外輪保稅油品供應(yīng)為重點(diǎn),發(fā)展具有海南特色的出口加工產(chǎn)業(yè),促進(jìn)出口貨物結(jié)構(gòu)性調(diào)整與總量較快增長(zhǎng),建設(shè)洋浦國(guó)際能源交易中心,推動(dòng)開(kāi)展跨境結(jié)算及原油、成品油現(xiàn)貨交易業(yè)務(wù),推動(dòng)建設(shè)原油、橡膠期貨交易和保稅交割庫(kù)。(牽頭單位:洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),配合單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、??诤jP(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局)
三亞綜合保稅區(qū),以保稅物流為突破口,建立免稅商品存儲(chǔ)分撥中心,實(shí)現(xiàn)市內(nèi)免稅店、保稅物流中心、機(jī)場(chǎng)提貨三點(diǎn)無(wú)縫銜接,逐步建成免稅商品倉(cāng)儲(chǔ)基地;開(kāi)展航空煤油、航空汽油和游艇保稅業(yè)務(wù)。(牽頭單位:三亞市政府,配合單位:省商務(wù)廳、??诤jP(guān)、省海防與口岸辦、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局)
(2)國(guó)際航空快件中轉(zhuǎn)集拼中心。
加快建設(shè)???、三亞航空快遞分揀、集散、倉(cāng)儲(chǔ)平臺(tái),形成全省速遞一級(jí)分撥中心,那大、嘉積、通什二級(jí)分撥中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)末端配送站。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳,配合單位:省郵政管理局,儋州、瓊海、五指山等市政府)
利用三亞鳳凰國(guó)際門(mén)戶(hù)機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)以及??诿捞m機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線(xiàn)資源,開(kāi)展臨空區(qū)域內(nèi)快件拆箱分揀, 再次運(yùn)送出境的機(jī)場(chǎng)物流業(yè)務(wù),打造面向亞太地區(qū)的國(guó)際航空快件中轉(zhuǎn)集拼中心。(牽頭單位:海航集團(tuán)有限公司,配合單位:省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳)
(3)跨境電子商務(wù)航空物流中心。
依托海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)和三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng),加快跨境電子商務(wù)中心和快件監(jiān)管庫(kù)等貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取設(shè)立機(jī)場(chǎng)國(guó)際快件監(jiān)管中心。積極引入知名物流企業(yè)參與我省跨境電子商務(wù)航空物流業(yè)務(wù)。充分利用客機(jī)腹倉(cāng)資源和大力開(kāi)拓全貨機(jī)航線(xiàn)航班,發(fā)展跨境電子商務(wù)保稅備貨進(jìn)口和個(gè)人物品直郵進(jìn)口模式業(yè)務(wù),打造連通東南亞、大洋洲與我國(guó)內(nèi)地的跨境電子商務(wù)航空物流中心。(牽頭單位:省民航辦、省商務(wù)廳,配合單位:???、三亞等市政府,省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省海防與口岸辦、??诤jP(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局、省郵政管理局,海航集團(tuán)有限公司)
4.機(jī)電產(chǎn)品物流。
鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)利用原產(chǎn)地、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、出口退稅等政策,大力發(fā)展O2O模式,做大電機(jī)、電氣等機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)。(牽頭單位:海南出入境檢驗(yàn)檢疫局,配合單位:省商務(wù)廳、海口海關(guān))
5.醫(yī)藥物流。
以“??谒幑?rdquo;為基地,以品牌化為導(dǎo)向,積極推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。利用保稅政策,引導(dǎo)進(jìn)口藥品進(jìn)入海南進(jìn)行包裝、冷藏和分銷(xiāo)。整合醫(yī)藥行業(yè)資源,加快建設(shè)藥品專(zhuān)業(yè)物流中心和藥品冷鏈物流體系。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳,配合單位:省商務(wù)廳,??谑姓?br />
?。ㄈ┲μ嵘锪髌髽I(yè)專(zhuān)業(yè)化水平。
鼓勵(lì)物流企業(yè)融入生產(chǎn)企業(yè),打造技術(shù)先進(jìn)、專(zhuān)業(yè)水平高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。鼓勵(lì)物流企業(yè)與油氣化工、醫(yī)藥等工業(yè)企業(yè)深化戰(zhàn)略合作,建立與新型工業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的工業(yè)物流服務(wù)體系,形成1-2個(gè)具有國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送能力的供應(yīng)鏈管理服務(wù)商。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳,配合單位:??诤jP(guān)、省食品藥品監(jiān)管局)
鼓勵(lì)物流企業(yè)與商貿(mào)企業(yè)聯(lián)盟合作,加快電子商務(wù)與物流管理平臺(tái)一體化建設(shè),提高物流配送規(guī)?;蛥f(xié)同化水平。(牽頭單位:省商務(wù)廳)
鼓勵(lì)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)物流企業(yè)向上下游延伸服務(wù),向第三方物流、配送中心轉(zhuǎn)型。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳)
加快民航、鐵路、公路等運(yùn)輸與郵政、快遞等行業(yè)融合,形成大型國(guó)際快遞樞紐和分揀集散中心,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的郵政、快遞物流服務(wù)體系。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省郵政管理局,配合單位:省交通運(yùn)輸廳、省跨海辦、省民航辦)
鼓勵(lì)航空企業(yè)開(kāi)辟航空貨運(yùn)航線(xiàn),建立便捷的航空運(yùn)輸體系。(牽頭單位:省民航辦,配合單位:省交通運(yùn)輸廳)
?。ㄋ模┐罅μ嵘藤Q(mào)物流服務(wù)水平。
優(yōu)化商貿(mào)空間布局,完善???、三亞免稅購(gòu)物中心和萬(wàn)寧奧特萊斯等商貿(mào)品牌核心區(qū),構(gòu)建以生活資料為主的??诰C合商貿(mào)區(qū),以免稅商品、農(nóng)副產(chǎn)品為主的三亞專(zhuān)業(yè)商貿(mào)區(qū),以農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品為主的東部專(zhuān)業(yè)商貿(mào)區(qū),以化工、農(nóng)產(chǎn)品為主的西部專(zhuān)業(yè)商貿(mào)區(qū)和以特色農(nóng)產(chǎn)品為主的中部商貿(mào)區(qū)。(牽頭單位:省商務(wù)廳,配合單位:???、三亞、儋州、萬(wàn)寧、瓊海、東方、瓊中等市縣政府,洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
促進(jìn)我省商貿(mào)末端產(chǎn)業(yè)向先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,全面提高現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)水平。(牽頭單位:省商務(wù)廳)
著力打造全國(guó)熱帶農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心和高端購(gòu)物中心。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳)
(五)統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)全省物流協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快建立我省與內(nèi)地省市和東盟國(guó)家合作機(jī)制,促進(jìn)港口、機(jī)場(chǎng)、物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和信息資源共享。積極發(fā)揮???、洋浦等物流園區(qū)的輻射作用,推動(dòng)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳,??谑姓?、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植、商貿(mào)、物流服務(wù)一體化,進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家冬季瓜菜基地建設(shè)。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳)
???、三亞、瓊海、東方、洋浦等市縣區(qū)要進(jìn)一步提升商貿(mào)物流、保稅物流、制造業(yè)物流等服務(wù)能力,創(chuàng)新發(fā)展國(guó)內(nèi)國(guó)際物流一體化運(yùn)作模式。(牽頭單位:省商務(wù)廳,配合單位:省工業(yè)和信息化廳,??凇⑷齺?、瓊海、東方等市政府,洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
北部地區(qū)構(gòu)建以海口綜合樞紐港、鐵路貨運(yùn)樞紐和??诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)為中心的環(huán)北部地區(qū)物流帶,打造面向東南亞、連接?xùn)|北亞以及歐洲的保稅免稅商品、機(jī)電產(chǎn)品和快遞等綜合進(jìn)出口物流體系。(牽頭單位:???、澄邁等市縣政府,配合單位:省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳,文昌、瓊海、萬(wàn)寧等市政府)
南部地區(qū)構(gòu)建以鳳凰郵輪母港和三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)為中心的南部地區(qū)物流帶,以農(nóng)產(chǎn)品和保稅免稅為特色,打造面向東南亞保稅免稅和快遞等物流服務(wù)體系。(牽頭單位:三亞市政府,配合單位:省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳,樂(lè)東、陵水等縣政府)
西部地區(qū)以洋浦港、八所港為中心,以能源、化工、礦產(chǎn)等大宗商品為特色,打造面向東南亞、連接?xùn)|北亞以及歐洲和中東的石化物流服務(wù)體系,兼顧發(fā)展邊境貿(mào)易,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口物流的發(fā)展。(牽頭單位:洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、東方市政府,配合單位:省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳,儋州、昌江、臨高等市縣政府)
中部地區(qū)以瓊中黎族苗族自治縣為中心,打造以農(nóng)業(yè)資源為主,形成南、北、中部物流圈的合作模式。(牽頭單位:瓊中黎族苗族自治縣政府,配合單位:五指山、屯昌、定安、白沙、保亭等市縣政府)
?。┘涌彀l(fā)展國(guó)際物流。
以??诰C合保稅區(qū)、洋浦保稅港區(qū)、三亞免稅購(gòu)物中心、博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)為先導(dǎo),結(jié)合洋浦、八所邊境貿(mào)易,加強(qiáng)跨境物流體系建設(shè)。(牽頭單位:省商務(wù)廳,配合單位:海口海關(guān)、海南海事局、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局,三亞、瓊海、東方等市政府,洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省公安邊防總隊(duì))
加快我省交通基礎(chǔ)設(shè)施與東盟國(guó)家港口、機(jī)場(chǎng)互聯(lián)互通,構(gòu)建??诟垴R村港區(qū)、洋浦港、??诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)和三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)等國(guó)際物流節(jié)點(diǎn),增強(qiáng)進(jìn)出口貨物集散能力。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳,配合單位:省民航辦、??诤jP(guān)、海南海事局、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局,???、三亞、澄邁等市縣政府,洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省公安邊防總隊(duì))
積極加強(qiáng)與內(nèi)地沿海港口、機(jī)場(chǎng)口岸和境外口岸合作,提高國(guó)際物流便利化水平。(牽頭單位:省海防與口岸辦,配合單位:省交通運(yùn)輸廳、海口海關(guān)、海南海事局、省民航辦、省公安邊防總隊(duì))
依托海南電子口岸平臺(tái),推進(jìn)我省“國(guó)際貿(mào)易”單一窗口建設(shè)、提升國(guó)際物流的信息化管理水平。推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域現(xiàn)代化管理,提高保稅免稅物流管理水平。(牽頭單位:??诤jP(guān),配合單位:省海防與口岸辦、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局)
加快發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展航運(yùn)信息、金融、法律與仲裁等服務(wù)體系建設(shè)。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳,配合單位:省政府金融辦、海南海事局)
大力發(fā)展貨代市場(chǎng)和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù),發(fā)展船舶管理、船舶經(jīng)紀(jì)等航運(yùn)新業(yè)態(tài)。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳,配合單位:海南海事局)
適時(shí)發(fā)布海南物流指數(shù)。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳,配合單位:省交通物流協(xié)會(huì))
?。ㄆ撸┘涌彀l(fā)展低碳綠色物流。
加快發(fā)展適合高等級(jí)公路的大噸位多軸重型車(chē)輛、汽車(chē)列車(chē)以及短途集散的輕型車(chē),鼓勵(lì)發(fā)展集裝箱、廂式、冷藏、散裝、液罐、城市配送等專(zhuān)用物流車(chē)輛,形成長(zhǎng)途貨運(yùn)車(chē)輛大型化、短途及集散貨運(yùn)車(chē)輛靈活化的格局。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳、省公安廳)
加快構(gòu)建道路運(yùn)輸2小時(shí)、航空地面交通100公里和1.5小時(shí)車(chē)程內(nèi)物流服務(wù)圈。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳,配合單位:省民航辦) 1.實(shí)行燃料消耗量限值制度。
堅(jiān)持營(yíng)運(yùn)車(chē)輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度,從源頭上確保新增進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的車(chē)輛100%達(dá)到燃油消耗限值標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳,配合單位:省公安廳、省生態(tài)環(huán)保廳)
適時(shí)推進(jìn)營(yíng)運(yùn)船舶燃料消耗量準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)船舶能耗準(zhǔn)入關(guān)。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳,配合單位:海南海事局、省船檢局) 2.加強(qiáng)物流車(chē)輛管理。
制定引導(dǎo)物流車(chē)輛進(jìn)園區(qū)、進(jìn)物流中心政策。整治物流車(chē)輛亂停、亂放行為,力爭(zhēng)2017年前??凇⑷齺?、洋浦物流車(chē)輛基本進(jìn)園區(qū),2020年前全部實(shí)現(xiàn)車(chē)進(jìn)園、貨進(jìn)站,規(guī)范物流秩序。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳、省公安廳,配合單位:???、三亞等市政府,洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
3.提高物流車(chē)輛通行效率。
完善???、三亞城市配送車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)型,統(tǒng)一配送車(chē)輛標(biāo)識(shí)標(biāo)志。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳,配合單位:省公安廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局) 禁止將客運(yùn)車(chē)輛改裝為貨運(yùn)車(chē)輛行為。(牽頭單位:省公安廳,配合單位:省交通運(yùn)輸廳)
修訂和完善城市郵政、快遞等物流配送車(chē)輛管理與通行規(guī)定,建立分路段、分時(shí)段、分車(chē)型的貨車(chē)通行證制度,解決城市配送車(chē)輛進(jìn)城通行、停靠和裝卸作業(yè)難等問(wèn)題。(牽頭單位:省公安廳,配合單位:省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局)
放寬對(duì)使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的城市配送車(chē)輛的交通管制,解決城市中配送難、配送車(chē)輛??侩y等問(wèn)題。(牽頭單位:省公安廳,配合單位:省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局)
逐步實(shí)施物流車(chē)輛分流運(yùn)行制度,鼓勵(lì)大型物流車(chē)輛行駛西線(xiàn)高速公路。(牽頭單位:省公安廳,配合單位:省交通運(yùn)輸廳)
加快推進(jìn)瓊州海峽滾裝運(yùn)輸自動(dòng)過(guò)磅、自動(dòng)繳費(fèi)、自動(dòng)安全檢測(cè)管理系統(tǒng)建設(shè),提高滾裝運(yùn)輸管理水平。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳,配合單位:海南港航控股有限公司、粵海鐵路有限責(zé)任公司)
?。ò耍┨岣呶锪鹘M織化。
1.促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。
加快推進(jìn)馬村甩掛運(yùn)輸場(chǎng)站項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)貨運(yùn)站向甩掛物流園轉(zhuǎn)型,為甩掛運(yùn)輸提供必要的裝卸、搬運(yùn)、理貨、中轉(zhuǎn)等服務(wù)。培育1-2家管理規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)好、信息化水平較高的甩掛運(yùn)輸骨干企業(yè)。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳,配合單位:省國(guó)資委,???、澄邁等市縣政府)
2.推動(dòng)貨運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
整合社會(huì)零散運(yùn)力,引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)規(guī)?;l(fā)展,形成2-3家第三方道路運(yùn)輸物流企業(yè)。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳)
鼓勵(lì)和引導(dǎo)生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)剝離或外包物流功能,推動(dòng)有條件的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和代理等企業(yè)向第三方綜合物流企業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)培育扶持1-2家與大型工業(yè)制造、農(nóng)產(chǎn)品、商貿(mào)企業(yè)等規(guī)模企業(yè)配套的第三方物流企業(yè)。(牽頭單位:省商務(wù)廳,配合單位:省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)廳)
3.組建大型物流骨干企業(yè)集團(tuán)。
由海南港航控股有限公司牽頭,聯(lián)合省內(nèi)外港口、鐵路、海運(yùn)、汽運(yùn)企業(yè),以大型倉(cāng)儲(chǔ)、全省性配送、甩掛運(yùn)輸、海上集疏運(yùn)為主要業(yè)務(wù),組建工業(yè)、制造業(yè)物流服務(wù)和全省性配送大型物流集團(tuán)。(牽頭單位:海南港航控股有限公司,配合單位:省交通運(yùn)輸廳)
由海南海汽運(yùn)輸集團(tuán)股份有限公司牽頭,聯(lián)合省內(nèi)外物流、汽運(yùn)、商貿(mào)等企業(yè),以農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈物流、快遞、城市共同配送為主要業(yè)務(wù),組建以共同配送服務(wù)為主的大型物流集團(tuán)。(牽頭單位:海南海汽運(yùn)輸集團(tuán)股份有限公司,配合單位:省交通運(yùn)輸廳)
由省供銷(xiāo)社牽頭,聯(lián)合省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)資等企業(yè),以農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)、批發(fā)、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈運(yùn)輸為主要業(yè)務(wù),組建以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資為主的大型物流企業(yè)集團(tuán)。(牽頭單位:省供銷(xiāo)社,配合單位:省農(nóng)業(yè)廳)
(九)大力發(fā)展航運(yùn)新業(yè)態(tài)。
充分發(fā)揮洋浦保稅港區(qū)、??诰C合保稅區(qū)等優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新航運(yùn)運(yùn)作模式。充分利用現(xiàn)有中資“方便旗”稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)符合條件的船舶在海南落戶(hù)登記。研究更加開(kāi)放的政策,吸引國(guó)際郵輪在海南注冊(cè),不斷增加郵輪始發(fā)航次。做好外貿(mào)集裝箱在國(guó)內(nèi)沿海港口和我省港口之間的沿海捎帶業(yè)務(wù)。研究制定全省集裝箱運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)管理機(jī)制和具體政策,加快推動(dòng)港口與內(nèi)地國(guó)際物流中心聯(lián)動(dòng),統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳,配合單位:海南海事局、??诤jP(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局、省船檢局、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
三、加快重點(diǎn)工程建設(shè)
?。ㄒ唬┪锪鲌@區(qū)工程。
2019年底前,??谑幸瓿珊?诿腊参锪鲌@區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極吸引大型物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)(牽頭單位:海口市政府)。澄邁縣要完成澄邁金馬物流中心區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),最少有5家大型物流企業(yè)進(jìn)駐運(yùn)營(yíng)。(牽頭單位:澄邁縣政府)
開(kāi)展省級(jí)物流示范園區(qū)申報(bào)工作,爭(zhēng)取1家物流園區(qū)納入全國(guó)示范物流園區(qū)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳,配合單位:相關(guān)市縣政府,省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳)
(二)多式聯(lián)運(yùn)工程建設(shè)。
加快建設(shè)馬村港、洋浦港、八所港、新海滾裝輪渡港區(qū)、粵海鐵路南港和海口美蘭、三亞鳳凰等國(guó)際機(jī)場(chǎng)多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善港口的鐵路、公路集疏運(yùn)設(shè)施,形成與能力相匹配的集疏運(yùn)通道。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳,配合單位:省民航辦、省跨海辦,???、東方、澄邁等市縣政府,洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),海航集團(tuán)有限公司、海南港航控股有限公司、八所港務(wù)有限責(zé)任公司、國(guó)投洋浦港有限公司)
大力推進(jìn)馬村港與西線(xiàn)高速公路大型疏港立交橋、洋浦第二條疏港公路建設(shè),加快建設(shè)馬村港、洋浦港疏港專(zhuān)用鐵路和西環(huán)鐵路建設(shè),構(gòu)建完善的快速、順暢、高效的集疏運(yùn)體系。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳、省跨海辦,配合單位:???、澄邁等市縣政府,洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
以多式聯(lián)運(yùn)和甩掛運(yùn)輸作業(yè)場(chǎng)地建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)港口、公路、鐵路貨運(yùn)樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。積極發(fā)展干支直達(dá)的船舶運(yùn)輸組織方式,實(shí)現(xiàn)貨物中轉(zhuǎn)無(wú)縫銜接。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳,配合單位:省民航辦、省跨海辦,???、澄邁等市縣政府,洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),海航集團(tuán)有限公司、海南港航控股有限公司、國(guó)投洋浦港有限公司)
加快推進(jìn)聯(lián)通國(guó)內(nèi)、東盟等多式運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力形成面向華南、華北、東北以及海南-東盟等若干條安全、便捷、順暢的跨區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)體系。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳,配合單位:省民航辦、省跨海辦,海航集團(tuán)有限公司、海南港航控股有限公司)
?。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品物流工程。
加大丘海成品糧庫(kù)等糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),集中在澄邁金馬物流中心布局一批糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,確保全省糧食儲(chǔ)備安全和保障供應(yīng)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省糧食局,配合單位:澄邁縣政府)
按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)冷鏈體系要求,加快??诹_牛山農(nóng)產(chǎn)品加工物流園、三亞南果農(nóng)副產(chǎn)品物流園(一期)、海南水產(chǎn)品交易中心(二期)等建設(shè)。(牽頭單位:各業(yè)主)
加快冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持綠色環(huán)保、節(jié)能高效冷庫(kù)建設(shè),提升改造現(xiàn)有冷庫(kù)。整合冷庫(kù)資源,統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)冷鏈物流設(shè)施布局,形成鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、初加工、冷藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸?shù)接脩?hù)終端的冷鏈運(yùn)輸體系。完善冷鏈物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),壯大冷鏈物流企業(yè)規(guī)模,提升冷鏈物流水平。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)廳)
(四)制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理工程。
鼓勵(lì)洋浦、八所石化產(chǎn)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施與石化產(chǎn)業(yè)緊密合作,協(xié)同發(fā)展,統(tǒng)一建設(shè)信息平臺(tái),轉(zhuǎn)型發(fā)展成為第三方物流提供商。(牽頭單位:省商務(wù)廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳)
鼓勵(lì)海南港航控股有限公司、海航集團(tuán)有限公司、海南海汽運(yùn)輸集團(tuán)股份有限公司和海南省農(nóng)墾集團(tuán)總公司等企業(yè),建設(shè)供應(yīng)鏈管理平臺(tái),為工業(yè)、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等提供完善的供應(yīng)鏈管理服務(wù)。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳,配合單位:省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)墾總局)
支持海馬汽車(chē)、椰樹(shù)集團(tuán)、醫(yī)藥制造等企業(yè),引入先進(jìn)的供應(yīng)鏈管理企業(yè),提供產(chǎn)業(yè)集成服務(wù)。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳,配合單位:省食品藥品監(jiān)管局、省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì))
組建供應(yīng)鏈咨詢(xún)機(jī)構(gòu),聚合物流高端人才,為制造業(yè)提供設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、管理服務(wù),提高供應(yīng)鏈服務(wù)水平。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳,配合單位:省交通物流協(xié)會(huì)、省物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì))
?。ㄎ澹┵Y源型物流工程。
依托昌江鐵礦、洋浦石化和東方工業(yè)園區(qū),完善礦產(chǎn)、油品物流集散中心和物流通道建設(shè)。按照2020年原油、成品油和燃料油儲(chǔ)備庫(kù)容約1500萬(wàn)立方米,原油加工能力1300萬(wàn)噸/年的目標(biāo),整合洋浦和八所油品儲(chǔ)備資源,加強(qiáng)洋浦石化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高儲(chǔ)備能力和擴(kuò)大石化加工能力。完善八所鐵礦石港口物流設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)八所港礦產(chǎn)及進(jìn)口煤炭?jī)?chǔ)配基地和儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè),確保礦石煤炭通道暢通。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳,洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、東方、昌江等市縣政府)
?。┏青l(xiāng)物流配送工程。
統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局物流園區(qū)、配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)農(nóng)村物流配送節(jié)點(diǎn),搭建???、三亞農(nóng)村物流配送公共服務(wù)平臺(tái),積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村消費(fèi)品和農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳,配合單位:???、三亞等市發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局)
推進(jìn)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、村郵站、供銷(xiāo)社、“三農(nóng)”服務(wù)站服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與第三方物流融合。發(fā)揮全省郵政、快遞網(wǎng)絡(luò)資源和服務(wù)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)郵政、快遞企業(yè)與第三方物流的融合,為農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城創(chuàng)造條件。(牽頭單位:省郵政管理局、省供銷(xiāo)社,配合單位:省農(nóng)業(yè)廳)
做好??诔鞘泄餐渌驮圏c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。(牽頭單位:省商務(wù)廳)
支持海南港航控股有限公司探索整合全省社會(huì)消費(fèi)品資源,實(shí)施全省物流配送,構(gòu)建現(xiàn)代物流配送示范區(qū)。(牽頭單位:省商務(wù)廳,配合單位:海南港航控股有限公司)
鼓勵(lì)交通、郵政、快遞、商貿(mào)、供銷(xiāo)、出版物銷(xiāo)售等開(kāi)展聯(lián)盟合作,整合利用現(xiàn)有物流資源,進(jìn)一步完善倉(cāng)儲(chǔ)、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)、集拼、配送、裝載等基礎(chǔ)設(shè)施,提高共同配送能力。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局、省供銷(xiāo)社、省文化廣電出版體育廳) 利用環(huán)島高鐵和海汽班線(xiàn)車(chē)資源,發(fā)展郵件、快遞運(yùn)輸。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳,配合單位:省郵政管理局、海南海汽運(yùn)輸集團(tuán)股份有限公司、粵海鐵路有限責(zé)任公司)
?。ㄆ撸╇娮由虅?wù)工程。
加快發(fā)展??凇⑷齺嗠娮由虅?wù)和建設(shè)大型商業(yè)設(shè)施,力爭(zhēng)在??谑薪⑷〗y(tǒng)一電子商務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)各市縣、各行業(yè)與全國(guó)知名電商平臺(tái)合作,整合配送資源,構(gòu)建電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)。在海口美安物流園和澄邁金馬物流中心建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)配送基地,吸引制造商、電商、快遞和零擔(dān)物流公司入駐,發(fā)展共同配送。積極吸引電子商務(wù)企業(yè)入駐海口江東電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園;支持海南“惠農(nóng)網(wǎng)”等電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),開(kāi)通瓜菜直銷(xiāo)??诘戎饕鞘猩鐓^(qū)。(牽頭單位:省商務(wù)廳,配合單位:??凇⒊芜~、屯昌等市縣政府)
支持??诰C合保稅區(qū)等發(fā)展跨境電子商務(wù)。(牽頭單位:省商務(wù)廳,配合單位:??诰C合保稅區(qū)管委會(huì)、??诤jP(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局)
支持海南免稅品有限公司建立海南離島免稅購(gòu)物平臺(tái),發(fā)展電子商務(wù),進(jìn)一步擴(kuò)大離島免稅業(yè)務(wù)規(guī)模。(牽頭單位:省商務(wù)廳,配合單位:省財(cái)政廳、??诤jP(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局,海南免稅品有限公司)
?。ò耍┪锪鳂?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和應(yīng)用。
加強(qiáng)熱帶農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)研究,制訂地方性標(biāo)準(zhǔn),推薦列入國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)體系。(牽頭單位:省質(zhì)監(jiān)局,配合單位:省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳)
加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用工作,物流基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、服務(wù)類(lèi)型、專(zhuān)業(yè)設(shè)施及物流車(chē)輛購(gòu)置,嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。涉及提供國(guó)際物流服務(wù)的項(xiàng)目,應(yīng)按照國(guó)際物流標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。搞好重點(diǎn)物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)宣傳和推廣應(yīng)用。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳,配合單位:省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局)
?。ň牛┪锪餍畔⒒こ?。
2016年底,建成省交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全省和行業(yè)內(nèi)的物流平臺(tái)信息共享和互聯(lián)互通。加快建設(shè)中國(guó)-東盟物流公共信息平臺(tái),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與東盟國(guó)家主要港口、機(jī)場(chǎng)物流信息互聯(lián)互通。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳,配合單位:省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省外事僑務(wù)辦、省交通物流協(xié)會(huì)、海南港航控股有限公司)
2020年底,建成海南海上絲綢之路商貿(mào)交易平臺(tái)和跨境電子商務(wù)平臺(tái),開(kāi)展跨境電子商務(wù)合作,構(gòu)建國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際結(jié)算、貨物跟蹤等一體化服務(wù)。(牽頭單位:省商務(wù)廳,配合單位:省工業(yè)和信息化廳、??诤jP(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局、省公安邊防總隊(duì))
努力建成中國(guó)南海云計(jì)算和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心,整合省內(nèi)規(guī)模和信息化服務(wù)程度較高的物流企業(yè),以PPP方式構(gòu)建服務(wù)于全省的物流、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)平臺(tái)。(牽頭單位:??谑姓?,配合單位:省工業(yè)和信息化廳)
建設(shè)海南電子口岸大通關(guān)系統(tǒng)和國(guó)際貿(mào)易單一窗口,整合海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防邊檢、海事等部門(mén)資源,融交通工具、貨物、物流、人員信息為一體,實(shí)施全省一站式電子大通關(guān)和全國(guó)通關(guān)一體化(牽頭單位:省海防與口岸辦,配合單位:??诤jP(guān)、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局、海南海事局、省公安邊防總隊(duì))
?。ㄊ┪锪骷夹g(shù)創(chuàng)新工程。
加強(qiáng)物流新技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)。推進(jìn)條碼與自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、射頻識(shí)別技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、商用密碼技術(shù)、北斗導(dǎo)航等關(guān)鍵技術(shù)在政府部門(mén)及港航控股、海南海汽運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、海口綜合保稅區(qū)、洋浦保稅港區(qū)、三亞免稅購(gòu)物中心、海南海免觀瀾湖國(guó)際購(gòu)物中心等集成應(yīng)用;加快先進(jìn)物流設(shè)備的引進(jìn)和研制,提高物流裝備的現(xiàn)代化水平。(牽頭單位:省科技廳、省商務(wù)廳,配合單位:省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、??诤jP(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局,海口、三亞等市政府,海南免稅品有限公司、中國(guó)免稅品集團(tuán)有限責(zé)任公司)
(十一)再生資源回收物流工程。
加快建立和規(guī)范再生資源回收生產(chǎn)物流體系,加大廢棄物回收物流處理設(shè)施的投資力度,在東方、澄邁等市縣建設(shè)再生資源回收物流中心,在其他市縣建設(shè)回收物流網(wǎng)點(diǎn),推進(jìn)再生資源的循環(huán)利用和物流廢棄物無(wú)害環(huán)保處理。推動(dòng)報(bào)廢汽車(chē)、報(bào)廢工程機(jī)械、包裝物、廢舊電器電子產(chǎn)品、工業(yè)廢棄料等回收物流的發(fā)展。加快發(fā)展港口碼頭生產(chǎn)污染物的循環(huán)利用和回收處理。(牽頭單位:省商務(wù)廳,配合單位:東方、澄邁等市縣政府,省發(fā)展改革委、省供銷(xiāo)社)
?。ㄊ?yīng)急物流工程。
按照軍民合用、平戰(zhàn)結(jié)合,戰(zhàn)備、搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急一體化的原則,加強(qiáng)??谑?、三亞市、三沙市和文昌木蘭灣應(yīng)急倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、配送設(shè)施建設(shè),加快建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反應(yīng)迅捷、運(yùn)行有序、高效可靠的應(yīng)急物流體系,提高物流應(yīng)急保障能力。(牽頭單位:省商務(wù)廳,配合單位:???、三亞、三沙、文昌等市政府,省發(fā)展改革委、省糧食局)
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)工作協(xié)調(diào)。
將建立全省現(xiàn)代物流工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,由分管省政府領(lǐng)導(dǎo)為召集人,組成部門(mén)為省發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、商務(wù)、公安、財(cái)政、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋與漁業(yè)、國(guó)土資源、海防與口岸、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)墾、海南海事、檢驗(yàn)檢疫、郵政管理、邊防及供銷(xiāo)社、??诤jP(guān),民航辦、交通物流協(xié)會(huì)等為聯(lián)席會(huì)議成員。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)立在省交通運(yùn)輸廳,主要研究審定全省現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃和重大物流發(fā)展政策,報(bào)省政府審批執(zhí)行;研究解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,督促檢查現(xiàn)代物流工作落實(shí)情況,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳,配合單位:相關(guān)單位)
(二)深化開(kāi)放合作。
充分整合利用社會(huì)物流資源,推動(dòng)發(fā)展規(guī)?;?zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化物流運(yùn)作模式,研究制定支持企業(yè)分離外包物流業(yè)務(wù)和加快發(fā)展第三方物流的措施。整合港口資源,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外實(shí)力雄厚的企業(yè)對(duì)港口企業(yè)進(jìn)行重組。搭建物流交流合作平臺(tái),加強(qiáng)與東盟國(guó)家及港澳臺(tái)等地區(qū)的物流合作,積極創(chuàng)造環(huán)境支持物流企業(yè)走出去,推動(dòng)我省物流企業(yè)與國(guó)際先進(jìn)物流企業(yè)合作交流。(牽頭單位:省商務(wù)廳,配合單位:省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省外事僑務(wù)辦)
?。ㄈ┘訌?qiáng)物流法制建設(shè)。
抓緊時(shí)間研究制修訂物流業(yè)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸管理和倉(cāng)儲(chǔ)管理等規(guī)范性文件。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳,配合單位:省法制辦、省商務(wù)廳、省工商局、省郵政管理局)
?。ㄋ模┘訌?qiáng)物流市場(chǎng)的監(jiān)督。
加快全省物流信用體系建設(shè),完善物流企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄,建立違法物流企業(yè)名單制度,在“信用海南”網(wǎng)站進(jìn)行公示。加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)資格和從業(yè)資格的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)貨代企業(yè)檢查,堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),擾亂物流市場(chǎng)秩序行為。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳,配合單位:省工商局、省政府金融辦)
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)安全監(jiān)督檢查。
加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)的安全監(jiān)督檢查,落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。依法打擊物流企業(yè)和個(gè)人使用非標(biāo)車(chē)、改裝車(chē)、拼裝車(chē)、無(wú)牌無(wú)照、無(wú)營(yíng)運(yùn)證行為。禁止超限超載運(yùn)輸,規(guī)范大件運(yùn)輸。加強(qiáng)對(duì)物流車(chē)輛和設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè),嚴(yán)禁倒賣(mài)檢測(cè)憑證行為。加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)臋z查,落實(shí)危險(xiǎn)品企業(yè)經(jīng)理人員安全管理制度和車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控。道路、鐵路、民航、郵政部門(mén)要嚴(yán)格規(guī)范貨物收運(yùn)、收寄流程,落實(shí)貨物安全檢查責(zé)任,確保運(yùn)輸安全。對(duì)外開(kāi)放或計(jì)劃對(duì)外開(kāi)放的?;犯劭?、碼頭,要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施,主動(dòng)配合口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳,配合單位:省公安廳、省郵政管理局、省安全監(jiān)管局、省公安邊防總隊(duì))
?。┩晟莆锪鞣龀终摺?/strong>
堅(jiān)決制止侵占物流規(guī)劃用地、港口發(fā)展用地和臨港產(chǎn)業(yè)用地等行為。在“多規(guī)合一”中統(tǒng)籌落實(shí)物流業(yè)發(fā)展用地,確保物流樞紐、物流園區(qū)、中心、節(jié)點(diǎn)用地。經(jīng)依法批準(zhǔn)后,鼓勵(lì)閑置劃撥土地上的工業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)等用于物流業(yè)發(fā)展,一定時(shí)間內(nèi)可繼續(xù)以劃撥方式使用土地,暫不變更土地使用性質(zhì);涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者租賃的,按規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù)。(牽頭單位:各市縣人民政府,配合單位:省國(guó)土資源廳)
繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策,開(kāi)通醫(yī)藥運(yùn)輸?shù)目旖萃ǖ?。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳)
扶持大型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈企業(yè)和醫(yī)藥冷鏈企業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳)
研究配送車(chē)輛進(jìn)入城市主城區(qū)作業(yè)的相關(guān)政策,完善城市配送車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)及通行管控措施。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省商務(wù)廳)
繼續(xù)扶持航運(yùn)、航空企業(yè)開(kāi)辟?lài)?guó)內(nèi)國(guó)際海運(yùn)和航空航線(xiàn),保持海上和空中物流通道穩(wěn)定和暢通。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳、省民航辦,配合單位:??凇⑷齺喌仁姓?,洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(七)拓寬投資融資渠道。
探索建立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展基金,促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。整合財(cái)政資金,扶持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易中心及儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施、電子商務(wù)、綜合批發(fā)交易中心建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入駐園區(qū)、參與農(nóng)村流通體系建設(shè)等。(牽頭單位:省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳)
建立健全政府與社會(huì)資本合作(PPP)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的民間資本參與融資租賃公司的發(fā)起設(shè)立,積極開(kāi)展重點(diǎn)園區(qū)的融資租賃業(yè)務(wù)。適當(dāng)對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)的信用評(píng)級(jí)和授信額度給予政策支持,鼓勵(lì)符合條件的物流企業(yè)通過(guò)公司債、企業(yè)債、中小企業(yè)集合債、項(xiàng)目收益?zhèn)?、可續(xù)期債等各類(lèi)債券工具融資等。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,配合單位:省財(cái)政廳、省政府金融辦)
?。ò耍╅_(kāi)展物流統(tǒng)計(jì)工作。
抓緊開(kāi)展社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)工作。扎實(shí)做好社會(huì)物流總額和社會(huì)物流成本等指標(biāo)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,每半年公布一次全省社會(huì)物流運(yùn)行情況,為政府宏觀管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供參考。(牽頭部門(mén):省發(fā)展改革委,配合部門(mén):省統(tǒng)計(jì)局、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省交通物流協(xié)會(huì)、省物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)) (九)加強(qiáng)物流理論研究和人才培養(yǎng)。
支持相關(guān)物流協(xié)會(huì)創(chuàng)辦物流刊物,為政府、企業(yè)、社會(huì)提供咨詢(xún)服務(wù)。教育主管部門(mén)和物流協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)物流高等教育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),大力支持大專(zhuān)院校開(kāi)展具有海南物流發(fā)展特色的教育。探索高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校與有關(guān)部門(mén)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新模式。加強(qiáng)物流從業(yè)人員培訓(xùn),提高職業(yè)素質(zhì)。實(shí)行物流企業(yè)經(jīng)理人制度,提高物流企業(yè)管理水平。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳、省教育廳、省商務(wù)廳,配合單位:省交通物流協(xié)會(huì)、省物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì))
?。ㄊ┌l(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用。支持行業(yè)協(xié)會(huì)深入開(kāi)展調(diào)查研究、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制訂、信息統(tǒng)計(jì)、咨詢(xún)服務(wù)、人才培養(yǎng)、理論研究、國(guó)際合作等方面的工作。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)健全和完善基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范自律和誠(chéng)信體系建設(shè),推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。(牽頭單位:省交通物流協(xié)會(huì)、省物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì))
相關(guān)文章推薦: